一、全力推进重点项目，项目工作进展顺利
今年涉及我镇的重点项目共有10个，涉及面积1684.8亩。为了确保这些重点项目落地，促进镇域经济发展，我们举全镇之力，全力推进重点项目落地。镇党政班子牢牢抓住基层组织部队伍这个关键，采取组织培训、面谈教育等方式，引导村级干部共同解决难题、推动工作。责任领导和工作组与区责任部门对接、与村干部对接、与村民主动对接，把工作做细做实做到位，确保了重点项目顺利建设，全年共完成土地征收1684.8亩，100%完成区下达的征地任务。
在今年的土地收储工作中，面对项目之多、任务之重、难度之大等诸多困难，我们不畏困难，严格落实联系重点项目责任制和项目“六个一”工作机制，深入各村耐心细致做思想工作，为各村解决集体建设用地等实际问题，在镇、村两级干部的共同努力下，在一个月内顺利征收了1550亩地，提前超额完成了征地任务，成为全区第一个完成任务的镇。今年我镇还完成了金鼎安置小区、永万东路三期、永万西路、永庄溢洪道工程、药谷“U”型路南片区等项目的青苗及附着物款项发放及坟墓搬迁工作。海榆中线拓宽工程按时交付使用得到区政府的表扬。
二、发展实体经济，增强科学发展后劲
坚持不断调高调优产业结构，不断发展壮大实体经济，实现产业强镇。农业产业结构由过去传统农业向都市农业转变，减少低值低效的传统农业发展规模，大力扶持面向服务城市的城郊型农业发展，完成畜禽“春防”及“秋防”工作，及时做好猪、牛及家禽的疫苗注射，定期发放消毒药品;发放能繁母猪补助款38.89万元。引导扶持各种观光休闲农庄建设，农业休闲观光经济效益开始凸显。发挥区域和产业优势，努力寻求突破，打造特色产业，坚持以南北通物流、水头物流、新村物流为轴心，推动物流仓储产业集群，促进第三产业不断壮大。
三、统筹城乡发展，城乡面貌明显改观
以“美丽乡村洁净家园”为主题，深入开展城乡环境综合整治活动，全年共投入劳动力13000多人次，投入资金近100万元，消除“十乱”，创建“五化”工作成效明显。实行“门前卫生三包”，签订责任书1300多份;各村主干道清扫保洁公开向社会发包，实现政府花钱向社会购买服务的转变，清理全镇各村垃圾11680吨;设立疏导点1个和自行车、电动车停放点1个，困难户就业和泊车难问题得到缓解;多方筹资270多万元硬化村道1800米。配合区委、区政府开展打击违法建筑大行动11次，拆除面积达46239平方米，其中自拆9567平方米，实现和谐拆迁。扎实开展儒益村违法建筑分类处置试点工作。按时保质完成10户农村危房改造任务，切实改善困难家庭居住条件。新建农村家庭卫生厕所100个，进一步改善农村家庭环境卫生。扎实开展“绿化宝岛”大行动，完成造林77亩。积极摸索镇域经济发展新路子，筹划永庄创意新村项目和户籍改革等取得新进展。
四、着力改善和保障民生，促进社会和谐进步
多渠道、多门路扩大就业，新增就业人数1810人，城镇失业人员实现再就业335人，农村富余劳动力转移就业627人，就业登记人数4160人，就业培训326人次，圆满完成目标任务。不断提高社会保障水平，全年共发放农村低保金36.95万元，城镇低保金9.11元，发放给优抚对象的经费170158元，80?90岁老人补贴161865元，90?100岁老人补贴44308元;城乡居民社会保险覆盖面巩固扩大，城镇居民社会养老保险、城镇居民医疗保险、新农保、新农合四项指标提前超额完成。加强推进校安工程建设，秀华小学教学楼顺利建成并投入使用。
注重教育事业发展。镇中心小成绩喜人，先后评为“廉政文化示范”、“全国优秀外语实验学校”等称号。认真落实人口责任目标管理，符合法定生育率93.3%，出生人口性别比为96.49%，人口出生率8.929‰，当年落实长效避孕节育措施及时率70.56%，依法征收社会抚养费48218元，各项指标均达标。积极开展省级人口和计生依法行政示范点创建工作。开展各类文化体育活动8次，广泛普及球类、拔河、广场舞，培育农村文化新亮点，丰富城乡群众文化生活。
五、加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定
强化基层基础建设，努力构建“大调解”新机制，继续开展镇领导定期接访活动,把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层，共调处各类民间纠纷120起。调处成功118起，调处成功率96%以上，未发生集体上访事件。开展打击“两抢一盗”等各种刑事、治安犯罪活动，全年共立刑事案231起，破获72起，结案率达31%;全镇共受理治安案件552起，查结550起，查处率达99%。创新社会管理，探索推行社区网格化管理，在新村安装电子监控并在全镇全面推广，社会治安形势稳定，群众满意度不断提高。第七届村级组织换届选举工作顺利完成，选出了群众信得过、有能力、靠得住的政治素质高的村“两委”班子，实现换届
选举平衡过渡，促进社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，加强对辖区重大隐患专项整治，配齐配强镇、村安全生产监管员和信息协管员，建立健全三级安全生产管理网络，扎实推进消防安全网格化管理，深入开展火灾隐患排查工作，全年未发生重特大事故。食品安全、民防、统计、外事侨务等工作取得新成绩，工会、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新进步。
六、加强政府自身建设，服务水平不断提高
继续深入开展“文建明工作法”示范点创建工作。整治“四风”，切实转变作风，推进窗口部门效能建设，绩效考评职能目标顺利完成。坚持依法行政，依法行使权利，不，坚持重大事项集体研究和决定制度。加强党风廉政建设，在民政款物发放、征地拆迁等重点领域没有发现镇、村干部违纪违规现象。提高对人大代表提案、意见和建议办理满意度，全年累计受理意见或建议9条。各位代表!20xx年，我们走过的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。
所有这一切，都离不开镇委的正确领导，离不开镇人大的有效监督和支持，离不开社会各界的鼎力相助，离不开全镇上下的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇各级党员干部和广大群众，向所有关心支持海秀发展的同志们及朋友们，至以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是产业结构不够合理，产业转型有待提速;二是失地农民增多，农民劳动力素质亟待提高，剩余劳动力就业转移压力较大;三是社会管理措施不多，管理水平有待提高;四是拆违工作任务繁重，有待于我们创新管理;对此，我们必须认真对待，妥善解决。
20xx年主要工作
20xx年镇政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，认真贯彻省、市、区的决策部署，抓住重要战略机遇期，以重点项目建设为抓手，努力发展实体经济，着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定，进一步促进海秀经济社会和各项事业全面发展。重点抓好以下六个方面的工作：
一、重落实，全力推进重点项目服务工作
20xx年，我镇重点项目工作面临新压力和挑战，主要体现在新落地的项目征地拆迁任务繁重、部分历史遗留问题久拖未决等。我镇将举全镇之力，以更高的要求、更实的作风、更有效的举措，推进重点项目建设。
二、调结构，加快转型发展
着力发展物流仓储、物流运输产业;4S店汽车服务业;加快各种观光休闲农庄建设，着力发展乡村休闲经济。
三、强管理，促进城乡协调发展
进一步加快新农村建设步伐。继续开展以“美丽乡村洁净家园”为主题的城乡环境综合整治活动，以试点带动全面深入推广，全面改善农村生产生活环境。做优做美新农村，加快推进农村土地流转，促进闲置丢荒土地向集约化发展，提升农村土地规模效益。进一步推进拆违整治和分类处置工作。继续加强违建巡控打击力度，确保控违拆违氛围不减退;做好儒益村违法建筑分类处置试点工作，解决遗留问题，整合土地资源，引进项目促发展。
四、保民生，提速发展社会民生事业
提高社会保障水平。强化“三保一合”基金征缴，不断扩大养老、失业、医疗、工伤、生育“五大基本保险”覆盖面。加快完善覆盖城乡的社会救助体系，稳步提高城乡居民最低生活标准。加大就业再就业保障力度。广泛开展就业援助、创业培训，充分解决就业困难群体实现就业。加大对失地农民就业培训力度，提升就业技能，解决失地农民后顾之忧，提升失地农民幸福指数。
五、求和谐，切实维护安定有序的发展环境
继续建立健全群众诉求和矛盾纠纷排查调处三级网络，落实重大信访问题责任倒查机制和区镇领导干部公开接访制度，有效排查和化解各类矛盾纠纷;进一步推进社区网格化管理创新试点工作。高质量抓好安全生产工作，开展安全生产执法行动，完善食品药品及农产品质量、蔬菜农药残留的监管体制机制，加强日常监管，提高食品药品安全保障。
六、抓建设，提高政府服务水平
全面提高依法行政和科学决策水平。坚持依法、依规、依程序行使权力，履行职责。自觉接受镇人大的监督，切实提高镇人大代表议案、意见和建议办理质量。坚持政府重大事项集体讨论决定制度，集思广益不搞一言堂，提高决策科学化水平。
进一步转变工作作风。认真落实关于改进工作作风、密切联系群众的中央“八项规定”、省委20条、市委21条和区委24条规定，整治“四风”，大力弘扬求真务实之风。坚持本着对群众负责、对事业负责的态度，提倡说实话，办实事，求实效。进一步强化抓落实责任制，对重点工作、重点项目等事项进行细化分解、责任到人，做到工作有部署、有检查、有奖惩，不断增强政府工作人员履职尽责的能力和水平，努力营造识大体、顾大局、互相欣赏、互相配合的良好氛围。
切实加强廉政建设。坚持发对铺张浪费，倡导勤俭节约，严格规范公务接待。认真落实“一岗双责”，扎实推进廉政建设和反工作。
一、过去五年工作回顾
20XX年以来，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府高举邓--理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统揽全局，团结和带领全镇人民，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，圆满完成了镇四届人大历次会议确定的任务。全镇gdp从20XX年的4749万元的增加到20XX年的9145万元，年均增长14%；工业总产值从500万元增加到2100万元，年均增长64%；农民人均纯收入从2276元增加到3541元，玉河镇连续五年综合目标考核荣获全区一等奖，被评为xx市“文明镇”、“卫生镇”、“劳务输出基地镇”，镇党委连续五年被授予xx区“五好乡镇党委”。
新农村建设扎实推进，农村经济全面发展。坚持以新农村建设为契机，以打造“苏状元故里”为载体，全力建设雨台山村区级新农村建设示范点，推动全镇农村工作上台阶。全面落实支农惠农政策，粮食直补、退耕还林如数兑付到农户。四大支柱产业化项目实现“质”的提升、“量”的突破。稳步建立了6000亩水稻制种基地和6000亩优质桑园基地，建立了小家禽养殖小区和大户养殖基地，做响市级“劳务开发基地镇”品牌，外出务工人员达到8112人。20XX年，全镇实现农业总产值8512万元，年均增长8.8%。
工业经济快速增长，规模企业发展创历史新高。加快推进“工业强镇”战略，建立以丝绸为龙头，以中小型民营企业，加工型企业为支撑的工业企业发展布局。成功推进镇内企业改制，引进玉河生态农业开发公司，形成了具有发展潜力的规模企业。引进绵阳经通运输公司，促进了物流运输、货物配载、劳务输出的发展。引进绵阳先达电子加工厂，解决了劳动力就地转移问题。抓好辖区企业的增量扩张，实行领导干部挂牌联系企业制度，努力营造企业发展的良好环境。五年来，全镇新增企业3户,中小企业总数达到6户。
商贸流通日益繁荣，第三产业快速发展。充分发挥玉河三县交界、九乡接壤的地缘优势，将玉河集镇建设定位在打造游仙东南商贸中心镇上。科学划分了“贵友”综合市场和“大林”综合市场的经营范围，建立了畜禽交易市场和农具交易区，投资28万元，延伸了桥西街，新建了黄家巷。投资7万元，编制了实施场镇20年发展总体规划。大力引进商贾客户，举办了玉河镇首届冬季商品交易会，吸引上百家商户到玉河展览，繁荣了场镇集贸市场。成立社区居委会，加强场镇规范化管理，文明卫生创建工作得到上级的充分肯定。
招商引资成效显著，财税金融运行平稳。加大软环境整治力度，进一步优化投资环境。吸引社会资金210万元，建立玉河天然气站，实现了游仙边远乡镇使用压缩天然气。着力包装基础设施建设、教育、卫生、闲置资产等方面项目，努力引进业主投资玉河。20XX年以来，全镇仅道路建设就引进资金近1500万元，引进人饮工程投资20万元，改善了居民用水质量，投资40万元新建了中学学生公寓，投资98万元改建了小学教学楼。五年来，全镇招商引资累计达到2000余万元。积极消化农业税免征而造成税源减少的矛盾，财税收入实现新的增长。进一步做好增收和节支工作，严格执行财政预算方案，统筹安排财政资金，保证了财政正常运转。化债工作成效显著，争取上级支持67万元，兑付原农村合作基金会股金75.3万元。金融运行平稳，稳步推进农村信用社改革。
农业基础设施建设进展顺利，扶贫攻坚成绩裴然。坚持“村民自愿、一事一议、多渠道筹资”的方式，加快农业基础设施建设。道路建设取得历史性突破，玉观路、玉梓路、玉龙路、玉雀路、玉白路五条出境道路全部实现了硬化，部分村开展了社道路硬化工作，修建了环村水泥路，全镇形成了以场镇为中心，外连周边乡镇，内接各村社的网状道路网络，彻底解决了千百年来困绕玉河发展的行路难问题。加快水利设施建设，兴修武引农毛渠32公里，顺利完成了水土治理工程，硬化沟渠8000余米，改造下湿田3000余亩，新建或技改提灌站30余座，整修塘、库、堰20余口，解决了群众用水难问题。顺利完成国家农网改工程，新建和改造线路204.6公里，户表改造4170户。争取国家基层政权建设基金，投资51万元新建了政府机关办公楼。坚持产业扶贫、技术扶贫和资金扶贫多管齐下，积极争取上级扶贫资金，打好扶贫攻坚战。全镇完成141户436人的扶贫攻坚任务，每户人均收入增加200元，达到1000元以上。
社会事业全面发展，和谐玉河建设步伐加快。成立会计服务中心，实现了村居财务“双管”。加强民政工作力度，全面启动农村低保和医疗救助，殡葬改革顺利推进，弱势群体得到关爱。卫生院改制试点工作取得成效，中小学教育教学环境进一步改善。计划生育村民自治顺利推进，落实享受计生奖励扶助政策58人、资金34800元，农村独生子女父母奖励1858户、资金114800元。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，扎实开展文明创建活动，完成《玉河镇志》的编纂工作，顺利通过“四五”普法工作验收。社区建设扎实推进，社会治安综合治理网络健全，安全生产责任制得到有效贯彻。主动接受人大的监督，认真办理人大代表建议提案，支持群团工作开展，科技、体育、统计、审计、武装等工作成绩显著。
扎实开展先进性教育，机关作风进一步转变。按照“提高党员素质、增强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的先进性教育总体要求，积极参与教育活动，围绕“创建群众满意工程”，开展“创服务型政府、做服务型干部”活动，努力查找与先进性标准的差距，找准整改方向，提高了政府依法行政能力和干部为人民服务的意识。加强领导班子建设和干部队伍建设，严格执行“八严禁”、“十不准”。加大党风廉政建设和反工作力度，坚持科学民主决策，依照法定权限和程序行使权力，履行职责，接受监督，强化行政问责制，实行过错追究制。坚持重大工程招投标制度，严格政府采购，严肃查处违法违纪案件。
各位代表，过去的五年，是玉河挣脱困难、无比艰辛谋发展的五年，过去的五年，是玉河团结一致、众志成诚谋跨越的五年。总结这五年走过的历程，我们对怎样加快玉河经济社会发展深有体会，并积累了一定的经验：
一是维护核心，团结各方是加快玉河发展的根本保证。只有坚持党的核心领导才能使我们的事业取得胜利，只有自觉接受社会各界监督，才能避免工作失误。五年来，我们始终把镇党委的决策贯穿于政府工作全过程，认真听取采纳人大和各方意见，集思广益，依法行政。
二是解放思想，与时俱进是加快玉河发展的不竭动力。思想的解放程度决定着经济社会的发展进度。五年来，我们遵循镇党委的总体工作思路，突破传统思维，树立全新发展理念，坚定不移地狠抓落实，保持了经济社会发展的强劲势头。
三是抢抓机遇，重点突破是加快玉河发展的重要方法。抓住机遇加快发展，是解决一切问题的关键。五年来，我们抢抓西部大开发的历史机遇，发挥比较优势，引进了一批有效促进玉河发展的好项目。在抓项目的落实和重点工作的推进上，我们按照“实干就是水平，落实就是能力”的干部评价标准，坚持领导干部包抓重点项目工作方法，有效增强了各级干部的执行力。
四是以人为本，关注民生是加快玉河发展的力量源泉。只有维护群众利益，才能得民心聚民力。五年来，我们无论抓改革，搞建设，还是处理人民内部矛盾，始终把群众利益放在首位，提高了政府公信力。
五是巧借外力，争取支持是加快玉河发展的重要途径。他山之石可以攻玉。玉河五年来的发展成就，与各级领导和部门的支持是分不开的，也与社会各界关注玉河，并为玉河发展创造良好外部环境是分不开的。将外部的力量引向有利玉河发展的方向是以后需要保持和发扬的光荣传统。
在看到成绩的同时，我们也必须保持清醒的头脑，充分认识到目前工作中存在的困难和问题一是工业经济发展滞后，工业项目单一，结构不优，规模不大、发展不快严重制约了玉河的发展前景；二是农业产业化水平不高，商品生产规模小，效益低。三是农村基础设施抵抗自然灾害能力较低，群众持续增收难度较大；四是镇村两级偿债高峰期到来，维稳形势十分艰巨。这些问题已经引起我们的重视，我们将正视困难，但不会畏惧困难。思路决定出路，玉河的困难就是要用不断创新的办法，紧紧抓住发展这个第一要务来认真加以解决。
各位代表，五年来，我们所取得的成绩，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各位代表献计出力的结果，是全镇上下奋力拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和支持玉河发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、未来五年的工作思路、奋斗目标和主要措施
未来五年的工作思路是：
高举邓--理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，认真学习贯彻市委五届五次全体（扩大）会议精神，加强执政能力建设，全面落实科学发展观，大力实施“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、文明塑镇、富民兴镇”战略，统筹一、二、三产业，积极推进“三个文明”协调发展，努力构建和谐玉河。
未来五年的奋斗目标是：
经济发展跃上新台阶，到20XX年，辖区生产总值突破 1.3亿元，规模工业总产值突破5000万元，财政收入突破100万元，努力实现翻番，农民人均纯收入年均增长300元以上，超过5000元，力争达到5500元；改革开放迈出新步伐，招商引资不低于500万元；城乡建设实现新突破，场镇人口达到5000人以上，新农村建设取得明显成效，全镇5个以上村达到新农村建设阶段性标准；社会事业呈现新繁荣，社会保障体系更加完善，人民安居乐业。
未来五年工作的主要措施是：
（一）全面落实科学发展观，努力促进玉河经济又好又快发展。要抓住发展机遇，破解发展难题，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于经济社会建设的全过程。要创新发展观念，加强干部的培养和教育，打造一支素质过硬、业务精炼、讲原则、讲政治的干部队伍。要注重发展质量，努力做到发展速度与效益、结构、后劲相统一，把经济社会发展转入以人为本、全面协调、可持续的发展轨道。要发展循环经济，遵循自然规律，建设资源节约型社会，加强生态环境保护，促进人与自然、发展与生态的和谐统一。
（二）倾力推进建设，努力建设现代农业。发挥雨台山村区级新农村建设示范点的辐射带动作用，着力从生产发展、农村基础设施建设、农民居住环境改善和增加农民收入等方面，加快新农村建设步伐。要坚持以提高集约化、规模化、商品化程度为目标，加快土地适度流转，克服农村劳动力流失、资金技术缺乏等困难，通过农业招商，推进农业产业化建设步伐。要按照“用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业”的思路，结合自身实际，探索玉河现代农业发展路子。
（三）全速加快工业发展步伐，努力推进“工业强镇”战略的实施。工业兴，则玉河兴。要坚持工业反哺农业，农业支持工业发展的工业发展道路，重点扶持丝绸、农产品加工和农村日常生产生活用品等行业的发展，力争引进1?2个骨干企业。要支持辖区现有企业大的要做强，小的要做大，积极帮助企业争取各项政策，不断创新服务机制，力争实现政府、企业、农民、社会四赢局面。
（四）着力加强招商引资工作，努力拓宽经济发展的空间领域。要强化外引内联作用，认真做好对上的争取和对内的落实。要逐步构建国家项目投入，政府财政支持，社会各界扶助，群众积极参与的项目落实机制，力争引进国家百万项目2?3个。要整合现有资源，围绕产业特色，加强对特色产业链延伸发展的规划，集中力量引进适合玉河农业实际的配套项目。
（五）全力发展社会事业，努力构建和谐玉河。坚持统筹发展各项社会事业，坚定不移贯彻科技兴镇战略，进一步巩固义务教育成果。认真落实民政策优抚政策，加强计划生育法的执法力度，坚决打击违法生育。重视卫生事业发展，构建农村医疗救助体系，着力解决群众就医难问题。加强平安创建工作，全面完成“五五”普法任务，提高全民法制意识。高度重视精神文明建设，巩固文明镇创建成果，开展文明村、文明户创建工作，促进玉河全面发展。
三、20XX年工作安排
各位代表，今年是新一届政府施政的第一年，也是加快发展的关键之年，我们将认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和区四次党代会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以做强做大产业为发展主线，以“抓产业、促招商、重项目”为发展思路，以农业产业化、招商引资和项目建设为发展重点，实现工业经济发展新突破，扎实推进建设，努力构建和谐玉河。力争全镇gdp实现10425万元，同比增长14%。
（一）以提升工业质效为重点，稳步推进工业化发展进程。我们要狠抓工业扩量、提质、增效、增强工业经济支撑力，力争新引进加工型企业1户，实现工业总产值3000万元。要做大做强产业化龙头企业，鼓励、支持企业增强自主创新能力，加大技术改造步伐，提升产品档次，延伸产业链条。要高度重视中小型民营企业发展，加强协调，搞好服务，加大“三乱”治理力度，为企业营造良好发展环境。
二、未来五年的工作思路、奋斗目标和主要措施
未来五年的工作思路是：
高举邓--理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，认真学习贯彻市委五届五次全体（扩大）会议精神，加强执政能力建设，全面落实科学发展观，大力实施“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、文明塑镇、富民兴镇”战略，统筹一、二、三产业，积极推进“三个文明”协调发展，努力构建和谐玉河。
未来五年的奋斗目标是：
经济发展跃上新台阶，到20XX年，辖区生产总值突破 1.3亿元，规模工业总产值突破5000万元，财政收入突破100万元，努力实现翻番，农民人均纯收入年均增长300元以上，超过5000元，力争达到5500元；改革开放迈出新步伐，招商引资不低于500万元；城乡建设实现新突破，场镇人口达到5000人以上，新农村建设取得明显成效，全镇5个以上村达到新农村建设阶段性标准；社会事业呈现新繁荣，社会保障体系更加完善，人民安居乐业。
未来五年工作的主要措施是：
（一）全面落实科学发展观，努力促进玉河经济又好又快发展。要抓住发展机遇，破解发展难题，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于经济社会建设的全过程。要创新发展观念，加强干部的培养和教育，打造一支素质过硬、业务精炼、讲原则、讲政治的干部队伍。要注重发展质量，努力做到发展速度与效益、结构、后劲相统一，把经济社会发展转入以人为本、全面协调、可持续的发展轨道。要发展循环经济，遵循自然规律，建设资源节约型社会，加强生态环境保护，促进人与自然、发展与生态的和谐统一。
（二）倾力推进建设，努力建设现代农业。发挥雨台山村区级新农村建设示范点的辐射带动作用，着力从生产发展、农村基础设施建设、农民居住环境改善和增加农民收入等方面，加快新农村建设步伐。要坚持以提高集约化、规模化、商品化程度为目标，加快土地适度流转，克服农村劳动力流失、资金技术缺乏等困难，通过农业招商，推进农业产业化建设步伐。要按照“用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业”的思路，结合自身实际，探索玉河现代农业发展路子。
（三）全速加快工业发展步伐，努力推进“工业强镇”战略的实施。工业兴，则玉河兴。要坚持工业反哺农业，农业支持工业发展的工业发展道路，重点扶持丝绸、农产品加工和农村日常生产生活用品等行业的发展，力争引进1?2个骨干企业。要支持辖区现有企业大的要做强，小的要做大，积极帮助企业争取各项政策，不断创新服务机制，力争实现政府、企业、农民、社会四赢局面。
（四）着力加强招商引资工作，努力拓宽经济发展的空间领域。要强化外引内联作用，认真做好对上的争取和对内的落实。要逐步构建国家项目投入，政府财政支持，社会各界扶助，群众积极参与的项目落实机制，力争引进国家百万项目2?3个。要整合现有资源，围绕产业特色，加强对特色产业链延伸发展的规划，集中力量引进适合玉河农业实际的配套项目。
（五）全力发展社会事业，努力构建和谐玉河。坚持统筹发展各项社会事业，坚定不移贯彻科技兴镇战略，进一步巩固义务教育成果。认真落实民政策优抚政策，加强计划生育法的执法力度，坚决打击违法生育。重视卫生事业发展，构建农村医疗救助体系，着力解决群众就医难问题。加强平安创建工作，全面完成“五五”普法任务，提高全民法制意识。高度重视精神文明建设，巩固文明镇创建成果，开展文明村、文明户创建工作，促进玉河全面发展。
三、20XX年工作安排
各位代表，今年是新一届政府施政的第一年，也是加快发展的关键之年，我们将认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和区四次党代会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以做强做大产业为发展主线，以“抓产业、促招商、重项目”为发展思路，以农业产业化、招商引资和项目建设为发展重点，实现工业经济发展新突破，扎实推进建设，努力构建和谐玉河。力争全镇gdp实现10425万元，同比增长14%。
（一）以提升工业质效为重点，稳步推进工业化发展进程。我们要狠抓工业扩量、提质、增效、增强工业经济支撑力，力争新引进加工型企业1户，实现工业总产值3000万元。要做大做强产业化龙头企业，鼓励、支持企业增强自主创新能力，加大技术改造步伐，提升产品档次，延伸产业链条。要高度重视中小型民营企业发展，加强协调，搞好服务，加大“三乱”治理力度，为企业营造良好发展环境。
