近年来，随着人们物质生活的丰裕，精神文化生活的匮乏便逐渐显现出来，成为亟待解决的难题。文艺路街道立足传承城市文脉、彰显区域特色，扎实推进精神文明建设，在着力对原有品牌提质提档的基础上，认真开展主题宣传活动，突出重点，创新载体，努力丰富群众文化生活，进一步深化精神文明建设的文化内涵和文艺底蕴。
一、主要做法
1、科学统筹资源，凝聚单位力量，突出长效性。一是重点深挖辖区教育资源，如育才小学、育华小学、五一中路小学等三所小学，湘军职业学校、天星职业培训学校等成人职业教育学校，新东方教育、英孚教育、奥帅学校等各类培训机构，实行街校联动，共享教育资源。二是充分利用辖区企业资源，人寿保险、华夏银行、湘贵实业等60家企业组成“睦邻”企业联盟，传播优秀文化，为居民提供岗位实习、培训机会，如湘军职业学校免费为居民提供育婴师、咨询师等送训名额，提升居民文化素质。三是扶持引进社会组织资源，引进培源社会工作服务中心，丰富残疾人、老年人的精神文化生活;发起成立“青春党建联盟”，与其他辖区非公企业进行横向交流;成立“流动党校”，以轮流在企业开展党员活动的方式，加强各企业之间的文化交流;引进师大“引力波乐教社”，利用师大志愿资源在孩子放学后、节假日、寒暑假提供课外活动，使教育闲置资源得以重新优化分配。
2、强化典型示范，引领价值取向，突出针对性。一是挖掘模范典型。大力进行文明道德模范评选表彰，继“洋媳妇”赛琳娜、“中国好人”邱声俊之后，再次发掘了枪林弹雨里救死扶伤的老共产党员李仁、义务照顾抗战老兵27年的“长沙好人”何连喜、充当美德先锋表率的五一中路小学学生蒋依格等人物典范。重阳节孝文化活动邀请全国道德模范杨怀宝与居民共话“道德文明”，启动“孝基金”，学雷锋志愿服务活动邀请“中国好人”严春霞与求职者分享敬业奉献的心得体会，传播。二是加强对外宣传推介。积极与主流媒体进行对接，8月份邀请了湖南日报主编一行到街道开展座谈，11月份邀请省文明网到街道文艺新村社区进行视察，就社区宣传思想工作进行推介，“乔乔志愿行”、“折翼天使怡馨家园”等活动分别被湖南日报、长沙晚报、三湘都市报、人民网、红网、新浪网等主流媒体报道和转载。三是抓好网络舆论引导。制定网络舆论工作方案，充实网评队伍。在网络舆论引导实际工作中，积极发现，快速反应，避免歪风邪气传播。针对我街抗战老兵跳楼事件及时查清事实真相，导正舆论。针对东成大厦物业管理事件，积极配合市、区进行处理，防止造谣，传递正能量。
3、创新宣传载体，活用文化阵地，突出群众性。一是健全基层文化建设。探索文体工作“本土化”运作方式，健全社区公共文化服务设施，打造零距离社区文化服务圈。积极开展“孔子学堂”活动，以探索引领下的社会教育基地，开设传统国学课程，组织独具“文艺”特色的精神文明建设活动，打造文明创建工作“文艺范”。强化社区文化阵地建设，南元宫社区创建本年度示范性社区综合文化服务中心。二是打造特色文化街巷。韭菜园社区的“古玩一条街”已形成规模，寄寓在古玩中的丰富多样的文化内涵熏陶着辖区居民。“湘女服饰街”突出“湘”字文化，将湖南的穿戴文化寄托在服饰上;乔庄社区正在打造弘扬精神文明建设的特色街巷??乔庄巷，提升居民思想文化素质。三是扶持文化宣传队伍。与湖南省企业文化促进会合作，促进企业文化建设;积极参与区全民健身及老年人运动会;壮大“好俏”、“天使”文化艺术团队伍，选送3支队伍参加“欢乐潇湘新节目大赛”;举办“品质长沙?幸福芙蓉暨抗战胜利70周年书画展”、“敬老爱老好家风、文艺共颂孝文化”重阳节孝文化活动等。
4、提升建设品质，打造文艺品牌，突出独特性。一是“怡馨家园”弘扬助残精神。成立芙蓉区首家社区专业助残社工机构“折翼天使?怡馨家园”，为残障家庭提供康复训练、居家助残、心理辅导、创业就业技能培训、文化活动等社会工作专业服务，8名残疾人在社区和志愿者的协助下找到了工作，文艺新村社区连续三年被评为残疾人志愿工作“五星级社区”和“明星示范社区”，乔庄社区于201X年被评为长沙市残疾人志愿工作四星社区。二是“五彩课堂”拓展未成教育。“五彩课堂”即“红色教育课堂”强党性、“金色文化课堂”提文化、“蓝色防护课堂”保安全、“绿色礼仪课堂”促文明、“橙色服务课堂”树爱心。采用家园式亲子成长模式、体验式能力训练模式、互动式兴趣培养模式，将志愿团队、在职党员、专业社工与社区相对弱势的“课后教育”和“社区教育”相结合，摒弃传统的支离破碎杂乱无章式的课后教育，以系统有条理的教育活动有条不紊地推进未成教育工作。三是“老伙计”丰富老年生活。启动“老伙计”长者关怀项目，开展四项服务，“独居有爱”关怀独居空巢老人，提供养老服务;“耆乐融融”举办各类文娱学习活动，提升长者生命质量;“老骥伏枥”鼓励长者发挥余热，参与街道社区建设;“同行义工”带动街道“爱老助老”，推动邻里互助，建立完善非正式支持网络建设。“老伙计生活论坛”、“健康知识讲座”、“老年人季度生日会”等活动丰富了精神生活，并组建了棋牌交流小组、舞蹈小组、老年人领袖小组、社区义工巡逻队小组等发挥长者余热，“被需要”的价值感提升。
二、存在的问题及原因
1、同质现象突出。精神文明建设是一个很大的命题，内容涵盖广，给工作人员以极大的发挥空间，但是在实际活动过程中，容易出现忽视自身特点，没有做好结合文章的问题，甚至照抄照搬，或一味求奇求新，导致自身的文化根基被冷落，精神文明建设成了无源之水，文明的传承缺乏内在的原动力从而能出现同质化特征，这对精神文明建设的丰富多样性造成了一定影响，不利于保护、传承、壮大文化根基。
2、形式主义泛滥。一方面由于压力大，事务多，存在为完成绩效考核任务，“为活动而活动”的现象，注重形式而非真正地满足人民群众的需求。另一方面，由于宣传力度不强，居民对活动内容了解较少，且居民对政府活动存在一定的误解，导致参与度低，惠民活动成了花架子，不仅造成资源浪费，也没有收到预期效果。
3、发展速度滞后。互联网的快速发展使得精神文明建设面临一个适应互联网时代的问题，传统的传播途径已经不能满足人民群众日益增长的精神文化需求。而目前，由于精神文明建设设施、观念等的滞后，导致活动方式“过时”。同时，互联网上纷繁复杂而又真假难辨的信息也为精神文明建设提出了新的挑战，亟待规范，以杜绝黄赌毒等非法行为和负面文化的多角度渗透。
三、对策建议
1、化大为小，将理论指导提上日程。精神文明建设是一个大而泛的概念，在具体的落实行动中，很难有一个确切的标准，并且，在经济新常态下，精神文明工作如何开展，目前还没有成熟的经验和做法。因此，精神文明工作者迫切需要理论上的引导和具体方法上的指导。
2、化虚为实，将实际效果纳入考核。改革评价体系，精神文明建设考核要摒弃形势主义，拒绝走过场，做表面文章，应该以实际效果论英雄、以人民群众是否受惠论成败。同时要加强特色精神文明建设的指导，挖掘文化底蕴，提升人才专业素质，以提高活动实际效果。
3、化静为动，将舆论宣传落到实处。目前的精神文明建设工作群众的参与度和知晓率都偏低，甚至一些群众置身事外，认为与己无关，宣传力度有待加强，便静态的活动信息为动态的传播普及。同时，宣传工作不能只靠政府机关，还必须调动群众、企业的积极性，媒体也应以传播正能量为己任，杜绝歪风邪气，正己以律人，共同担起精神文明建设的重任。
根据赤文明办发[2016]13号《关于组织开展全市精神文明建设调研活动的通知》精神，我们对全街道精神文明建设工作情况进行了深入调研，系统地梳理了几年来精神文明建设工作开展情况，广泛征求了群众意见，查找了其中存在的问题，提出了工作建议。现将本次调研情况报告如下：
一、工作开展情况
达尔罕街道成立于2012年12月，位于大板城区东部,面积12.1平方公里。街道下辖5个社区,人口42384人。辖区内有党政机关、企事业单位72家，医院2家，中小学幼儿园14所，较大型非公企业13家，个体工商户1919家。街道自成立以来，始终坚持“围绕中心搞服务，搞好服务促发展”的工作理念，加大了精神文明建设工作力度，取得了良好的社会效果。
(一)切实改善工作作风，保证精神文明建设工作拥有了创新性的机制。
1、着力培育“五个一”服务作风。我们在街道、社区工作人员中大力培育以“一张笑脸开门，一声问候暖心，一腔热忱办事，一份包容赢人，一流服务立本”为主要内容的“五个一”服务作风，并且完善了监督评测机制，努力从自身做起，改进作风、消弭偏见、重塑形象。通过几年来的实践，街道、社区工作人员中爱民、亲民、为民已蔚然成风，形成了自觉的习惯，特别是各个办事大厅等窗口单位，工作人员以谦逊亲和的态度铸就了为民服务单位的应有形象。
2、推行“朝六晚九”预约服务机制。针对相当多的居民在党政机关正常工作时间无暇到街道办事的客观情况，我们提出，无论是工作日还是星期天、节假日，在每天早晨六点到晚上九点，广大居民都可以约定办事，同时还可以通过约定为行动不便的老年人、残疾人提供上门服务。我们通过延长自已可工作的时间，为广大居民提供便利。
3、坚持运行“党情民意征集站”。全街道建立“党情民意征集站”50个，由站长负责管理和维护，每周五开箱整理居民的意见和建议，及时进行综合归纳，将整理出的意见和建议上报至社区党组织。党情民意征集站自4月设立以来，共征集各类意见、建议、情况反映等200余件次，其中具备工作价值的有120余件次，大多反映低保、养老、医疗、就业、环境卫生、居民区秩序等问题，为实现知党情、听民意、解民忧、促和谐工作常态化提供了十分重要的价值。
4、提出了“五步循环工作法”。在为广大居民提供精细化服务，特别是在主动为弱势居民排忧解难的过程中，我们遵照“征集诉求-分类归口-定向回访-限时答复-上门问效”这五个步骤，即实行“五步循环”工作法，从而增加与居民零距离接触的次数，提高了居民的满意度。
5、大力推进“12349”信息平台建设。我们引进了赤峰云集科技有限公司建设了覆盖城区的“12349”信息服务平台，该信息平台以老年群体、孤残群体、低收入群体、母婴等人群为重点，提供15大类59项社区服务，涵盖居民生活的各个方面。该公司现已完成居民、商户信息采集工作，与317家商户签订加盟服务协议，正在积极稳妥地运行。
(二)引导社会人士参与，保证精神文明建设水平有了明显提升。
1、志愿服务领域日渐扩大。目前街道有志愿者服务队伍10支，志愿者人数380人。他们的工作触角不断延伸，日前已遍及环境卫生维护、良好行为劝导、孤寡老人救助、留守儿童照顾、残疾人员康复等许多领域。
2、民间慈善机构和企业人士积极参与。赤峰爱心公益联合会入驻我街道，成立了巴林右旗分会，重点针对留守儿童、孤残儿童开展关爱服务，他们通过捐款捐物、开展互动活动、进行心理疏导等，为留守或孤残儿童健康成长尽了力;企业从业者也积极参与了慈善事业，世界屋脊酒店经理庞志广、巴林百货公司经理艾云峰为家庭困难学生上学提供无私资助，二人分别承担了3名贫困学生从小学到大学期间的全部费用。
3、广大居民成为精神文明建设的主力。几年来，道德讲堂的宣讲活动、“最美家庭”推选和自荐活动开展得有声有色，居民通过身边的人讲述身边的故事，大大提高了可学性和关注度，形成了争当道德楷模的新风。如：“平凡中坚守党性 虽暮年不改精神”的老党员康吉学、“爱岗敬业做表率”的其其格、“孝敬公婆好儿媳”信志华、“凡人善举”刘清才等，这些普通居民的朴实无华与默默奉献，起到重要的带动作用，注入了精神文明的正能量。
(三)优化工作阵地资源，保证精神文明建设拥有了坚强后盾。
1、社区服务中心的房舍建设明显改善。今年新建成了3个社区办公和服务用房，每个都在1000平米以上，从而全部5个社区服务中心房舍面积最小的500平米，最大的达到1500平米，其中都建有党员活动中心、便民服务大厅、道德讲堂、妇女儿童维权站、矛盾纠纷调解室、文体活动场所等， 加之配有现代办公设施，功能十分齐全，实现了服务条件的空前改善。
2、室内外文体活动场地得到合理利用。各个社区服务中心里都设置了健身和文化娱乐场所， 配齐了健身室、乒乓球室、棋牌室等。位于辖区内的文化广场，既是普法、宣传安全常识、健身的场所，也是居民展示才艺、演出文艺节目的大舞台。
3、业余文艺团体的作用得到充分发挥。为了进一步丰富广大居民的文艺生活，街道党工委、办事处将老年文艺爱好者组织起来，成立了一个文艺团体??松龄艺术团。这个团体以老干部为主，他们中有一些人具有专业的文艺特长，在招募文艺骨干、排练文艺节目、开展文艺演出等方面都起到了重要作用，成为精神文明建设的生力军。另外，在街道党工委、办事处的大力支持下，请部分退休女教师领衔组建了一支高素质的秧歌队??沁园春时尚秧歌队，这个秧歌队演出服装新潮，秧歌舞水平较高，成为群众文艺活动中的一道靓丽的风景。
(四)开展丰富多彩的活动，保证精神文明建设拥有了良好的工作载体。
1、实施了“八零至尊”服务计划。针对街道社区实际情况，街道党工委、办事处决定动员社会各方面的志愿服务力量，重点对街道辖区内居家养老的80岁以上(含80岁)的孤寡老人、子女不在大板地区居住的独立生活老人、享受最低生活保障的老人实施志愿服务。采取制发求助胸卡、定期上门看望、实施困难救济、开展节日慰问和设立高龄奖励等方式，积极为他们排忧解难，传递敬老、爱老正能量，营造了幸福和谐的社会氛围。
2、开展了“我们的节日”主题活动。各个社区把“我们的节日”主题活动当作加强精神文明建设的大好契机，在不同的节庆日，针对相应的人群开展了形式多样的活动，以201X年为例：“六一”期间，光明社区举办了“最美家庭欢乐运动会”，固伦社区举办了“小画笔 大世界”留守儿童绘画比赛;端午节期间，荟福社区举办了“端午登山寻宝 捡拾白色垃圾”活动，达尔罕社区举办了“包粽子 送温暖”活动;“七一”期间，百灵社区举办了系列文体活动。这些活动都是以普通居民为主体，以喜闻乐见的形式寓教于乐，强化了党组织和广大居民群众的联系。
3、承办了全旗组织的“广场消夏文艺晚会”。自2013年以来，我们应旗委宣传部的要求，连续三年举办了“广场消夏文艺晚会”，节目都是以普通居民为演员，他们积极踊跃，兴趣盎然，以自编自演舞蹈、歌曲等形式，宣传党的政策，歌颂美好生活，成为精神文明建设又一优质载体。
(五)预算了相对充足的经费，保证精神文明建设拥有了较强的财力支撑。
1、旗财政对各个社区的工作经费预算比较充足。近年来，旗委、政府越来越重视社区工作，从工作经费的角度给予了很大支持。从201X年开始，每个社区每年预算了6万元的工作经费，基本能够满足包括精神文明建设在内的经费支出。
2、街道党工委、办事处对精神文明建设舍得投入。以来，我们为街道社区自办的，或者本辖区内的业余文艺团体配备了必要的装备，主要有：为松龄艺术团提供30000元资金，购置了乐器;为沁园春时常秧歌队提供8000元，购置了演出服饰;为辖区内4支秧歌队提供12000元，购置了锣鼓镲、唢呐等设备。
二、存在的主要问题
1、城镇化步伐与精神文明建设速度尚未做到同步。随着经济社会发展形势的变化，县级城镇人口数量迅速膨胀，他们大多来自于农村牧区，这些人成份复杂，个体素质差异较大，精神文明程度亟待提高。然而，面对这些新情况、新问题，精神文明建设还缺少更加有效的配套对策。
2、诚信体系建设仍然没有走上正轨。虽然诚信教育已经搞了多年，但是主要停留在宣传和试验阶段，诚信与否仍然没有和个人、家庭、企业、事业等方面共荣辱，没有和政治、经济、社会、生活等各个领域紧密衔接起来，致使诚信体系建设工作势微力弱。
3、精神文明的硬件建设严重滞后。文体活动场馆、休闲活动场所严重不足，特别是在冬季，室内活动场所更显少的可怜。
三、建议
1、发挥好“精神文明建设委员会”的领导和协调作用。要切实改变“文明办”全权代表“文明委”的工作现状，改进“精神文明建设委员会”的工作机制，使之成为解决问题的直接决策机构。
2、调整和完善精神文明建设工作标准和考评机制。根据时代变化和现实需求，及时进行分类设计，为精神文明建设相关工作设定最低标准，同时以科学简便、易于操作的考评机制作为监督和保障。
3、诚信体系建设要尽快进行顶层设计。要让诚信如同粮食、水、空气一样，成为人们不可或缺的生存要素;更要建立不诚不信的惩戒机制，让事关诚信的惩戒行为在合法的前提下渗透到社会全领域。
