进一步发挥巡察作用。通过开展巡察，猛击一掌，唤醒党员特别是党员领导干部的党章意识、纪律意识、规矩意识，形成强大震慑。以下是思而学教育网小编收集的单位巡察整改情况报告，希望大家会喜欢!
2017年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，2017年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。
一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好
一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。
二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。
三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。
四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。
二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作
(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面
1、关于党委主体责任落实不力问题
一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。
二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了2017年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。
三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。
四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位2017年度工作开展进行了综合考核。2017年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。
2、关于纪委监督责任落实不到位问题
一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合2017年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。
二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。
三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。
四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。2017年3月14日?17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。
(二)关于党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题
1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题
针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从2017年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。
针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，2013年4月28日?2013年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。
针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、KTV娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。
针对“部分工程预算存在廉政风险。2013年、城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。
针对“BT模式运作不规范，对投资人监督制约不力。BT模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的BT合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔2011〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照PPP融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。
针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从2017年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。
2、关于招投标方面违规违法多发问题
针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。
针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，2017年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。2017年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。
针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。
针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。
3、关于违反财经纪律问题较为突出问题
针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。
针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。
针对“存在公款报销个人费用的现象”，经调查，园林处存有公款报销个人费用现象，局纪委已责成园林处追回违规所得。同时，邀请县审计局有关专业人员进行审计，若发现有公款报销个人费用的现象，局纪委将对相关人员严肃处理，并追回非法所得。下一步，将全面实行民主理财制度，规范资金支出程序，提高财务支出的透明度。`
(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“四风”方面问题
1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从2017年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。
2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。
3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。
4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。
5、不作为、慢作为问题比较突出
关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，2017年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。
关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出DN100以上暗漏3处，DN100以下暗漏28处。
关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。
(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题
1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。
2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，2013年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限2013年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【2017】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【2017】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。
3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据2017年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。
4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。
5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。
一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于2017年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。
二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[2016]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。
三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于2017年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。
四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。
(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。
(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。
(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。
(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“四风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。
2015年5月13日至5月31日，区委第二巡察组对吕巷进行了巡察。巡察组充分肯定了吕巷镇认真贯彻落实科学发展观、推动吕巷经济社会发展所取得的成绩，也中肯地指出了在加快产业发展、切实改善民生保障、强化干部队伍建设等方面存在的15个问题，并提出了改进的意见和建议。吕巷镇党政班子高度重视巡察组所提出的相关问题，认真讨论和研究，逐一进行对照分析，对意见建议逐项梳理归类，并结合实际情况认真研究制订具体整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改时间，扎实推进各项整改工作，促进吕巷各项工作的科学发展。现将巡察整改情况报告如下：
一、夯实发展基础，加快产业发展
1、“企业整体规模较小、产出较低、发展后劲不足”的问题。
整改措施：一、加大“二次开发”的力度。二、进一步完善企业服务中心功能，为企业提供全方位、更便捷的优质服务。三、继续加大科技创新、节能降耗、清洁生产以及品牌建设等政策的宣传和帮扶力度。四、进一步完善“104”工业区块基础设施。
具体落实情况：1、认真梳理现有存量工业用地和厂房，通过走访、座谈等方式与相关业主对接，及时宣传最新文件与规定，积极推进招商引资工作，全力以赴做好“二次开发”。目前已由区招商部门认定和初审通过并正送审认定的厂房项目16个;按照租赁项目落户新要求，1-9月预审项目9个，完成项目备案5个，其他正送区环保部门征询，合计签约租赁厂房面积超过15000平方米。与此同时，积极推进“104”、“195”地块中闲置土地的再开发。原侨光电梯(195区块中)通过司法途径进行拍卖，已由上海人民电缆集团有限公司成功竞拍，准备建设企业技术中心和研发总部。怀平电气项目(104区块中)已由上海博尔森汽车配件有限公司完成整体收购，厂房改建工作即将完工，年底前可投产。2、由镇企业服务中心牵头，分别以安全生产、水资源管理、污水纳管、清洁能源替代、新环保法政策宣讲等为主题举办了6次企业家下午茶，邀请相关局行主要负责人开设讲座，镇党政主要负责人一起参与座谈，与会企业家超过250人，不仅宣传了政策、法规，同时也了解企业需求和发展方向，协调、帮助企业解决实际问题。3、推介蓝滨石化、德韧汽车两个项目申报区专利新产品。指导华博汽车“汽车镜原材料生产线”(总投资2000万元)、博迩森公司“汽车后视镜高密度曲率镜片及蓝镜镜片生产线”(总投资1020万元)、龙磁公司“湿压永磁铁氧体磁瓦生产流水线”(总投资1350.9万元)三个技改项目合计4370.9万元进行了申报备案。同时，积极推进产业结构调整，本年度内须淘汰的9家企业中，已经完成淘汰3家，5家企业已经由评估公司进行资产评估勘察，预计11月底停止生产，另1家还在做企业工作。此外，另有3家企业正在由财政等部门进行实地资金补助确认，准备迎接资产评估。4、完成了“104”工业园区亮灯工程和污水管网建设、完成园区部分道路绿化，同时正推进进一步绿化、美化的规划设计，为项目建设和项目落户提供环境和设施保障。
2、“农业发展基础不牢固，农业产出较少，农民增收的获益面不广”的问题
整改措施：一、加大农业基础设施投入，提高农业综合生产能力、增强抗御自然灾害能力和提高农业生产经济效益。二、稳步调整农业产业结构，扩大种植特色果品。三、加快建设“吕巷万亩水果公园”，推动农业“接二连三”。
具体落实情况：1、2015年在夹漏村、蔷薇村建设高水平粮田农田水利设施1200亩;仓库2座，共计650?;水泥晒场1680?。新增各类农机具，目前现有54台收割机，78台拖拉机。已准备实施2017年全国农田水利高效节水灌溉重点县项目，建设范围2万亩，涉及9个村。2、确保上级规定的粮食和蔬菜最低保有量生产面积、在现有“蟠桃、葡萄、蓝莓”等万亩特色经济果林种植面积的基础上，开发并扩大种植一些特色小水果。据统计，今年新增西甜瓜种植794亩，樱桃种植100亩，草莓种植30亩，火龙果15亩，哈密瓜20亩，农民的收入得到了进一步的提高。3、围绕“吕巷万亩水果公园”的建设目标，加快吕巷农业特色休闲旅游的建设步伐，聘请专业设计单位统一规划设计。同时，对各果园的基础设施进行了修建，得到了预期的效果。今年成功举办了第八届上海金山蟠桃节，以节日带动蟠桃销售，扩大“皇母”蟠桃品牌知名度，让农民在吕巷农业“接二连三”的开发中不断受益。
3、“环保压力较大，存有较严重的环境污染隐患”的问题。
整改措施：一、加快推进干巷社区污水管网工程。二、加大排查力度，进行联合整治。三、做好重污染企业的关停、搬迁。
具体落实情况：1、干巷社区截污纳管工作列入吕巷镇重点工作并于2012年下半年启动，该项目共分三期予以分步实施。第一期工程共涉及二、三级污水管网总长10498米，于2015年10月前完成;第二期工程涉及二、三级污水管网总长15073米，于2017年8月正式开工，预计11月底完工;第三期工程涉及二、三级污水管网总长16102米，于11月初完成招投标并开工，计划于2017年12月底完工。与之同步推进的是企业厂区雨污分流改造，共涉及企业82家，目前已有61家企业已完成内部管网改造，剩余21家企业中，10家已启动内部管网建设，到11月底将全部完成改造并取得排水许可证。2、会同村(居)委、安全、环保、工商等各职能部门，突击性和长久性相结合，进行联合整治。从出租房源头抓起，对无证无照加工企业将要求供电部门配合，多方合力，依法进行取缔。加大了不规范养殖整治力度，计划关闭的39家中目前已经关闭37家，剩余2家将在年底前予以整治关闭。3、化工、印染、有色等重污染、高能耗的15家企业，已经签订了相关承诺书，至2015年年底前完成关停或搬迁。
4、“经济小区招商机制不活，监管不够到位，招商引税成效不明显”的问题
整改措施：一、优化园区考核激励机制。二、进一步拓展招商渠道。
具体落实情况：1、在2012年7月经济园区开始实施员工内部考核激励机制的基础上，2017年进一步完善了管理员内部考核细则，并与专职管理员签订协议。试行两年来，管理员队伍正逐步成熟。2017年1-9月经济园区新招企业441户，其中自主招商户数达到225户，占总户数的51%。2、以通讯增值服务和医疗器械行业为重点推进注册型企业的招商引资，通过以商引商方式分别在武汉、银川、石家庄、北京、成都、济南等地举办小型招商推介会，取得一些成效。2017年1-10月，经济园区注册型企业实现税收2.82亿元，同比增长14%。为增强招商针对性，园区成立了医疗器械特殊行业招商部，专人负责，提升招商服务质量，1-10月医疗器械新增客户明显，已超过100户，实现税收超过2500万元，同比增长63%。
二、镇区发展，保障服务民生
5、“基础设施建设相对滞后”的问题
整改措施：一、加大乡村道路、桥梁的建设。二、实施乡村亮灯工程。
具体落实情况：1、十二五期间，累计已完成经济薄弱村道路建设47.44公里、农村桥梁改造50座;2017年村内道路36.81公里、桥梁17座即将完工;2015年村内道路桥梁建设计划已经上报，其中道路50.8公里，桥梁18座。2、根据财力实际，结合村庄改造，在夹漏村安装了20盏太阳能路灯;积极争取帮扶资金，在马新、和平两个村率先实施亮灯工程，分别计划安装85盏、95盏路灯，待市有关部门审核批准后即可实施安装。
6、“镇(村)乱搭建情况较多，部分老街建筑内存有消防安全隐患”的问题
整改措施：一、完善控违拆违“条块结合”工作制度，形成了“四个及时”工作机制。二、配备相关消防器材，并加强居民疏散及灭火演练。
具体落实情况：1、镇拆违办工作人员实行划片包干动态巡查制度(双休日、节假日也落实人员进行巡查)，各村居也分别建立了工作网络，村居明确了专人，落实了责任，实行划片包干动态巡查。今年1-10月，在进行地基施工阶段及时发现并制止消除的有27起，涉及占地面积4491平方米;拆除正在墙体施工和基本完成墙体施工的有39起，涉及建筑面积4626平方米。2、老街配备了消防器材专用车1辆，消防手抬泵1台，灭火器20个，水带8条。同时，组织居民进行逃生疏散演练3次，灭火演练3次。
7、“果园内建筑设施选址不够规范”的问题
整改措施：制定果林农用设施规范管理的相关意见，并强化监管。
具体落实情况：制定《吕巷镇关于进一步规范和完善设施农用地建设管理的若干意见》，明确责任主体，规范经济果林建设用房建设，严格按照《意见》执行，同时联合镇城建拆违办和各村加强监管，发现擅自建房现象及时制止，并上报区执法大队与镇规土所，目前并未有新增擅自建设情况发生。
8、“市容环境管理力度不够大，乱设摊现象较为严重”的问题
整改措施：一、加大环卫基础设施建设和添置。二、加强市容环境的各项保洁力度。三、加强村级环境保洁。
具体落实情况：1、翻建公共厕所3座，对全镇256只果壳箱进行内胆维修，对21只果壳箱进行重新烤漆。对镇区、干巷社区的一些路段及小区投放50升垃圾桶129只。对汇丰大街破损的店牌店招进行维修和加固。2、督促强丰公司对部分脏、乱、差的区域进行环境整治，进一步加大保洁力度和清扫频次，确保市容环境整洁。同时，新增加三人加强对公共厕所的保洁。加强对强丰公司的考核，以每月的检查、抽查分数作为拨付强丰公司保洁款的依据。3、由村作为主体单位，加强对农村三支保洁队伍监管，加强考核，改善农村生活环境。也向上级部门建议：三支队伍由村统一管理与考核，并每月统一发放工资，使村能更好地行使管理与监督作用，确保农村保洁工作到位;将道路保洁与农村生活垃圾合并为一支队伍，适当增加保洁人员的收入，提高保洁人员的工作积极性，提高工作效率。
9、“干巷社区原有的社会保障、公用事业费缴纳、图书阅览室等社区服务点撤销后，群众办事和图书借阅不方便”的问题
整改措施：一、完善干巷社区图书馆的管理。二、新增干巷社区群众文化、建设的设施。
具体落实情况：1、吕巷镇图书馆在干巷干溪街338号设有服务点，每周三、五、六安排人员到服务点值班，方便居民借书。2、制定并下发了《吕巷镇农村文体设施管理实施意见》及《农村文体设施管理办法》，加强对村(居)健身点设施的巡查力度，发现有损坏现象，及时联系厂家进行维修保养。3、今年，在干巷汇丰馨苑新建了长约300米的百姓健身步道。对干巷老年学校进行了改造，改造完成后将设有戏曲室、舞蹈排练室、烹饪室、书法室、绘画室等功能教育，进一步丰富居民的生活。
三、队伍建设，提升管理水平
10、“一般全镇性的相关重大事务大都由镇党政班子联席会议讨论决定，决策主体错位，不符合相关规定，有的党员领导干部时有缺席组织生活的现象”的问题
整改措施：不断健全和完善领导决策机制
具体落实情况：修订完善了了全镇的相关制度，全镇性的“三重一大”事务由党委会决定，完善党政班子联席会议和镇长办公会，进一步明确决策主体，规范决策程序，不断改进党的领导方式。严肃各类会议纪律，规范机关支部组织生活会议签到、请假和补课制度。
11、“部分基层干部年龄偏大、文化层次不高、结构不合理”的问题
整改措施：强化年轻后备干部队伍的建设
具体落实情况：2015年5月，我镇招聘村主任助理16名，拆违办工作人员5名，专业人员8名;2015年11月，安排机关、事业和镇属单位10名同志挂职任主任助理;2017年6月，招聘专业人员8名;2015至2017年共提任干部4名,平均年龄38.7岁，学历都为大专以上。
12、“相关部门在招录各类人员之前向用人单位征求需求意见不够充分，各村急需的农业技术人员后继乏人”的问题
整改措施：一、充分征求用人单位意见。二、加大对农业技术人员的培训。
具体落实情况：每年年初，向各基层单位征求用人需求情况，由各单位制定并上报年度人员招录计划;由镇农技站加强对技术人员的专业培训，提高业务能力，2015年、2017年各招聘农技站专业人员1名。
13、“机关工作人员队伍庞大、混岗较多;有些职能部门管理不严、办事效率不高;有些干部作风不务实、执行力不强”的问题
整改措施：一、开展混编混岗的清理工作。二、加大干部作风建设。
具体落实情况：认真开展体制内人员在企业兼职任职专项清理工作，清理混编混岗2名，进一步理顺了干部人事关系。结合党的群众路线教育实践活动，党员干部认真学习，不断提高自身素质和能力，扎实做好各项工作。继续开展“十百千”以及群教活动走访谈心活动，多渠道广泛听取基层单位、群众对镇领导班子、领导干部和职能部门在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央“八项规定”精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。同时积极开展批评与自我批评，并进行民主评议，机关、事业单位共有4名党员评定为“差”等次。
14、“有的领导与群众联系不密切，部分基层干部怕见群众，缺乏做群众工作的能力”的问题
整改措施：结合“十百千“走访谈心活动和群教活动，深入群众，密切联系
具体落实情况：我镇在“十百千”走访谈心活动的基础上深化推进建立了每位党委委员联系20名党员代表、2户困难家庭，每位党员代表联系5名党员、1户困难家庭，每位党员联系5名普通职工群众的“2055工程”，实施党委、党员代表、党员、职工群众“双向”联系网，覆盖了全镇13190名群众、163户困难家庭，同时规定每年走访不少于两次。
15、“部分涉农扶持资金使用监管不够”的问题
整改措施：一、支农惠农政策宣传到户。二、加强政务公开，所有政策上墙公示。三、规范管理和监督。
具体落实情况：加大宣传力度，做到家喻户晓，同时将所有的支农政策和扶持资金都上墙公示，涉及种粮、绿肥、秸秆禁烧的补贴先在村里进行公示，然后上报区农委，区农委审查通过后，由区财政统一下发到农户“一卡通”内，并录入统一的“涉农补贴监管平台”，村民可以通过上网和村里配置的“农民一点通”进行知晓和监督。强化对“涉农资金及支农项目”管理人员的进一步规范监督和管理，各个村委会都有村民资产监督小组对于涉农资金的使用和管理进行监管。
四、今年重要工作落实
16、贯彻落实中央八项规定的情况
制定了贯彻落实“历行勤俭节约、制止奢侈浪费”的相关措施和加强监督检查方案，并在各单位自查的基础上，组织党风政风监督员、党风廉政监察站成员对有关单位贯彻执行情况进行明察暗访。年初制定执行八项规定检查方案，牵头组织财政、审计等部门对镇所有代理记帐的单位“三公”经费进行了检查。2017年1-9月镇机关的公务费、会议费、保留车辆运行费总数为56.06万元，同比下降61%;10个村业务招待费共支出19829元，其中夹漏村、马新村、太平村等3个村实现零招待。
17、群众路线教育实践活动中发现的突出问题的整改落实情况
经过广泛征求意见、建议，问需于民、问计于民，共征集关系群众切身利益问题116条，联系服务群众“最后一公里”问题17条，其中107条已解决、26条正在推进落实。我镇还确定了整治农贸市场周边“乱设摊”、违章搭建和外来不规范畜禽养殖等3项专项治理行动。在整治农贸市场周边环境方面，以“乱设摊”整治为抓手，以畅通交通秩序为标准，研究长效机制，采用疏堵结合方式，划定特定区域满足本地农户销售等，取得了良好效果。对外来不规范畜禽养殖的整治工作，明确各村委会为整治主体，因地制宜采取有效措施，严格落实责任追究制。到目前为止，已完成整治户数37户;针对“违章建筑”，加强日常巡逻，实行过程管理，制定联合整治专项预案，配合区拆违办做好对违章搭建的执法。
