【四查找四提升作风建设整改问题清单1】
执行力，对基层地税部门和干部来说，就是贯彻落实税收政策、省市局决策部署、圆满完成各项税收工作任务的能力，也就是“抓落实”的能力，加强执行力建设对于做好新形势下地税工作来说，具有十分重大的意义。
一、当前执行力建设中存在的主要问题
(一)思想认识不到位。没有责任心，就谈不上执行力，能不能执行，关键在于有没有责任心。在实际工作中，个别干部对待工作任务消极应付，敷衍塞责，执行任务讲困难、完成任务靠应付的现象依然存在，责任心不强直接影响了基层执行力建设的基础;一些干部认为抓执行力建设是在“务虚功”，对开展执行力建设缺乏应有的积极性和主动性，认为抓执行力建设是领导干部的责任，不是自己的份内之事，缺乏创业干事的激情，安于现状，因循守旧，不求有功、但求无过，消极依赖思想严重。这些错误的思想态度导致了执行力建设在一些部门和干部中“热”不起来、深入不了，或多或少地存在着“热在机关、冷在基层”的现象。
(二)工作效率不够高。在执行力方面，还存在着执行不坚决、不到位、不规范等问题。对上级部门安排布置的工作，“踢皮球”现象时有发生，以文件落实文件，以会议落实会议，工作的督查落实、问责追究跟不上;有的工作刚安排布置下去执行得好，可时间一长就变味、走样，热情和干劲逐渐消退，浅尝辄止，虎头蛇尾，缺少“一竿子插到底”的精神。
(三)工作能力不够强。工作抓得好不好，制度能不能落实，干部素质是关键。当前，虽然干部队伍的主流是好的，但个别干部综合素质不高，不重视学习，知识结构不适应工作要求、工作方式方法不适应新形势、工作能力不适应新发展，执行中缺乏创新能力;有的干部对税收政策理解不透，对工作流程不按规定程序操作，甚至个别干部对自己要求不严，收“人情税”、“关系税”、“利益税”，导致执行的随意性较大，弱化了执行的效果。
二、加强执行力建设的探讨和建议
如何打造高效执行团队，已成为队伍建设的关键所在。今年以来，甘谷县地税局立足实际，通过教育、引导、培养干部职工的大局意识、责任意识、团结意识、服务意识、学习意识、廉政意识“六种意识”，着力解决思想认识不到位、工作效率不高、执行效果不强的问题，就加强地税部门和干部执行力建设进行了积极有益的探索。
(一)加强干部职工执行力培养。一是提高依法行政的能力。依法治税是税收工作的基本要求，我们在税收行政执法中，要牢固树立税收法制意识，加强政策法规的学习，严格执行“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，杜绝滥用职权、知法违法等现象，这样，地税部门的依法行政执行力建设才能得到有效加强。 二是提高解决难题的能力。面对错综复杂的经济形式，税收工作中遇到的难题也越来越多。遇到难题，能否有效执行下去，解决难题的能力就成为提高执行力的关键。面对新形势，我们每个干部都要提升研究分析解决实际问题能力，逐个解决执行中遇到的难题，做到作风上务实、措施上扎实、行动上落实。三是提高工作创新的能力。创新是创造性的执行，是在总的思路、政策下结合工作实际创造性做好具体工作的能力。随着新一轮税收征管改革的不断深入，我们面临的新情况、新问题越来越多，这就要求我们积极学习和借鉴先进的管理理念，大胆创新、勇于开拓，创新我们的理念、方法和实现途径，把握规律性，增强创造性，提高执行的能力和水平。四是提高学习的能力。加强教育培训，提高干部职工整体素质是增强执行力的关键。每个干部不仅要注重自身理论和业务学习，更应向他人学习、向同行学习、借鉴学习，通过学习解决“知识断档”和“本领恐慌”，不断提高综合素质，为提高执行力提供坚强的能力保障。
(二)加强班子执行力建设。加强队伍建设，首先要加强班子建设，要充分发挥班子的率先垂范、带头引领作用。一是发挥“班长”的带头作用，靠诚心凝聚人心，凭公心处理问题，尽全心履行职责，用行动带动下属，用自己的一言一行为班子起模范带头作用。二是班子成员之间要真诚相待，坦诚相处，相互配合。既明确分工又相互协作，既要充分发挥每个班子成员的作用，又形成班子的整体活力;要认真听取各方面意见和建议，有针对性的改进工作;要坚持民主集中制原则，重大事项、重大问题、重大决策，坚决按党组集体决定执行。三是通过着力提高领导班子总揽全局的能力和决策决断的能力，提高中层干部组织协调和沟通协作的能力，引导全体职工做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，在全局形成上行下效、步调一致、雷厉风行工作氛围。四是紧扣第一责任带好队，强化“不断深化队伍建设是第一责任”的理念，使队伍建设始终与税收工作紧密衔接。要充分发挥党组织凝聚人才、培养人才、使用人才的作用，形成“有为就有位，无为就让位”的用人导向，把抓落实作为衡量干部能力和水平的标准，不断优化干事创业环境，为提高执行力建设提供强有力的组织保障。
(三)强化督促检查机制。要加强工作督查，不断加大督查力度，做到有决策必有落实，有部署必有检查，对已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查原因;要完善督查督办机制，坚持做到各项工作有部署、有督查，使工作目标任务真正落到实处;要加大责任追究机制，抓住不落实的事，追究不落实的人，对那些执行力不强、工作落实不到位的干部，要实行严格的责任追究，以此形成强大的监督督促效应，促进各项工作部署的贯彻落实。
(四)完善绩效考核机制。“绩效管理是提升执行力最有效的工具”。要创新考核模式，把好考核关，注重干部职工抓工作的全程追踪考核，将检查考核贯穿于税收工作的全过程。在加强绩效考核方面，《天水市地方税务局依法行政综合绩效考核试行办法》的制定实施，用依法行政综合绩效考核替代“两制”考核，将机关和对基层实施的各种考核整合到依法行政综合绩效考核中，保证了考核的统一性和指标的完整性，该办法在全市地税系统的统一实施，对于提升执行力，解决好干部职工的责任心问题，增强抓工作落实的自觉性和主动性必将起到起到“四两拨千斤”的作用。
【四查找四提升作风建设整改问题清单2】
我们看到，十八大以来，在强力“打虎”“拍蝇”让官员“不敢腐”的同时，一系列治本之策也在推进，党员干部，从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”，治本最终是靠制度和法治。但是，我们也看到，在如此高压下，还是有部分党员干部不以为然，根本原因在于他们个人对制度的执行力存在问题，因此，笔者认为，有了好的制度，还需要强有力的执行力，才能从源头上遏制官员主观上的腐败念头。
从定义上说，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。执行力是指有效利用资源、保质保量达成目标的能力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。执行力既反映了组织(包括政府、企业、事业单位、协会等)的整体素质，也反映出管理者的角色定位。对个人而言，执行力就是办事能力;对党员干部来说，执行力就是行动力;对团队而言执行力就是战斗力。
现实中，党员干部在制度的执行中还存在着许多这样那样的问题，致使有的制度得不到很好的贯彻落实，究其原因：
一方面，是有的部门的领导对制度的执行力重视不够。认为只要按照制订出的制度就能约束人们的行为，致使制度不能起到实质性的约束作用 。另一方面，少数党员干部存在缺乏责任心，执行力意识差。在实际工作中，部分党员干部缺乏责任心，只凭自己的主观意识工作，对有利于自己的制度就执行，反之就不执行。同时，对于党员干部的违规处理不及时，不严厉。对发生的违规行为不及时处理，致使他们思想麻痹，认为制度执行不执行一个样，即使被发现也不过如此。
为此，强化党员干部制度执行力自觉意识、提高党员干部的制度执行力，就显得十分重要和迫切。
一是领导干部要发挥模范带头作用。制度贵在落实。领导干部首先是执行力的表率，领导干部做到了坚持制度、遵守制度、落实制度，个人制度执行力得到保障，才能以此带动职工和身边人增强制度执行力的自觉性。
二是强化制度教育、营造自觉遵守制度的氛围。把制度执行力作为一项重要的学习内容，让自觉执行“制度”入心入脑。将自觉执行制度的宣传纳入反腐倡廉教育和廉政文化建设之中，努力营造自觉遵守制度的浓厚氛围 。
三是完善监督机制，使制度落到实处。将制度执行情况列为平时的监督检查工作中，定期不定期进行跟踪监督检查，通报监督检查结果。并将检查情况列为年终考核依据。同时，广泛接受社会的监督，使部门的制度执行力始终置于社会监督之下。
四是严格责任追究。将责任追究与年终考核相结合。对受到过错责任追究的人员，取消年度评优评先资格;对不尽职责、碌碌无为，制度执行不力，考核不称职的人员，依照相关规定进行处罚。 只有通过严格的制度管理，打破“人管人”的旧框架，实行“制度管人”的管理方式，营造一种积极向上的氛围， 做好内部、外部监督及考核工作，同时将事后责任追究、奖惩实施到位，才能切实提高各项制度的执行力。
