按照市、区有关工作要求，我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理，主要涉及行政许可项目精简、清理行政权责、行政处罚案件审批权下放等三个方面工作，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
(一)行政许可项目精简。2009年以来，我局根据区里的总体部署先后完成了两轮行政审批制度改革任务。第一轮改革是从20XX年8月开始至20XX年11月结束，行政审批事项由25项减至2项，精简比例为92%;第二轮改革是从20XX年3月开始至20XX年9月结束(期间新增审批事项9项)，行政审批事项由18项减为7项，减少11项，精简比例为61.11%。这两轮改革，结合市、区两级机构改革情况，大力精简压缩审批事项，完善了行政审批配套制度，规范了行政审批方式，提高了行政审批效率，增加了工作透明度，促进了机关廉政建设。2013年10月，我局派出工作人员进驻区行政服务大厅，统一受理各项行政审批申请。
(二)清理行政权责。20XX年，根据区清理行政权责和编制权责清单的工作要求，我局全面启动行政权责清理工作，共梳理行政权责9类，共计611项行政权责事项。其中行政许可7项，行政处罚533项，行政强制21项，行政征收1项，行政检查23项，行政确认1项，行政指导3项，行政服务3项，其他行政权责19项。
(三)行政处罚案件审批权下放。自20XX年3月1日起执法队全面下放街道，行政处罚案件的审批权也一并下放街道，我局不再直接审批案件作出处罚决定。
经统计，20XX年我局行政处罚共立案查处2929宗，决定处罚金额1192800元;共受理户外广告许可182宗，许可155宗，受理垃圾转运证46宗，许可46宗，受理林木采伐许可2宗，许可2宗;签订行政征收合同853份，收取垃圾清运费8961194.88元。截止20XX年4月底，我局行政处罚共立案查处992宗，决定处罚金额356000元;共受理户外广告许可23宗，许可22宗，受理垃圾转运证28宗，许可28宗;签订行政征收合同853份，收取垃圾清运费2999719元。
二、主要做法及存在问题
(一)行政许可事项审批方面。
为提速增效，提升便民服务，我局7项行政许可的
按照国务院、市区人民政府关于推进简政放权放管结合优化服务工作要求，开州区人力社保局结合实际，认真履职，积极采取措施，进一步规范职业资格管理，为各类人才创新创业、去产能职工转岗就业和困难群体脱贫致富营造了有利环境。
一是深入开展职业资格清理工作。按照国务院、市区人民政府的统一安排和部署，认真贯彻落实减少职业资格许可和认定工作的有关要求，认真开展职业资格许可和认定的集中清理整顿工作。目前，开州区没有相关部门和行业协会、学会自行设置的职业资格许可和认定事项。国务院明令取消的434项职业资格许可和认定事项，开州区已停止开展相关许可认定事项。对于取消的职业资格，已停止培训、考核和发证活动;对于调整为水平评价类的职业资格，不再实行执业准入控制，不再实行职业资格证书与从事相关职业强制挂钩。
二是加强职业资格目录清单管理。根据国家职业资格目录清单管理制度，对于国家保留的职业资格执行准入控制，实行注册管理的职业资格许可和认定事项，我区职业技能鉴定无跨区域、超范围职业资格鉴定考试行为。开州区现行开展的职业技能鉴定93项，专业技术人员职业资格认定58项，均由市里统一组织实施，多数都为技能技术水平评价类事项。依法依规保留的准入类职业资格许可和认定(如技术类：医师医护执业、教师资格等;技能：焊工、电工、特种作业等)都是涉及公共安全和公民人身安全，全部都在国家人社部公布的职业资格目录清单范围内。
三是强化职业资格实施监管。完善职业资格考试和鉴定制度，凡涉及培训人员鉴定的，我们严格按照《重庆市人民政府关于加强职业培训促进就业的实施意见》文件执行，严格落实“考培分离”、“考鉴分离”，切实解决“挂证”“助考”“考培挂钩”的问题。通过创新鉴定方式，改进鉴定手段，鼓励企业完善多元化人才评价制度，减免劳动者初次职业技能鉴定费用，减轻企业和劳动者负担。
四是加强职业技能鉴定质量管理。更新设备，减少鉴定人员工作程序。随着新设备上线，可以同时解决鉴定证上主页面的人员基本信息、照片、印章等内容，实现了节省时间、减少工序、提档升级的目标;严格把关，确保鉴定工作落到实处。严格按照重庆市职业技能鉴定考务管理办法，严把技能鉴定工作从申报到证书核发每个环节，确保鉴定工作规范有序。一季度，先后组织了扶贫雨露培训和家服行业职业技能鉴定503人，其中：中式烹调师285人，家政服务员218人;保育员347 人;专项能力考核母婴护理(月嫂)19人，其它日常职业技能鉴定274人。
