农林局一问责八清理自查报告一
"不解决桥和船的问题，过河就是一句空话"."一问责八清理"专项行动实施方案对需要解决的问题、方法步骤和措施要求进行了明确规定。当前，全省上下正在有序推进，要达到消除顽疾、解决问题之目的，就必须采取得力措施、抓住"关键动作".只有聚焦突出问题，综合运用多种手段对症施治，才能使督导问责和各项清理落到实处，确保取得扎实成果。
坚持以问题为导向谋划推进。把查找问题、解决问题作为工作的出发点和落脚点。找准问题、拉出清单。按照实施方案，结合"三严三实"专题教育、解决思想大讨论查找的问题以及平时掌握的情况，一项一项梳理，拉出问题清单，不遮遮掩掩、不避重就轻，真正把需要解决的问题找准找实。分析原因、对症施治。"穷理必穷其源",对查找出的问题分门别类，深入剖析问题发生的原因，有针对性地制定解决措施。突出重点、统筹推进。结合自身实际，确定工作重点，不搞一刀切、大呼隆，真正做到以点带面、统筹推进。把突出重点与兼顾一般结合起来，把阶段性成效与长期整治统一起来，确保专项行动取得实实在在的成效。
坚持以制度为标尺全面清理。法规制度是开展工作的基本遵循。深入开展自查。认真学习相关法规制度，逐条掌握核心要义，真正搞清楚什么事能做、什么事不能做，出现的问题违反了哪个制度、哪项规定，应当如何解决、如何纠正。要坚持从严从实，在规定的时限内把应该解决的问题找出来，确保自查自纠不走过场。进行逐项清理。按照相关法规制度的具体规定，对各单位自查自纠情况进行逐项清理，不放过任何一个单位，不放过任何一个环节，不放过任何一个问题和疑点，对存在的问题进行全面检修和扫除。做到立行立改。对一些相关法规制度比较完善，又能够马上解决、立即纠正的问题，坚持即知即改、立行立改。比如懒政怠政、不在状态，违规用人、违规配车用车问题，相关法规制度早有明文规定，中央三令五申，必须下决心纠正，决不能搞下不为例。
坚持以问责为手段倒逼落实。强调，坐而论道，不如强化问责。"言出法随",省委把问责作为第一项任务，正是抓住了要害、击中了命门。问党委(党组)主体之责。看执行中央和省委政策是不是打折扣、搞变通，有没有上有政策下有对策、有令不行有禁不止的问题;看抓全面从严治党是不是失之于宽松软，有没有把党风廉政建设和反腐败斗争摆上重要日程、采取有力措施;看开展专项行动是不是真抓真管，所在地方和单位有没有长期得不到解决而群众又反应强烈的问题。有失职渎职的，就要严肃追究责任，该约谈的约谈，该处分的处分，该调离的调离。问纪委(纪检组)监督之责。纪委(纪检组)作为专门的执纪监督机构，理应敢于担当、主动作为，以严明的纪律管住大多数、惩治极少数。如果不能履职尽责，"笼子"之外搞特殊，甚至对一些涉嫌违纪人员打掩护、搞隐瞒，必须严肃追究责任，绝不姑息迁就。问违规违纪人员直接之责。把这次专项行动作为执行纪律处分条例的重要抓手，一把尺子量到底，对那些顶风违规违纪者严肃处理。坚持实事求是，分清问题性质，把握处置标准，区分时间节点，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后出现的问题，越往后执纪越严。坚持惩前毖后、治病救人，把严格执纪与教育人、挽救人结合起来，确保专项行动取得良好的政治、法纪和社会效果。
坚持以改革为动力强化治本。改革是解决问题的根本举措、是推动事业发展的根本动力。在"破"字上做文章。坚持革故鼎新，对一些已经过时、不太管用的法规制度进行清理，该修改的修改，该废止的废止，打破已经不相适应的条条框框的约束。在"立"字上下功夫。坚持破立并举，进一步深化改革，把相关的法规制度立起来，形成程序严密、配套完善、运行有效的制度体系，在土地、城建等腐败现象易发多发的重点领域，在管钱、管事、管人等重点环节，不断强化对权力运行的制约和监督，切实把制度"笼子"扎紧扎牢。在"新"字上求突破。用改革创新的思路来谋划推动工作，在细化制度规定、完善配套措施、提高制度执行力上下功夫，用好新招数，破解旧难题，逐步形成管用、实用的长效工作机制。
15日下午，全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议在哈召开。会议强调，要深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会和全省森工工作会议精神，坚持全面从严治党，聚焦监督执纪问责，严明党的各项纪律，深入落实中央八项规定精神，保持惩治腐败的高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，推动全系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展新成效。
总局党委书记、局长出席会议并讲话。
总局副局长主持会议并就会议贯彻落实提出具体要求。总局党委委员、纪委书记作工作报告。
总局领导出席会议。
省纪委第五纪检监察室副主任高日利出席会议并讲话。
会议传达了十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，认真学习领会和省委书记王宪魁的重要讲话，全面总结2017年工作，结合实际，安排部署2017年森工系统党风廉政建设和反腐败工作任务。
魏殿生指出，2017年，总局党委坚决贯彻执行中央、省委和省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署，全面履行从严治党主体责任，大力整治“四风”，深入开展作风建设，强化“两个责任”和党风廉政建设责任制的全面落实，总局纪委认真履行监督责任，扎实有效地推进反腐倡廉工作，为森工经济发展提供了坚强的纪律保障。2017年，开展党风廉政建设和反腐败工作，要挺纪在前，突出抓好纪律建设。把政治纪律和政治规矩放在第一位，毫不含糊、毫不动摇地严格遵守政治纪律和政治规矩，绝不允许搞小圈子，绝不允许阳奉阴违，绝不允许妄议中央和省委，要言行一致、表里如一，不当“两面人”，不耍“两面派”，坚决反对“七个有之”;尊崇党章，严格执行准则和条例。党员干部要逐条逐句逐字地对照学习，坚定不移地把握正确的政治方向，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做政治上的明白人。始终保持高度的政治警觉性和政治鉴别力，时刻检验自己心中是否装着党、装着人民，确保不犯错误并干出一番事业。
魏殿生要求，要抓早抓小，锲而不舍地加强作风建设。持之以恒抓“四风”，防反弹，紧盯享乐和奢靡等铺张浪费行为，紧盯年节等重要时间节点，严查公款吃喝送礼等突出问题，令行禁止、言出纪随，守土有责、寸步不让，释放纠“四风”只有进行时，没有完成时和越往后执纪越严、越往后反腐越紧的强烈信号，注重在“常” “长”二字上下足功夫，坚决防止“四风”问题反弹和回潮;领导干部要管理好身边人员，廉洁修身、廉洁齐家，树立良好的家风。带头践行“三严三实”，经常立规矩、提要求，不允许他们利用自己职权上的影响谋取不正当利益;要调动党员干部担当有为的积极性。按照能上能下的原则，为敢于负责的干部负责，为敢于担当的干部担当，为敢于有为的干部有为，引导广大干部把主要心思和精力用到做好本职工作上，争做主动参与者，不做袖手旁观者。
魏殿生强调，要有腐必惩，坚决遏制腐败现象的滋生和蔓延。查处腐败案件的力度不能放松，发现一起查处一起，对共性问题，要总结教训、完善制度、堵塞漏洞，完善查办违纪案件组织协调机制，健全重大案件督办机制，着力突破大案要案，形成反腐败斗争的强大合力;着力铲除群众身边的不正之风和腐败问题，必须坚持“老虎”“苍蝇”一起打。推动全面从严治党向基层延伸，向基层林场(所)延伸。坚持抓早抓小，预防在先，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成效;努力营造良好的政治生态环境。各级党政组织和广大党员干部必须齐心协力打造政治生态的“绿水青山”。领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，树立正确用人导向，推动干部能上能下，重点解决能下的问题。
魏殿生强调，要破解难题，进一步加强党内监督工作。党委要发挥全方位的监督作用，党委书记作为党风廉政建设“第一责任人”，既要主动接受党组织的监督，更要监督管理好所在领导班子成员和所属各级领导干部，确保所有党员干部都能够正确用权、规范用权、廉洁用权;用好批评和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为党内政治生活的常态，通过个别谈心、民主生活会等形式增强领导班子的团结;着力破解对“一把手”的监督难题，按照干部管理权限，加大对所属企事业单位 “一把手”的监督力度，各级党委要认真贯彻执行民主集中制原则，只有民主化才能保证决策的科学化和正确性，才能确保少出问题。
魏殿生强调，要履职尽责，坚决落实全面从严治党主体责任。切实明确管党治党职责，党委(党组)书记是“第一责任人”，纪委是党内专门监督机关，都要履行监督责任;全面履行管党治党职责，党委书记不仅自己要履职尽责，还要把管党治党的责任分解落实，传导给所有领导班子成员，督促班子成员认真履行“一岗双责”;严肃问责追责失职失责行为，坚持有责必问，问责必严，把责任追究作为纪律审查的必要延伸，把违反中央八项规定精神、贯彻执行中央和省委决策部署不力、管党治党责任缺失、选人用人失察、问题整改不力等问题作为责任追究重点，查处违纪违法案件不能就事论事，必须坚持“一案双查”，让失责必问成为常态。
高日利在讲话中强调，森工各级党组织必须把从严治党主体责任装在心里、抓在手上、扛在肩上，切实形成齐抓共管的工作格局。进一步知责明责、守责尽责、各负其责，对本单位本部门承担的反腐倡廉工作抓好谋划、抓好部署、抓好落实，全程负责，一抓到底。要强化党纪党规，确保中央和省委省政府重大决策部署在森工系统得到贯彻落实。今年，省委巡视组还要对森工系统进行常规巡视，我们要正确对待，认真研判，把心思和精力用在事先解决问题上，及时开展自查自纠，做到少出或不出大的问题。要加强作风建设，聚焦“四风”顽疾，重点对直接联系服务群众的执法监管部门、业务职能部门和服务窗口等单位加强监督检查，紧盯群众反映问题的处理情况。要严查腐败案件，保持力度不减、节奏不变、尺度不松。重点查处党的十八大后不收敛、不收手、不收心，问题严重、群众反映强烈的党员领导干部，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
姚猛在工作报告中指出，要严明党的纪律，切实强化党章党规党纪意识。强化纪律教育，把纪律建设摆在更加突出位置，开展经常性的党纪政纪主题教育活动。把握监督重点，加强对维护党章、执行党的路线方针政策情况的监督检查，突出抓好领导干部这个“关键少数”。坚持党内监督，认真落实述职述廉、谈话诫勉、询问质询等党内监督制度，尤其要把下级“一把手”纳入监督重点。夯实规矩意识，把贯彻执行准则和条例作为落实全面从严治党要求的重要抓手，做到小错即纠、动辄则咎，坚决维护党纪党规的严肃性。要压实“两个责任”，推进全面从严治党落到实处。切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。健全制度体系，完善“两个责任”监督检查机制，加强对下级党组织民主生活会的监督指导。完善问责机制，强化责任追究，加大“一案双查”责任追究力度，做到失责必问。做好迎检工作，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，把迎接巡视检查作为首要的政治任务，做好迎检的各项准备工作。
报告强调，要狠抓“八项规定”落实，持续发力整治“四风”。紧盯新动向，畅通问题线索发现渠道，紧盯重点时段和重点人，密切注意“四风”问题新动向;倡导新风尚，坚持抓党风与树新风相结合，把家风建设摆在重要位置，用好廉洁自律准则这个重要抓手，督促党员领导干部廉洁修身、廉洁齐家;用好警示教育，继续邀请领导干部和家属分批次地接受警示教育，查处通报一批违反条例的典型案例。要加大纪律审查力度，保持惩治腐败高压态势。抓住审查重点，把执纪审查作为第一主业，重点查处不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部;转变观念方式，把握运用好监督执纪“四种形态”， 加大谈话函询力度，体现我们党惩前毖后、治病救人的方针;加强监督管理，建立健全协作办案、联系沟通、跟踪督办和防逃追逃工作长效机制，推进执纪审查的工作规范化、程序化，依纪依法安全文明办案;确保执纪效果，加强纪律审查工作的领导，推动全系统纪律审查工作均衡发展。
报告要求，着力惩治“蝇贪”，坚决整治损害群众利益的腐败行为。明确整治重点，严肃查处扶贫领域虚报冒领、超标准超范围向群众筹资筹劳等问题;协调限期督办，充分发挥职工群众监督和舆论监督作用，推动责任落实，将治理基层“四风”和腐败问题，作为落实“两个责任”的“规定动作”，列为谈话提醒、抓早抓小的重要内容。要强化自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。强化思想建设，深入学习党纪党规，不断提高办案队伍的政治业务素质。强化组织建设，抓紧推进基层纪委“三转”工作，上半年完成内设机构调整、清理议事协调机构和向有关部门移交行政监管职能工作。强化监督管理，切实担负起纪委机关党的建设的主体责任，执行重大事项报告、回避和保密制度。
总局直属机关党委副书记、纪委书记、监察科长，总局各直属单位党政主要领导、纪委书记、监察局长(科长)，总局机关各部门主要负责同志，总局纪委、派驻监察局全体同志出席会议。
省林区中级人民法院、省检察院林区分院主要负责同志、纪检组长、监察室主任列席会议。
牡丹江、松花江、合江林管局及所属企事业单位党政主要领导、纪委书记、监察局长(科长)列席会议。
