云南省“全面两孩”政策将如何稳妥实施?生育政策还将有哪些调整?省人大常委会联合省卫生计生委在昆明召开新闻发布会，对3月31日颁布施行的新修改《云南省人口与计划生育条例》进行权威解读。
新条例明确，所有夫妻，不论城乡、区域、民族，都可生育两个孩子。同时，为保障再婚夫妻中初育一方生育二孩的权利，新修改条例增加了“再婚前一方生育过一个子女、另一方未生育过的，再婚后生育了一个子女的夫妻可以再生育一个子女”的条款。“此次新修改条例与国家人口与计划生育法保持一致，使我省实施全面两孩政策有法可依、有章可循。”省人大常委会教科文卫工作委员会副主任姜润生说。
在生育服务管理方面，新条例规定，夫妻生育第一个和第二个子女的，到一方户籍所在地或者现居住地的村(居)民委员会办理生育登记，领取《生育服务证》。“实施全面两孩政策后，生育两个子女是夫妻的权利。因此，今后生育两个以内子女的，不再进行审批，采用生育登记服务制度。”省卫生计生委副主任牟洪操介绍。
在新修改条例实施前生育的“二孩”符合规定吗?针对近期广大群众较为关注的新政策衔接过渡问题，牟洪操明确，依据人口与计划生育法相关规定，对于双方婚前均未生育过，已按政策共同生育一个子女的夫妻，自2017年1月1日起生育第二子女的都为合法生育。其他在新修改条例中新增的特殊类型生育规定，则按新修改条例实施之日起执行。
关于增加婚假15天、延长女方生育假60天、给予男方30天护理假等规定，相关部门明确，在新条例颁布实施前已完成休假的，不再补给假期;在新条例颁布实施前已开始休假，在新条例实施之日仍未完成休假的，可按新规定补足假期;女方未休完产假的，男方可补休陪护假。
另外，在独生子女奖励方面，我省将实行“老人老办法”原则，即2015年12月31日前生育第一个孩子，且自愿终身只生育一个孩子的夫妻，仍可申请办理“独生子女父母光荣证”;对已办理了“独生子女父母光荣证”(含“独生子女证”)，并符合享受国家奖励扶助制度、特别扶助制度以及我省“将优免补”等相关奖扶政策条件的计划生育家庭，继续执行相关奖励扶助政策;对于已领取“独生子女光荣证”，但又生育二胎的夫妻，光荣证交还卫生计生部门注销，之前各项奖励优待不再退回或抵消。
二胎产假国家规定2016 云南省可休158天
一、云南二胎产假一共可休158天
3月31日，省十二届人大常委会第二十六次会议第三次全体会议举行。会议表决通过了省人大常委会关于修改《云南省人口与计划生育条例》的决定(下称“条例”)，自4月1日起施行。这标志着云南省以地方立法形式明确实施全面两孩生育政策。条例明确：婚假增加15天，女方延长生育假60天，男方给予护理假30天。这意味着我省女职工生育，除了国家规定的98天产假，还有60天，共计158天;婚假则有18天。
二、政策解读
1、符合条件夫妻，都可生育两孩
根据条例，所有夫妻，不论城乡、区域、民族，符合本条例规定的，经批准都可生育两个孩子。同时，对再婚夫妻生育政策作了微调：一方或者双方为再婚的夫妻，再婚前各生育一个子女的;再婚前一方生育过一个子女、另一方未生育过的，再婚后生育了一个子女的;再婚前一方未生育过，另一方生育过两个子女的。由夫妻双方申请，都可再生育一个子女。
条例还对“二孩”的生育服务证等手续进行明确：夫妻生育第一个子女和第二个子女的，到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处或者有条件的村(居)民委员会办理生育登记，领取《生育服务证》。
要求生育第三个子女的，由夫妻双方申请，经夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处审查，报县级卫生计生行政部门审批。少数民族农村居民已生育两个子女后，有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经批准可以再生育一个子女：夫妻双方都是居住在边境村民委员会辖区内的少数民族;夫妻双方或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景颇族的。
2、女方生宝宝，男方可陪护30天
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女、并已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照规定继续享受计划生育相关奖励扶助。
另外，针对社会关注的“婚假”、“产假”，条例按照国家卫生计生委的要求，删除了“晚婚”表述，规定机关、企事业单位、社会团体和其他组织的工作人员登记结婚的，在国家规定的婚假外增加15天。根据相关法律规定，法定年龄(女20周岁，男22周岁)结婚的，可享受3天婚假。这意味着我省婚假共有18天。
条例明确，符合法律、法规规定生育子女的，除按照国务院《女职工劳动保护特别规定》休假外，女方延长生育假60天。记者查阅国务院规定后了解到，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。那么我省正常的产假应该有158天。同时，条例还明确男方给予护理假30天，这期间云南老公可以好好陪爱妻坐月子了。
另外，放置宫内节育器的，休假7天，产假期间放置的产假顺延;经批准摘取宫内节育器的，休假7天;施行输卵管结扎的，休假30天;施行输精管结扎的，休假15天;经批准施行输卵管复通术的，休假30天;施行输精管复通术的，休假15天;因避孕措施失效而施行补救手术，怀孕不满4个月的，休假15天;怀孕4个月以上的，休假42天。
