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为进一步加快城乡义务教育一体化发展,西宁市主动承担省会隆起重任,坚持做强西宁教育、服务全省人民,紧盯义务教育大班额问题,通过加快项目建设、强化内部挖潜、突出政策引导等措施,加快消除义务教育大班额,大班额比例由上年的23.9%下降到7.5%,为推进义务教育优质均衡奠定了良好基础。
一、优化布局扩资源,提升改造强供给。编制实施《西宁市义务教育学校消除大班额专项规划》,启动实施“西宁市消除义务教育大班额攻坚工程”,利用2019?2021年3年时间,投资38.45亿元(中央及省级专项21亿元,市级资金9.08亿元,县区资金8.37亿元),实施32个学校新建和改扩建项目,预计新增学位1.9万余个。目前,已实施25项,完成投资20.2亿元,其余7项年内将开工建设。2019年秋季学期,西宁十中、十里铺小学、园山学校、良教乡白崖完全小学等10所中小学已投入使用,新增学位4500余个,为有效消除义务教育大班额提供了基础保障。
二、统筹协调深挖潜,稳步分流降班额。各级教育行政部门、各学校不断挖掘内部资源,积极为消除大班额创造条件,确保有序分流、平稳过渡。在确保正常教育教学的前提下,部分中小学通过统筹整合功能室、办公用房等方式,为扩班分流提供教学场地。在实施教师编制跨区域动态调整的基础上,积极争取教师编制,科学制定招聘计划,教师招聘计划向大班额突出学校予以倾斜。2019年,全市争取公费师范生名额74个,面向社会公开招聘中小学及幼儿园教师330人,委托第三方人力资源机构购买教师服务岗位,补充50名编外派遣教师,各县区通过区(县)聘、校聘的形式积极为学校补充师资,缓解了为消除大班额而面临的师资紧缺问题。截至目前,城区共扩班113个、三县共扩班34个,新增学位7900余个。
三、科学划片建机制,源头防控重监管。统筹考虑城镇经济社会发展现状和城区发展规划,结合办学规模和适龄儿童入学需求,进一步完善招生办法,按照“整体规划、分步实施、适度超前、相对就近”的原则,科学、合理、适时调整和划分学区,完善和优化招生办法,分流大班额学校生源,使辖区内义务段学校的生源大体均衡。各级教育行政部门加强对学校招生行为的监管,完善学籍管理,规范入学、转学行为,强化专项督导检查,严格执行每班不超过55人的班额规定,努力避免出现新增大班额和超大班额。
截至目前,全市义务教育阶段班级5146个,较2018年增加182个,大班额数由2018年底1065个减少至386个,大班额占比由上年23.9%降低至7.5%,2019年年度目标任务顺利完成,为完成2020年基本消除大班额任务奠定了良好的基础。今后,西宁市将继续紧盯消除“大班额”工作措施的落实,加强部门间的沟通协调,全力保障消除大班额所需的校舍、师资和资金,持续消除义务教育阶段大班额,确保如期完成国家、省市目标任务。
