泰和地处井冈山脚下，是“中国乌鸡之乡”，吉泰工业走廊的重要组成部分，全国20个综合改革试点县之一、全省唯一的县域经济改革与发展试点县。全县总面积2667平方公里，人口53万，辖24个乡镇场，297个村委会。近年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，XX县紧紧围绕“和谐崛起，富民强县”战略目标，强力推进工业强县、产业富民、城乡提升、和谐平安“四大工程”建设，紧紧围绕“塑造城市形象、提高市民素质、推动经济发展、促进社会和谐”这一主题，大力开展文明城市创建活动，不断提升城市文明程度，努力构建文明和谐社会，经济建设和社会各项事业都取得了跨越式发展。2015年5月被省委、省政府授予“江西省第三届文明城市”称号，2015年、2015年公共文明指数测评均获县（市、区）全省第三的好成绩。2015年，我县在自查的基础上，经XX市文明委复查和省文明委核查，我县继续保留省级文明城市荣誉称号。2015年，我县在巩固省级文明城市、省级园林城市创建成果的基础上，提出要大力提升城市文明程度，积极准备创建全国文明城市。为实现上述目标，我们在创建工作中切实做到 “四个不减”、“六大提升”：
一、文明创建一如继往，切实做到“四个不减”
一是创建热情不减。县委、县政府高度重视文明城市创建工作，站在深入贯彻落实科学发展观的高度，把文明城市创建作为提高城市综合实力的重要载体，作为为群众办实事办好事的利民惠民工程，进行认真安排，精心部署，先后召开了全县创建省级文明城市、省级卫生城市、省级生态园林城市、省级森林城市工作推进大会，针对突出问题，制定应对措施，施压加力，督促各项创建工作任务圆满完成。
二是领导力量不减。为加强对创建工作的领导，进一步完善组织领导体系，调整充实了创建省级文明城市工作领导小组，由县委书记任组长，县人民政府县长任第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导为副组长，县委办、县政府办、县文明办、县城管局、县交通运输局、县交警大队等50余个部门的主要负责人为成员，领导小组下设宣传教育组、市容市貌整治组、交通法规执行组、县委督导组和材料工作组等五个工作组。在此基础上，制订完善了《XX县创建文明城市工作实施方案》、《XX县迎接省市城市文明程度指数测评工作实施方案》和《XX县迎接省市城市文明程度指数测评工作宣传方案》等，将任务具体分解，逐一落实。各部门单位也均成立了相应领导机构，做到一级抓一级，层层抓落实。
三是舆论宣传不减。为营造浓厚的创建氛围，县委、县政府主要领导多次带领县四套班子领导一起参与创建文明城市义务劳动，并组织全县机关、企事业单位干部职工和学校师生清扫大街小巷和公共场所，以实际行动大造声势。为配合创建活动，近几年来，县电视台、《泰和通讯》、泰和政府网开辟了“创建文明城市大家谈”、 “文明泰和我行动”、“市容市貌整治动态”专栏，及时宣传报道创建工作的动态和经验，并对一些不文明的现象和行为进行曝光。2015年共刊登和播出有关新闻190余条，其中60余条被上级新闻单位采用。为加强立体宣传，在县城大街小巷书写标语100余幅，城区机关企事业单位悬挂宣传横幅200余条，在县城其它主干道和部分标志性建筑物上设置了永久性公益广告宣传牌80余块。
四是监督力度不减。为确保创建工作规范化、制度化，我县根据国家和省有关法律法规，先后制定了《XX县城市综合整治暂行办法》、《XX县城市汽车客运管理暂行办法》、《XX县户外广告设置暂行办法》、《XX县城区生活垃圾管理暂行办法》、《XX县市民行为“十不准”》等12个规范性文件，并汇编成册，印发给各单位和社区，组织广大市民认真学习。建立健全创建文明城市职能部门协调会制度、联络员会制度、“门前三包”制度、道路保洁制度、集贸市场管理制度等工作制度。建立了“全民卫生日”和检查督促制度，制订了奖惩办法。每周五开展一次卫生大扫除，每月开展一次环境卫生大检查，将检查的结果予以通报；每季度对整个创建工作进行一次全面检查，并召开专门会议进行总结表彰，兑现奖惩，有效推动了创建工作的不断深入。
二、以人为本重点突破，着力实现“六大提升”
一是开展道德宣传实践活动，提升市民文明素质。狠抓《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，结合泰和实际，编印了“共创文明城市，建设美好家园”宣传折页4万份、《公民道德建设学习手册》、《文明市民手册》各6000份发放到广大干部群众手中；制作了《公民道德建设宣传挂图》和《公民道德20字基本规范牌》，分发到全县各乡镇场、县直所有单位及各中小学校；开展了学《纲要》知识竞赛及学唱《八荣八耻歌》、《泰和市容歌》、《社会公德歌》、《职业道德歌》、《家庭美德歌》活动，在市民中大力倡导20字公民基本道德规范，市民思想道德觉悟不断提高。开展了“讲文明树新风”公益广告刊播活动，分别在《泰和通讯》、县电视台刊播文明餐桌行动、学雷锋志愿服务、文明交通行动等内容的公益广告35期和80期；在县城公共场所、城市主干道、商业大街等显著位置设立了“讲文明树新风”公益广告牌及“遵德守礼”提示牌100余块。开展了道德模范和身边好人推荐评选活动，向市文明委推荐了村民的健康“守护神”钟隆炳、“大孝如花”的年轻公务员姚晓媛、马市“好人”郭桂香、老营盘“孝顺婆婆好儿媳”杨冬梅、尽孝不分“院”内“院”外的周丽华5位先进典型参与第三届“XX市道德模范”评选，钟隆炳获第三届“XX市道德模范提名奖”。 深入挖掘宣传百姓心中“最美人物”、“身边好人”，广泛开展了“我推荐、我评议身边好人”活动，评选表彰了碧溪镇三峰村尹招莲等10位“XX县2015年度‘身边好人’”；在“XX市身边好人”推荐评选活动中，我县钟隆炳入围首届“吉安好人”候选人。认真做好生活困难道德模范和“身边好人”帮扶工作，向省、市文明办推荐2015年“中国好人榜”上榜好人---匡善儒和钟志达为我县申请帮扶对象。大力建设“道德讲堂”。深入贯彻十八大和十八届三中全会精神，认真实施《公民道德建设实施纲要》，结合我县实际，制定下发了《XX县“道德讲堂”建设实施方案》。深入全县文明单位，指导帮助建设“道德讲堂”，重点在县国税局、地税局、工商局等窗口单位打造了一批示范讲堂；在县青少年活动中心开设了“道德讲堂”总堂。截止目前，全县市级以上文明单位共举办道德讲堂200余场，“道德讲堂”总堂开讲15场，通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”，引导广大干部群众自觉投身道德实践活动，进行自我心灵净化，提升了干部职工的思想道德修养和文明素质，在全县营造了“崇德尚善”的浓厚氛围，形成了“好人有好报”的社会共识。开展了道德领域突出问题专项教育治理活动，通过道德教育、道德讲堂、选树典型、加强监管、依法查处等措施，在全县食品行业、窗口行业、公共场所开展了专项教育治理活动；广泛开展了做“谦恭有礼的泰和人”活动，在县电视台、泰和通讯、县人民政府网等媒体对活动进行了广泛宣传，实现了食品行业无制售不安全食品、窗口行业无服务质量问题、公共场所无公德失范现象的目标，有效解决了诚信缺失和公德失范问题，进一步提高了干部群众的诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识。
二是全面贯彻《测评体系》，提升未成年人道德素养。贯彻落实全国未成年人思想道德建设电视电话会议精神及《全国未成年人思想道德建设工作》测评体系，加强我县未成年人思想道德教育工作。在全县中小学校深入实施了青少年快乐成长“八百工程”。以爱国主义教育为主旋律，引导未成年人树立革命传统意识。组织青少年观看革命题材的影片，坚持开展“国旗下的讲话”活动，开展读革命书籍、写观后感、出黑板报以及举办知识竞赛等活动，对青少年进行爱国主义教育。以品德教育为主题曲，引导未成年人树立助人为乐意识。开展了公德宣读教育，举行履行公德签名活动，组织青少年通过举办知识讲座、举行才艺表演等，争做“好学”的小公民。以“小手牵大手，文明跟我走”为主题，组织青少年积极投身文明城市创建活动，广大青少年不但自己带头讲文明，还影响和带动了周围人讲文明，使每一所学校成为精神文明的窗口。以科普环保教育为协奏曲，引导未成年人养成健康向上的生活习惯。开展了“保护井冈山”、 “保护母亲河”学雷锋志愿服务活动，组织青少年到邻近的河滩捡拾垃圾、访问沿河居民；组织青少年走进社区、走上街头参加公益活动。以法制教育为强音符，引导未成年人从小树立法纪意识。组织学生学习《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，开展法律进社区、进家庭、进校园活动，邀请公安、交警、司法等专业人士到学校作法制报告、办专题展览，促使学生深受教育，从而养成知法守法好习惯。开展了“我们的节日”主题活动。突出文化内涵、民俗活动、人文关怀和未成年人四个特点，在清明节期间，组织全县中小学校开展了“网上祭英烈”活动，广大未成年人登录中国文明网和江西文明网向革命英烈献花2600余束、留言3600条，在网上中小学生充分表达了对革命先烈的感恩和敬仰，有效地引导了我县未成年人继承和弘扬光荣传统。此外，春节，围绕辞旧迎新、红红火火过大年；端午，围绕爱国主义、节庆民俗；中秋，围绕团圆；重阳，围绕敬老爱老，开展了中华红色经典诵读等丰富多彩的节日活动，大力弘扬了优秀的民族文化，培育了伟大的民族精神。
三提升城市功能和品位。拉大城市框架，做大做美县城区。加快推进龙江新区建设，总投资6000万元、长2公里的嘉禾大道已建成并投入使用；投资1.39亿元的新行政中心办公大楼已主体封顶，正在进行内、外部装修；投资7300万元的嘉禾市民公园正在浇筑西昌八景园、白凤仙子园雕塑，年底前将竣工投入使用；投资6850万元、长4.1公里的龙江新区路网工程已完成1.8公里施工，年内将竣工。实施了白凤大道“白改黑”工程，启动了工农兵大道东延、龙潭大道、白凤东路、盟鸥路建设，目前正在紧张的施工过程中。高品位实施绿化亮化工程。开展森林城市创建，累计投入造林绿化资金6亿多元，完成植树造林面积46万余亩，通道绿化里程300多公里，栽植胸径 10厘米大树40万株。同时在县城城区主次干道、公园广场和街道休闲区栽树3万多棵，逐步解决了县城缺绿少绿和绿地分布不均的问题，县城区形成了以樟树、杜英等行道树绿化为主体，以庭院绿化和小区绿化相融合，广场、公园、街头等公共绿地为重点的绿化新格局，满足了市民休闲、晨练、娱乐、健身的需求。目前，县城区已形成乔木、灌木、草本相结合，月月有花，四季常青的绿化格局，县城区绿化覆盖率达40.78%，绿地率达36.53%，人均公共绿地面积 10.6m2，居住小区绿地率达42%。投资近千万元用于亮化工程，对县城主干道50余个单位、500多个商业网点进行了亮化，安装了霓虹灯、轮廓灯、投射灯。县城区现有路灯2714盏，消除了县城小街小巷无路灯现象。
四是大力开展群众性文化活动，提升市民文化素养。加强公共宣传文化设施建设。投资2000余万元兴建了XX县老年人活动中心、青少年活动中心和澄江广场，投资2000万元新建了泰和地标---泰和门，投资2000万新建了澄江镇便民服务中心和西昌广场，总投资8000万元、占地7.23万平方米的体育中心，已完成项目一期体育场、训练馆主体施工，11月30日已启动项目二期建设；投资7300万元的嘉禾市民公园正在浇筑西昌八景园、白凤仙子园雕塑，年底前将竣工投入使用。加强文化艺术产品创作。对艺术产品创作给予财力、物力上的支持，为创作人员创造良好的条件。近两年来，全县有800余部作品相继在各级文艺刊物发表或在不同层次的舞台演出。其中，戏剧创作及演出成果显著，我县剧作者、国家一级编剧罗曰铣创作的《狂犬》获第五届中国戏剧文学奖金奖，现代小戏《苟生办酒》获全省“创新创业，共建和谐”小戏调演优秀剧目二等奖，演员刘祥河主演的《等你一百年》获第二届中国戏剧奖剧目奖。此外，我县文艺工作者创作的一批美术、书画、摄影等作品也多次在省、市获奖。由于工作突出，成绩斐然，我县自2015年起荣获并一直保留“全国文化先进县”荣誉称号。大力开展群众性文化活动。我县充分利用文化载体，举办丰富多彩的大型文化活动，做到了大型活动年年有，小型活动月月有。特别是“欢乐泰和”系列宣传文化活动，已成功举行演出100多场次，直接参与演出人员1800余人，观众近 10万人次；举办了“魅力泰和、舞动梦想”全民健身舞电视大奖赛；一些农村小戏小品调演、泰和地方戏剧――采茶戏、农民艺术节、春节龙灯、虾蚣灯民俗表演等节目，深受农民朋友喜爱。开展了学校、家庭艺术节活动，举办了电影下乡、春联下乡活动，出版了《黄庭坚知县》一书，挖掘北宋名人黄庭坚、江南名楼――快阁等文化内涵，打造我县文化名片。这些活动的开展不断满足了群众日益增长的精神文化需求，凝聚了人心，促进了和谐，提升了泰和的文化品位，弘扬了以“崇文尚德”为内涵的泰和精神。
五是大力开展学雷锋志愿服务活动，提升志愿服务活动水平。贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和省、市文明委会议精神，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，动员更多的党政机关工作人员和企事业单位干部职工积极参与志愿服务活动，进一步增强文明单位的社会责任意识，根据省、市文明办的统一部署，组建了39支文明单位“学雷锋志愿服务队”，制作了40面学雷锋志愿服务队队旗，注册志愿者达896人。扎实开展各类志愿服务活动。贯彻省文明办《关于申报和实施保护山川河流志愿服务活动的通知》要求，积极申报参与全省“关爱山川河流 建设美丽井冈山”志愿服务活动，向省、市报送了开展保护井冈山志愿服务活动的实施方案。为推动保护井冈山志愿服务活动深入开展，9月16日，在泰和公园举行了保护井冈山志愿服务活动启动仪式，全县39支学雷锋志愿服务队参加了启动仪式，约800名学雷锋志愿者参加了在泰和公园集中开展的环境卫生清扫志愿服务活动。县农村信用合作联社、昌泰高速公路泰和收费所、吉安高速路政七大队等文明单位到县福利院、上田小学开展敬老爱幼志愿服务行动，为孤寡老人洗衣缝被、打扫卫生，送去大米、食用油、牛奶、衣被等物品，与31名留守儿童开展一对一结对帮扶，为留守儿童提供生活照料、亲情陪护、学业辅导志愿服务。打造泰和志愿服务品牌。在县委常委、宣传部长的亲自推动、全程关注下，成立了泰和在线志愿者协会，组织开展了“担当者行动”。 截止2015年10月，担当者行动建设“班班有个图书角”项目学校8所，为老营盘、沙村、螺溪等项目学校近3000名小学生送去全新的课外图书4500册、书架56个；另外建设教师图书角4个，赠送配套书架4个、精选图书320册，金额累计近9万元。12月中旬该志愿者协会还将为南溪中心小学等17所学校近5000名乡村孩子捐赠 9000册优质课外图书及配套书架。
六是深化各类创建活动，提升行业服务质量。围绕创建文明城市活动，开展了以“诚信示范，优质服务”为主题的创建文明行业、文明单位活动。制定了《XX县关于加强全县精神文明创建活动规范管理意见》、《关于在窗口行业开展优化投资环境提升服务水平实践活动方案》，县直各单位和22个窗口行业执法部门，以职业道德建设为突破口，制定和完善了职业道德规范，日常行为规范和服务程序规范。县电信局提出“让客户听出微笑”为服务宗旨，县旅游局以“给客人温馨的家”为工作目标，用真诚的服务，为游客提供方便舒适，展示了泰和形象，传播了城市文明。公安系统以110报警服务网络为平台，向社会作出“报警必应，有难必帮”的服务承诺。近两年，我县有13个单位被评为省级文明单位，27个单位被评为市级文明单位，61个单位被评为县级文明单位。文明行业、单位创建活动的开展，提高了服务水平，促进了社会风气的好转，进一步树立了良好的城市形象。开展了“文明餐桌行动”，评选了10家文明餐桌示范店，在全县倡导了文明用餐、厉行节约的良好社会风气，提升了餐饮行业服务水平。开展了网络文明传播活动，重点传播了勤俭节约理念、道德箴言和好人好事，有效的抑制了网络脏话。结合新农村建设、美丽乡村建设积极开展了文明村镇创建活动，禾市镇江北村熊瓦组、澄江镇石岭村，积极开展了生态文明建设，实现了人与村、村与自然协调发展；马市镇蜀口村开展了文明生态农家游活动，实现了历史文化、原始生态与现代文明的有机结合，取得良好效果；澄江镇南圳村石狮梁家、桂花村桂花组等地开展了“五好文明家庭”评选活动，弘扬了家庭美德，促进了乡风文明。
三、创建文明城市工作的实践与体会
第一，创建文明城市，必须坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，不断提高创建水平。创建文明城市，是全面建设小康社会的基础工作，反映了全县人民的共同愿望。不断明确创建目标，坚持创建要有新思路，各项创建工作要有新举措，才能使创建工作与时俱进，提高水平。
第二，创建文明城市，必须坚持以人为本，发动群众广泛参与。人民群众既是文明城市的创建主体，又是文明城市的受益主体。通过创建，既要不断满足人民群众日益增长的物质文化的生活需要，为人民群众创造适宜创业发展和生活居住的优秀人居环境，使人民群众享受更多的实惠；更要注重充分调动广大人民群众的积极性，发动群众广泛参与，在文明创建的实践中不断提高市民的文明素质，才能使文明城市创建充满生机和活力。
第三，创建文明城市，必须实施系统工程，形成推进合力。创建文明城市，内涵丰富，涉及面广。必须实施系统工程，组织多方力量，齐抓共创，使各项活动互相推动，互相促进，相辅相成，协调发展。
第四，创建文明城市，必须坚持城乡联动，实现协调发展。泰和的城市发展和农村小康建设之所以成效显著，非常重要的一条原因就是坚持了城乡联动。广大农村的率先发展为城市建设提供了有力的经济支撑；文明城市创建力度的加大，又极大地带动了农村经济和社会的全面发展。城乡联动是泰和跨越发展的重要条件，也是我们创建文明城市的基础条件和基本经验。
第五，创建文明城市，必须加强领导，形成强有力的创建机制。文明城市创建，事关大局，事关全局。只有领导重视，摆上重要日程，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各条战线、各个系统一起抓，紧紧抓在手上，明确责任，密切配合，健全机制，形成合力，才能使创建工作扎实开展，富有成效。
我县创建文明城市虽然取得了一定成绩，积累了一些经验，但是创建工作没有止境。同创建全国文明城市的要求比，还有较大差距，如创建活动发展不够平衡，城市基础设施不够完善，城市治理工作需要创新方法，城市管理体制有待进一步理顺，尤其是市民素质的提高，更是一个复杂漫长的历史过程。这些都需要我们认真对待，努力改进。
