全区广大党员和各族群众热切期盼的中国共产党西藏自治区第九次代表大会今天在拉萨隆重开幕。我们对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向出席大会的各位代表致以崇高的敬意!
自治区第九次党代会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，是全区各族人民政治生活中的一件大事。会议将，深入贯彻以*同志的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入治边稳藏重要战略思想，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面回顾总结自治区第八次党代会以来的工作，明确今后五年工作的总体要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，选举产生新一届自治区党委和自治区纪委领导机构。开好这次大会，对于动员全区广大党员和干部群众更加紧密地团结在以*同志的党中央周围，不忘初心、继续前进，锐意进取、攻坚克难，在新的起点上奋力推进西藏长足发展和长治久安，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章，具有十分重大而深远的意义。
过去五年特别是党的十八大以来，在以*同志的党中央的坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族干部群众，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，胜利完成了自治区第八次党代会确定的目标任务，全区社会大局和谐稳定，经济持续健康发展，民主法治不断推进，统一战线发展壮大，宣传文化富有成效，生态环境保持良好，社会事业全面进步，民族团结持续巩固，宗教实现和睦和谐，改革开放逐步深化，援藏工作力度加大，党的建设全面加强，各族群众的发展参与度和获得感明显增强，西藏稳定发展正处在历史上最好时期之一。
五年的历程极不寻常，五年的成就来之不易。五年的经验昭示我们，做好西藏工作，必须始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以*同志的党中央保持高度一致;必须始终坚持中国共产党领导，坚持制度，坚持民族区域自治制度;必须始终坚持“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则;必须始终牢牢把握社会的主要矛盾和特殊矛盾，把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇;必须始终坚持生态保护第一，严守生态红线底线，保护好“世界屋脊”“地球第三极”;必须始终全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强统一战线工作，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、的认同;必须始终把中央关心、全国支援同全区各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作;必须始终从严管党治党，加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。
当前和今后一个时期，是我区保持持续稳定和全面稳定、走向长治久安的关键阶段，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜阶段，是加紧生态功能区建设、增强自我发展能力的重要阶段，是着力落实管党治党责任、不断增强各级党组织管党治党意识和能力的巩固提升阶段。当前，我区经济社会发展面临着诸多新的特征和变化，我们要深刻把握发展稳定的阶段性特征和面临的历史任务，坚定不移维护社会稳定，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移建设美丽西藏，坚定不移加强党的建设，切实肩负起推进西藏长足发展和长治久安的历史使命。
已见繁花结硕果，更立壮志谱新篇。我们坚信，出席大会的代表们，一定会以高度的责任感、使命感和饱满的政治热情，不辱使命，不负重托，圆满完成大会的各项任务，把自治区第九次党代会开成一个继往开来、团结奋进的大会，开成一个统一思想、凝聚力量的大会，为谱写好西藏各族人民美好生活的新篇章作出新的更大贡献!
预祝大会圆满成功!
同舟共济创伟业，薪火相传向未来。中国共产党西藏自治区第九次代表大会，15日上午在西藏人民会堂隆重开幕。大会的主题是：，深入贯彻以*同志的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入治边稳藏重要战略思想，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，锐意进取、攻坚克难，在新的起点上奋力推进西藏长足发展和长治久安，为全面建成小康社会而奋斗。
西藏人民会堂外红旗飘扬，会场内气氛热烈。大会主席台正上方悬挂着“中国共产党西藏自治区第九次代表大会”的巨幅会标，幕布正中十面鲜艳的红旗簇拥着金色耀眼的党徽。会场悬挂的“更加紧密地团结在以*同志的党中央周围，加强民族团结、建设美丽西藏，为全面建成小康社会而努力奋斗”大型横幅分外醒目。
上午10时，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。
白玛赤林主持大会。
大会主席团常务委员会成员吴英杰、白玛赤林、洛桑江村、邓小刚、齐扎拉、罗布顿珠、多托、丁业现、旦科、王瑞连、王拥军、曾万明、姜杰在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。
应邀列席大会的有：全国政协副主席、自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰和自治区人大常委会、政府、政协的党外领导干部。
以*同志的党中央对召开自治区第九次党代会高度重视，中央纪委机关、中央组织部督导组亲临大会指导。
大会应到代表和特邀代表共600人，实到589人，部分党外人士和有关方面负责同志列席大会。
中国共产党西藏自治区第九次代表大会隆重开幕
吴英杰报告过程中，全场多次响起热烈的掌声;报告结束时，会场内掌声经久不息。中国日报 达穷 摄
在热烈的掌声中，吴英杰代表中国共产党西藏自治区第八届委员会向大会作了题为《坚定不移贯彻落实治边稳藏重要战略思想，奋力推进西藏长足发展和长治久安》的报告。报告共分为六个部分：一、过去五年的工作回顾;二、今后五年的工作思路;三、坚定不移维护社会稳定;四、坚定不移促进经济社会发展;五、坚定不移建设美丽西藏;六、坚定不移加强党的建设。
吴英杰首先指出，刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会，听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《准则》和《条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》，就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明，并发表了重要讲话。全会明确了的核心地位、正式提出了“以*同志的党中央”，这是党的选择、人民的选择、历史的选择，是党心所向、军心所向、民心所向，是党和国家根本利益所在，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。党的十八大以来，在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心，深受全国人民、西藏各族人民爱戴。全区各级党组织和各族干部群众，要牢固树立“四个意识”，在思想上拥戴核心，在政治上信赖核心，在组织上忠诚核心，在行动上捍卫核心，做到西藏离北京虽远但我们的心始终与以*同志的党中央紧紧贴在一起、紧紧连在一起，坚决与以*同志的党中央保持高度一致;要认真学习宣传、贯彻落实好全会精神，切实把思想和行动统一到的重要讲话精神上来，统一到以*同志的党中央关于全面从严治党重大决策部署上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。
吴英杰回顾了自治区第八次党代会以来的工作。他指出，过去五年特别是党的十八大以来，以*同志的党中央高度重视西藏工作，提出了治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想，亲自主持召开了中央第六次西藏工作座谈会并发表重要讲话，明确了新形势下西藏工作的指导思想和目标任务，提出了依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，确定了把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，把深入开展对达赖集团斗争、实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为首要政治任务，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，并确定了“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重点建设项目，制定了惠及全区各族干部群众的一系列特殊优惠政策;在自治区成立50周年时，又作出了加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示。这些新思想新部署新要求，把西藏在党和国家工作全局中的战略地位提升到了一个前所未有的新高度，为我们推进长足发展和长治久安指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。在党中央的坚强领导下，自治区第八届委员会在历届自治区党委打下的良好工作基础上，坚持一届接着一届干，团结带领全区各族干部群众，敢于担当、主动作为，胜利完成了自治区第八次党代会确定的目标任务，取得了社会大局和谐稳定、经济持续健康发展、民主法治不断推进、统一战线发展壮大、宣传文化富有成效、生态环境保持良好、社会事业全面进步、民族团结持续巩固、宗教实现和睦和谐、改革开放逐步深化、援藏工作力度加大、党的建设全面加强的显著成绩。当前，我区总体形势很好，反分裂斗争常抓不懈，社会局势持续和谐稳定，经济又好又快发展，各族群众物质文化生活水平不断提高，基层基础工作不断加强，西藏稳定发展正处在历史上最好时期之一。
治国必治边，治边先稳藏——这一战略思想，是以*同志的党中央治国理政新理念新思想新战略在西藏的具体体现和成功运用，是统筹国际国内两个大局、经略西藏光辉历程的历史洞见和现实考量，是指引西藏长足发展和长治久安的根本遵循和时代经纬。
大道思远，务实笃行，矢志有成。党的十八大以来，在以*同志的党中央的亲切关怀下，自治区党委、政府深入贯彻党中央决策部署，贯彻落实治国理政新理念新思想新战略和“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，勇于创新、深入践行、真抓实干，开创了科学发展、和谐稳定、民生改善、民族团结、宗教和睦、生态良好、党建加强、边疆巩固的新局面。
深入贯彻治边稳藏战略思想，坚定不移走*解决民族问题的正确道路
2013年3月9日，人民大会堂西藏厅暖意融融，气氛庄重而热烈。**与参加十二届全国人大一次会议的西藏代表们共商国是，提出“治国必治边、治边先稳藏”。
“西藏工作关系党和国家工作大局。党中央历来高度重视西藏工作。在60多年的实践过程中，我们形成了党的治藏方略。”2015年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座谈会在北京召开，以“六个必须”明确了党的治藏方略。
不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。关于治边稳藏工作的一系列重要论述，深具远见卓识和使命担当，为党中央治藏方略注入了新的时代内涵，指引西藏工作的前进方向，也坚定着全区各族干部群众始终、扎实推进稳藏兴藏建藏的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
——我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以*同志的党中央周围，更加坚定地维护以*同志的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以*同志的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，万众一心、众志成城，团结带领各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、书写中华民族伟大复兴的中国梦西藏篇章而继续奋斗。
——我们要永怀感恩之心，切实做到西藏距离首都北京虽远，但自治区党委、全区各级党组织、广大党员干部和各族群众的心始终与以*同志的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，对以*同志的党中央绝对忠诚。
——我们要牢固树立西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，一手抓反分裂斗争，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。
——我们要深入贯彻落实“咬定青山不放松，一茬接着一茬干”的重要指示，坚持把在以*同志的党中央坚强领导下，自治区八届党委班子形成的好思路、好做法、好经验坚持好、发展好，把制定实施的“十三五”发展规划执行好、落实好，保持政策的稳定性连续性，绝不“翻烧饼”，持之以恒、久久为功，扎扎实实推进西藏长足发展和长治久安，让以*同志的党中央放心，让全区各族人民满意。
回望刚刚过去的两个月里，那曲、阿里、山南……自治区党委书记吴英杰走进全区海拔最高、地理最边远、条件最艰苦、工作最基层的农家牧户，带去党和政府的亲切关怀，也留下了调查研究的深深足迹。
反复学习的深刻领悟，夙夜在公的实践探索，艰辛拼搏的工作锤炼，让全区上下贯彻落实党中央治边稳藏战略部署的认识更加深化、目标更加明确、经验更加丰富、措施更加具体、步伐更加坚定。
自治区党委、政府深刻把握西藏工作规律，坚持把西藏工作放在党和国家工作全局中来谋划，把治藏方略结合西藏具体实际来贯彻执行，全区上下形成了“十个坚定不移”的共识——
坚定不移地把牢正确的政治方向，坚定不移地保持工作的连续性，坚定不移地维护社会稳定，坚定不移地推动经济长足发展，坚定不移地增进人民福祉，坚定不移地建设美丽西藏，坚定不移地做好民族宗教工作，坚定不移地抓好意识形态工作，坚定不移地推进民主法治建设，坚定不移地全面从严治党。
咬定青山不放松、持之以恒久为功。自治区党委、政府不折不扣贯彻落实以*同志的党中央关于西藏工作的一系列新理念、新思想、新战略，一茬接着一茬干，扎扎实实推进西藏长足发展和长治久安的誓言铮铮、信念不移。
深入践行治边稳藏战略思想，坚定不移把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，奋力推进长治久安
西藏是重要的国家安全屏障。西藏的稳定关系国家的稳定，西藏的安全关系国家的安全。
在中央第六次西藏工作座谈会上指出，西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划、综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权。
这项工作做好了，既能为西藏经济发展、民生改善创造有利条件，也是对党和国家工作大局的最大贡献。
祖国统一是中华民族的根本利益所在。实现西藏和四省藏区长治久安，必须常抓不懈、久久为功，谋长久之策，行固本之举——
自治区党委、政府准确把握我区当前主要矛盾和特殊矛盾，创造性建立了一套班子集中精力抓发展、一套班子全力以赴保稳定的工作机制，研究出台了十项维稳措施，探索形成了干部驻村驻寺、社区网格化管理、“先进双联户”创建等一系列行之有效的做法。
各族人民群众对党和政府最直观的感受来自身边的党员干部，来自经常打交道的基层组织和基层政权。凛冽的秋风挡不住各族干部深入基层一线、服务群众的热情，新一批驻村干部接过接力棒再出发。
开展驻村工作5年来，我区已先后选派了11万余名干部进驻全区所有村(居)，重点围绕“5+2+1”八项任务，切实做到建强基层组织，做好稳定工作，拓宽致富门路，加深感党恩教育，办好为民实事，落实惠民政策，推进扶贫开发，关心群众健康。
担着富裕一方、团结一方、安定一方的重大责任，全区各级驻村干部的坚实脚印和浓浓深情弥散在雪山深处、草原尽头、农家小院、牧场帐篷，共同化为筑牢城乡发展稳定根基、加强基层组织建设的实际行动。
“联户平安、联户增收”，“双联户”工作把社会管理的重心进一步下移，把城镇网格化管理的做法拓展延伸到社区、村民组、居民区，既夯实了维护稳定的群众基础、又促进了经济社会又好又快发展，受到了西藏各族群众的广泛欢迎。群众高兴地说：“‘双联户’联来了实惠、联来了平安，为我们的生活上了‘双保险’。”
城市网格化管理全面推行。目前，在全区共建设676个便民警务站，既方便了群众办事、增强了安全感，又极大地震慑了犯罪分子，形成了维护稳定的铜墙铁壁。干部驻寺常态化，与广大僧尼交朋友，深入开展“六个一”活动，落实养老保险、医疗保险补贴全覆盖，推进“九有”工程，积极开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动，促进了宗教界各项制度更加完善健全，教风教貌更加规范严谨，知法守法观念更加深入人心，反对分裂更加牢固有力，维护社会稳定更加自觉坚定。
民族团结是发展稳定的基石，是最大的政治。要大力培育中华民族共同体意识，广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动——
“9月17日”是拉萨市设立的“民族团结日”。每到这一天，拉萨市城关区吉日街道办事处民族团结大院的藏、汉、回、白族居民都会聚在一起。吃“民族团结饭”、跳“民族团结舞”日益成为新的习俗融入生活。
全区各族人民与民族团结大院里的居民一样深深懂得，“任何时候都要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结”的深刻内涵，给予加倍维护。
树立中华民族共同体意识、增强中华文化的认同，是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。自治区全面贯彻党的民族政策，以民族团结进步创建活动为重要载体，深入开展民族团结宣传教育，不断加强教育和新旧西藏对比教育，促进各民族交往交流交融，树立起人人为民族团结作贡献的好导向，营造了民族团结的好氛围，使各民族像石榴籽那样紧紧抱在一起，始终做到同呼吸、共命运、心连心，在中华民族大家庭中和谐共生、繁荣进步。
在手足相亲中相连相通相融，在和谐共生中同体同心同向，在守望相助中建藏兴藏稳藏，放眼雪域，高原处处盛开民族团结的格桑花。
干部驻村驻寺、社区网格化管理、“先进双联户”创建、民族团结进步宣传教育、和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼表彰……一项项承载和谐大计、深系民生福祉的政策措施的实施，最大限度凝聚和谐因素，实现了社会治理手段由“单一”转向“多元”，有效夯实了基层发展稳定根基，绘就了雪域高原和谐发展的华美篇章。
深入推进治边稳藏新实践，坚定不移把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，向着全面建成小康社会宏伟目标奋勇前进
民生是发展的目的，人心是最大的政治。
“富民兴藏，就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点，紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，让各族群众更好共享改革发展成果。”
自治区党委、政府牢牢把握关于西藏工作出发点和落脚点的重要思想，大力实施民生先行战略，坚持把70%以上的财力投向民生，提出了一系列改善民生的新思路，出台了一系列凝聚人心的新举措，雪域高原百姓幸福指数节节攀升。
2012年，大力实施民生“十件实事”，实施更加积极的就业政策，完善15年教育“三包”政策，开展在编僧尼免费健康体检;
2013年，把更多财力向民生领域倾斜，继续办好民生“十件实事”，共投入资金53亿元，实施了18项民生补助政策;
，以民生“十件实事”为抓手，围绕提标扩面，投入71亿元，全面落实18项民生政策，新增11项惠民举措;
2015年，把70%以上的财力投向民生，投入86亿元，实施10个方面、26项提标扩面政策，继续办好民生“十件实事”……
2017年，投入167亿元，着力办好民生“十件实事”，提高10个方面29项惠民政策标准。
“让老百姓过上好日子”，连续5年的提标扩面，昭示着自治区党委、政府改善民生的坚定决心。
一年年不断增加的投入，一项项民生政策的出台，自治区党委、政府不断兑现“让各族群众更好共享改革发展成果”的庄严承诺——
率先实现15年免费教育，率先实现五保集中供养和孤儿集中收养，率先实现城乡居民基本养老保险均等化;社会保险制度实现全覆盖，实现医疗救助城乡一体化全覆盖，城乡生活困难群众临时救助制度全面实施;城乡居民、在编僧尼免费体检全面实施，先心病儿童全部得到免费救治，人均预期寿命达到68.2岁;公共文化设施免费开放，实现地市有图书馆群艺馆、县区有民间艺术团和综合文化活动中心、乡村有综合文化活动场所……
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是的本质要求，是我们党的重要使命，正所谓小康不小康，关键看老乡。
从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”，向着全面建成小康社会，以*同志的党中央把脱贫作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，向贫困发起总攻。
全区上下深刻认识到，脱贫攻坚事关全面小康大局，事关民族团结和边疆稳固，对西藏这样的边疆民族地区来说，抓扶贫就是抓发展，抓扶贫就是抓稳定。
自治区党委、政府团结带领全区各族人民，在120万平方公里的广阔土地上，正在向着我区贫困问题的最后堡垒，向着扶贫开发工作中的硬骨头发起冲锋。
脱贫攻坚在行动，小康路上,一个都不能少。今年以来，全区上下深入贯彻中央第六次西藏工作座谈会、中央扶贫开发工作会议和东西部扶贫协作座谈会精神，特别是新时期扶贫开发战略思想，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一号民生工作，严格按照“六个精准”要求，着力推进“五个一批”，加强组织领导，完善政策体系，强化资源统筹，加大精准施策，壮大攻坚合力，落实目标责任，举全区之力,全面开展、扎实推进脱贫攻坚各项工作。
截至前三季度，全区已有7个县区提前三个月完成贫困县脱贫摘帽任务，脱贫攻坚第一战取得重大突破、实现良好开局。
离第一个百年奋斗目标已经不到5年，咫尺在望。一代人有一代人的使命，一届班子有一届班子的责任担当。历史在见证，人民在期待，自治区第九次党代会即将召开。
殷切关怀润高原，治边稳藏谱新篇。回首过去5年，在区党委的坚强领导下，全区各族干部群众在攻坚克难中砥砺前行、在团结奋斗中阔步前进，各项事业取得了举世瞩目的辉煌成就。
红旗漫卷如画，西藏继往开来。我们坚信，西藏必将在以*同志的党中央的亲切关怀下，在中华民族伟大复兴的征途上，荡开如椽巨笔，写下绚丽多彩的西藏篇章
