为全面落实中央、省、市和县委关于意识形态工作责任制的有关规定和精神，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，我局根据实际制订本方案。
一、强化意识形态工作责任制
按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导班子对本局意识形态工作负主体责任，把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入年度重点工作，纳入司法所制度考核，纳入局年度目标绩效考核与司法行政工作。党组书记是第一责任人，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室和单位的意识形态工作，带队考核基层司法所(联系点)意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。将履行意识形态工作责任制情况纳入党组民主生活会对照检查，纳入班子成员个人述职重要内容，定期向县委汇报。
二、强化意识形态工作的主体责任
要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。
1、落实党管意识形态工作原则
认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以*同志为党中央保持高度一致。(责任领导：xxx;责任股室：办公室)
2、壮大积极健康主流思想文化
(1)坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学系列重要讲话精神，持续推进和中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好的学习和践行。(责任领导：xxx、张xxx;责任股室：各股、室、处、所、大队、中心)
(2)扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少于24次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于五次。(责任领导：xxx;责任股室：各股、室、处、所、大队、中心)
3、加强对各类意识形态阵地的管理
(1)按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理。必须事先经过本单位党组织批准，报县委宣传部备案后，方可组织实施。不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人。(责任领导：xxx、张xxx、严庭新、郑志成;责任股室：办公室)
(2)加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。(责任领导：xxx;责任股室：各股、室、处、所、大队、中心)
三、强化意识形态工作责任制考核
建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。
1、班子成员要定期向党组专题汇报意识形态工作。对本局意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。(责任领导：xxx;责任股室：办公室、党支部)
2、把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。(责任领导：xxx;责任股室：办公室、党支部)
3、意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告和党组织书记履行党建责任制情况的重要内容。(责任领导：xxx;责任股室：办公室)
4、意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。(责任领导：xxx;责任股室：各股、室、处、所、大队、中心)
四、强化意识形态工作责任追究
严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。领导班子、领导干部有下列情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，报请县纪委追究责任。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话;情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停职检查，调离岗位;情节特别严重的，给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。以上问责方式可以单独使用，也可以同时使用。(责任领导：xxx，张xxx;责任股室：办公室)
(1)对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;
(2)在处置意识形态领域重大问题上，党组、党支部书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
(3)管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件的;
(4)对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的;
(5)对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
(6)所属舆论阵地出现严重错误导向的;
(7)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击制度言论，造成不良影响的;
(8)党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针的;
(9)党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的;
(10)党员领导干部在涉外活动中，因言行不当在政治上造成恶劣影响，损害党和国家形象的;
(11)其他未能切实履行工作职责，造成不良后果的。
一、 统一思想，凝聚共识
意识形态工作极端重要，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。市中医院全体党员干部职工要高度重视，努力把思想和行动的统一到党中央、省委、市委的部署要求上来，切实把做好意识形态工作作为一项重大政治任务，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作相结合，与“两学一做”学习教育和医院文化建设相结合，同部署、同落实、同检查、同考核，为医院实现健康、和谐、稳步发展提供强大的正能量。
二、 加强领导，明确责任
各级干部要统一思想，提高认识，认真落实意识形态工作责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管的良好工作格局。
一是市中医院党委对医院意识形态工作负主体责任。党委主要负责同志要旗帜鲜明站到意识形态一线，责无旁贷承担起领导责任，掌握主导权，打好主动仗，不折不扣落实好市委的决策部署。党委书记是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
二是分管意识形态工作的领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
三是各党支部、各职能科、各学科、各科室，以及工会、共青团、女工委等群团组织，要切实增强责任意识，充分发挥组织优势，积极按医院党委安排部署做好意识形态具体工作。
三、 突出重点，抓好落实
各党支部、各职能科、各学科、各科室要围绕意识形态重点工作，结合工作实际，切实抓好贯彻落实。
一是认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指导精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
二是加强分析研判，医院负责宣传、思想政治工作的部门要带头对思想文化领域的突出问题进行跟踪、分析通报，对重大事件、重要情况、干部职工重要思想动态中出现的倾向性苗头性问题，各级干部要有针对性地引导，提前制定应对预案，维护意识形态工作良好格局。
三是加强意识形态阵地管理。要把党管意识形态原则落实到阵地管理之中，守好医院网站、宣传橱窗、展报、公开栏、文艺活动等各类宣传平台，强化微信、微博、手机短信等网络新媒体新技术的监管，发挥舆论引导作用。要建立健全公文稿件编审制度和新闻稿件采编刊发流程，特别是要强化对网站信息稿件、医院宣传资料等的合格性审查，防止在导向和内容真实性上出现偏差。加强对形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、论坛、讲座活动的管理，严格按照茂委办〔xxx5〕3号文规定的审批程序办理上述活动，做到谁主管谁负责，做好跟踪，发现问题及时处理。
四是加强党规党纪教育。以“两学一做”学习教育为契机，组织开展党规党纪专题培训教育、优良传统教育、理想信念教育，增强党员干部职工的政治纪律、组织纪律，积极培育和践行。
五是加强宣传思想文化工作。选优配强宣传思想工作岗位人选，保证管理意识形态工作领导权牢牢撑握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
四、 严肃纪律。强化追究
医院党委和班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。抓意识形态工作的成果和表现将列为干部选拔任用、测评考核、评选表彰等方面的重要根据。如未能履行工作职责，造成重大影响的，要按照干部管理权限及有关规定予以追究责任。
党政领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查，进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
1、 对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想?论斗争组织开展不力的;
2、 在处置意识形态领域重大问题上，党委书记没有站在第一线、没有带头与错误和错误倾向作斗争的;
3、管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;
4、对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
5、 所属新闻媒体出现严重错误导向的;
6、管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;
7、丧失对管辖范围内报刊、网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;
8、管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
9、管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击制度言论，造成严重影响的;
10、其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
为确保工作有效，医院办公室、医院党委办公室(纪检监察室)要对各支部、各职能科、各学科、各科室贯彻落实意识形态工作责任制的情况监查，督查结果向医院党委报告。
