“走在前列”重要论述是山东推动全面深化改革、做好各项工作的重要遵循，具有重大而深远的战略意义。我们要以视察山东重要讲话和重要批示精神为指导，坚决贯彻落实省、市委决策部署，努力在新常态下开创市北区工作新局面。一要在强化管党治党责任中走在前列，努力形成全面从严治党新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合，加强从严治党各项制度衔接配套，做到用制度管权、管事、管人。从严从实监督管理干部，组织开展区管领导干部岗位适应性测评，从严落实领导干部经济责任审计制度，将领导干部落实党建责任和依法治区情况纳入考核。深入进行“三严三实”专题教育，推进反“四风”、改作风转化为经常性的作风建设。深入开展“思而学教育三促”活动，继续选派“群众工作队”，积极构建联系服务群众长效机制。
二要在释放发展活力中走在前列，努力形成全面深化改革新常态。加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，确保窗口审批再提速30%以上。完成行政职权清理，制定审批清单、服务清单和权力清单“三张清单”，构建权责清晰的政府职能体系。抓好事业单位分类改革、工商登记制度改革、财政体制改革、区属国有企业改革等重点领域和关键环节改革。建立完善“政校企”协同创新机制，推动科技体制改革取得新成效。
三要在培育新增长点上走在前列，努力形成经济转型升级新常态。加快推进高端服务业“十个千万平米”工程，扶持楼宇经济发展，培育现代金融业态，提升文化旅游产业层次。继续实施“腾笼换鸟”战略，拓展产业升级新空间。推进总投资1729亿元的166个区级重点项目建设，确保欢乐滨海城、中央商务区、新都心、啤酒文化休闲商务区等重点板块建设取得明显进展，推动海信环湾大厦等项目竣工，国际航运中心等项目建设实现突破。
四要在提升宜居水平上走在前列，努力形成城区管理精耕细作新常态。积极稳妥推进棚户区改造，启动青岛湾老城区等片区3600余户房屋征收，完成人民路301号等2500户危旧陋房维修加固工作，全年开工建设安置房源2000套，完成约1000户居民回迁任务。深入开展市容环境整治行动，推进生态公园和环湾绿道建设、市政道路养护、老旧楼院综合整治、智能交通建设，下大力气整治乱搭乱建、占路经营、露天烧烤等问题，打造“洁净市北”、“绿色市北”、“畅通市北”、“文明市北”。
五要在保障和改善民生上走在前列，努力形成创新社会治理新常态。着力办好区办实事，全面完成列入市办实事的各项任务，统筹推进养老、就业、医疗卫生等民生事业，支持推动“大众创业、万众创新”。依托“市北e家”养老院为高龄老年人提供居家智能化服务，发挥灵活务工市场、家庭服务就业创业广场等载体促进就业作用，打造40所智慧化校园和11处社区“国医馆”。实施社会治理“三化三进”工程，推进基层治理网格化、治安防控立体化、社区服务便捷化，推动政务中心进社区、互联平台进社区、矛盾调处进社区，走出具有市北特色的社会治理新路子。
党的十八大以来，围绕“四个全面”战略布局，作出了一系列重要论述。中国进出口银行作为以促进对外经济发展和国际经济合作为主要职责的政策性银行，深入学用系列重要讲话精神意义重大。尤其在当前进出口银行改革新政策及新方案【全文】步入实施阶段，业务发展迎来转型升级关键时期的大背景下，以的重要讲话精神为指引，深入贯彻落实各项改革措施，开创自身发展新局面，是中国进出口银行当前重要的任务。
一、抓统筹兼顾，促进改革协调发展
指出，要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾。只有做到全面统筹、兼顾多方，才能使改革平稳推进，使发展协调平衡，真正实现进出口银行的健康可持续发展。
政策使命与自身发展统筹兼顾。作为一家国有政策性银行，进出口银行要想国家之所想，急国家之所急，特别是在经济下行时期，更要充分发挥逆周期调节作用，全力帮助企业渡过难关，最大限度地支持稳增长，调结构。进出口银行经营发展的目标与股份制商业银行不同，绝不是单纯追求经济利益最大化。但不追求经济利益最大化也不意味着不考虑经济利益，而是要在盈亏之间找到一个平衡点，在保持适当利润、维持独立发展、不给财政增加负担的前提下，实现社会效益的最大化。要在资金来源和信贷规模等条件约束下，统筹兼顾政策性和效益性，就必须加强资产负债管理，同时对政策性业务的认识要更全面一些、更深入一些。那些国家发展急需支持而商业银行不愿意涉及、尚未涉及或介入不足的领域，即使不是低利率，也是政策性业务，但政策性不等于以低利率作为竞争条件去拓展业务。
党建工作与业务发展统筹兼顾。抓好党建是最大的政绩。抓好党建最核心的是要坚持服务中心、建设队伍这一根本要求，坚持在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”，使从严治党新常态积极适应经济发展新常态，为完成全面深化改革这个中心任务提供动力和保证。对于进出口银行这样一个经营性单位而言，业务工作是党建工作最大的亮点、最响的品牌，要以业务工作承载党建工作，以党建工作为业务的持续健康发展、改革新政策及新方案【全文】的全面贯彻实施提供坚强保证。进出口银行各级领导干部都要主动承担责任，切实把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。要认真落实“一岗双责”，坚决防止“一手硬、一手软”。要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每个条线、每个领域、每个环节的党建工作抓深入、抓具体。要坚持围绕中心主动思考、积极作为。要针对党建的重点难点问题，一个一个研究，一个一个解决，切实做到工作认真到位、工作谋划到位、工作指导到位、工作保障到位。
发展规模与发展质量统筹兼顾。经过二十多年快速发展，进出口银行业务规模大幅增长，表内外资产总额已突破2.6万亿元人民币，在国际同类机构中位居前列，在国内金融同业中也达到中型银行的水平，这意味着进出口银行已进入一个新的发展阶段。在新的阶段，我们不仅要注重业务发展，更要注重管理提升、风险防范，加强科学化、精细化管理，保持资产质量良好态势，促进规模、质量与效益的协调均衡和全面腾飞。要认识到，发展是硬道理，是第一要务;风险则是硬约束，是银行的生命线。要正确处理业务发展和风险防范的辩证关系，实现风险管控与业务发展同步提高，既加大金融支持力度，又有效防范和化解风险。规模是前提，质量是基础。没有规模，就体现不出我行对经济社会发展的支持力度;没有质量，就是不控制风险的乱发展，等同于不发展。规模必须做大，风险必须控制，两者相辅相成、相互促进、不可偏废。要坚持规模增长与效益提升并重，提高自身可持续发展能力。
二、抓作风建设，保障改革平稳推进
指出，推动改革发展事业，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的工作作风。作风建设是改革发展顺利推进的根本动力和保障，必须时时抓、处处抓、人人抓。
大兴勇于担当之风。作为政策性银行，进出口银行担负着执行国家政策、维护国家利益、促进企业发展的责任。“国家兴亡，匹夫有责”。进出口银行全体干部员工，都必须认清自己对国家、对民族、对社会、对经济金融领域所肩负的责任和使命。加快实施“走出去”战略、全面推进“一带一路”建设、积极开展国际产能和装备制造合作，都为进出口银行改革发展带来了重大机遇，但同时这也是党和国家对进出口银行提出的新的更高的要求。进出口银行处在外交的前沿，在配合政治外交、境外资源开发、海外投资并购、改善国际舆论环境等方面，做更多的工作、取得更好的成效是我们义不容辞的责任。我们提供的优惠贷款、进出口融资、“走出去”信贷等政策性金融业务已被实践证明是我国与发展中国家开展经济外交、与发达国家进行抗衡斗争的重要手段。在当前更加错综复杂的外部新形势下，我国的发展更加需要进出口银行这个解决矛盾、克服困难、化解压力的重要工具。可以说，进出口银行所肩负的使命和担子很重。我们的工作做好了，将在经济、市场和政治、外交等多方面为我国的发展创造更好的条件。我们必须站在这个高度，树立全局观念、战略思维和全球视角，主动出击、不等不靠，创造性地开展工作，充分发挥我行政策性金融职能作用，综合运用信贷业务、基金业务、中间业务、资金业务、咨询业务等，大力支持事关我国对外战略大局、涉及国家利益的项目。
大兴求真务实之风。实践是检验真理的唯一标准。一切难题，只有通过实干才能破解;一切机遇，只有通过实干才能抓住;一切方法，只有通过实干才能见效。我们要摆脱错误的传统认识和教条式的理解认知的束缚，摆脱主观主义和形而上学的桎梏，在改革发展过程中绝不能一招一式都去引经据典，用条条框框去套实践，更不能被其他国家、其他单位的理论和经验束缚住。世界上没有放之四海而皆准的发展模式，也没有一成不变、适用一切企业的改革模式。进出口银行必须按照现代化银行的标准和先进的经营管理理念去实施改革，要借鉴却绝不能照搬其他金融机构的改革经验，通过不断的实践，摸索出一条可以把自身优势和特色充分发挥出来的、具有进出口银行特色的改革之路。空谈误国，实干兴邦。不实干，再宏伟的梦想也是空想，不落实，再好的部署也只是纸上谈兵。要把锲而不舍、持之以恒的钉钉子精神贯彻到进出口银行工作的全过程和各方面，甩开膀子干，鼓足劲头干，把工作的着力点放在解决业务发展的重大问题上，放到解决改革创新的突出问题上，放到解决经营管理的紧迫问题上，将改革发展的各项任务切实落到实处。
大兴开拓创新之风。强调，突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新。我们所处的时代，是一个日新月异的创*。谁不创新，谁就跟不上历史前进的脚步，谁就会被激烈的竞争淘汰出局。开拓创新是进出口银行发展的内在需求。当前，进出口银行正处于改革发展的关键时期，既面临有利条件和难得机遇，也面临很多困难和挑战。固守传统做法、传统业务，是没有出路的，要发展只能依靠不断的开拓创新。如何开拓创新呢?高高在上、呆在办公室里，与实际脱节，是不会有开拓创新的成果的。只有立足实际，坚持需求导向，主动深入基层、深入企业，了解经济的形态特点，了解企业的真实需求，才能真正了解企业转型升级需要什么样的金融服务，化解产能需要什么样的金融服务，“走出去”和国际化需要什么样的金融服务，才能设计出符合需要的金融产品和服务。在开拓创新的过程中，要敢闯敢试，不能有畏难情绪和思想。紧紧围绕国家发展、经济发展和企业发展的需要，大胆地闯，大胆地试，积极主动、创造性地开展工作。要敢于突破条条框框的束缚，允许试点，通过实践，发现问题，进而改进我们的工作和规章制度。
三、抓领导班子，引领改革快速前行
指出，领导干部只有带头走正路、干正事、扬正气，才能一级做给一级看、一级带着一级干，起到上行下效的正向带动效应。领导班子作为“关键少数”，在进出口银行改革发展过程起着至关重要的示范带头作用。只有自身过硬才能真正做到上行下效，带动引领全行干部员工共同为进出口银行的改革发展事业奋斗。
过好忠诚奉献关。作为国务院直属的政策性银行，进出口银行的各级领导班子都必须从巩固党的执政地位、坚持和发展的高度去履行“忠诚奉献”之责。在当前纷繁复杂的意识形态考验面前，要保持足够的政治定力，做到旗帜鲜明不摇摆、立场坚定不动摇、态度坚决不犹豫，不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限，始终与党同心同德，为党不懈奋斗。作为领导干部，政治敏锐性和政治鉴别力是最基本的政治素质，无论接触到的人员和信息多么庞杂，在这一点上绝不能含糊，必须在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，做政治上的“明白人”，绝不散布违背党的路线方针政或违背中央决定的言论，绝不制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，并且要担负起帮助分管部门和单位的干部员工抵制西方错误思潮影响的责任。要强化党的意识，提升党性修养，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，在党言党、在党忧党、在党为党，对党组织坦诚、向党组织负责，牢记指出的“七个有之”，坚决不做“两面人”，坚决不搞团团伙伙。要自觉接受监督，自觉锤炼党性，带头参加严格的党内政治生活，积极开展经常性的批评和自我批评，自觉以先进典型为镜，深学细照笃行，不断增强自我净化、自我革新、自我提高的能力，绝不做党组织中间的“特殊人”。
过好团结合作关。团结出凝聚力，团结出生产力，团结出战斗力。领导班子成员之间的团结对于一个单位而言至关重要，进出口银行一定要把各级领导班子都建设成团结合作、具有强大凝聚力的集体。具体而言，一是要从提高自身素质和修养入手，努力按照德才兼备的标准不断修炼自己，在实践中不断提高自己驾驭全局的能力。领导班子成员的品行对于一个单位是无声的榜样和号召，要带出一支好的队伍，首先自己就要做一个好的领导。二是要发挥团队的作用。要搞好一个单位，领导班子成员的个人能力和素质固然十分重要，但是个人的能力和智慧总是有限的，发挥团队的作用更加重要。领导班子成员间要互相尊重，要善于与不同性格和能力的其他班子成员合作，充分调动彼此的积极性、碰撞出火花，展示和发挥彼此最大才能和作用。三是要充分发挥“一把手”的协调引领作用。在与班子成员相处中，“一把手”既要善于当好主角，又要善于当好配角。在大事上多思考多把关，发挥好组织协调作用，该民主的时候民主，该集中的时候集中。要落实好分工负责制，放手让班子其他成员去干，充分发挥他们的聪明才智，在他们遇到困难时及时补台，既要放得开，又要补得上、补得好。
过好纪律规矩关。党中央和反复强调，党员干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是我们党的硬性约束、刚性限制和行为底线，不能做到严明纪律、严守规矩，党组织将成为一盘散沙，党组织的战斗力、凝聚力和创造力将无从谈起。一是要严格组织生活。班子成员要以普通党员的身份和更高的政治觉悟，高质量落实党内组织生活，切实防止出现组织生活不经常、不规范、不严肃等现象。不论党龄长短、职务高低，都必须严格落实党员领导干部双重组织生活制度，真正在组织生活的洗礼中得到锻炼，绝不能当组织生活的“局外人”和“特殊人”。二是要从严管理监督。对班子成员要从严管理、关口前移、注重预防，对于倾向性、苗头性问题，做到抓早抓小抓细，早提醒、早发现、早纠正。对于各种渠道反映上来的、涉及班子成员的问题，党组织要及时采取措施，该诫勉谈话的就要诫勉谈话，该批评教育的就要批评教育，该严肃处理的就要严肃处理，切实解决失之以察、失之以宽、失之以软的问题，切实防止“小病拖大，大病拖死”。三是要践行群众路线。班子成员要抛开面子，放下架子，大力弘扬密切联系群众的优良作风，了解群众的迫切需求，听取群众的意见建议，解决群众的实际困难，接受群众的各种监督，切实与群众打成一片，防止脱离群众。
过好廉洁自律关。领导班子是一个单位的“火车头”，火车跑得快，全靠车头带。领导班子的一言一行、一举一动，代表着单位的形象，影响十分重大。在廉政建设方面，领导班子成员能不能带头严格自律、廉洁从政，起着十分重要的示范和引领作用。凡是要求别人做到的，自己首先要做到，率先垂范;禁止别人的去做的，自己绝不能越线，以身作则。首先，领导班子成员要时刻自重，注意维持自身良好形象。自重是一个人处事的最基本准绳，更是领导干部的安身立命之本。自重就是要守住做人的底线，要始终保持思想上健康向上、道德上诚实善良、行为上遵纪守法。第二，领导班子成员要勤于自省，注意保持自我清晰认知。自省就是通过检查自己的言行,反省自己的缺点,不断修正错误。“人非圣贤，孰能无过”，任何人在工作和生活中都有可能出现这样或那样的不足或错误。自省是领导干部认识不足、改进错误，自我完善、自我提高的重要方法。勤于自省，就是要在出了问题时，在面对批评和责难时，多在自己身上找原因。只有勤于自省，才能将他律变为自律，真正做到廉洁自律。第三，领导班子成员要严格自警，强化自我约束。自警是一个人修身养性、自我约束、自我保护的重要方式。自警可以帮助领导干部在工作和生活中少犯错误乃至不犯错误。要经常提醒自己以“如临深渊、如履薄冰”的心态做事、用权，绝不触碰“高压线”。第四，领导班子成员要坚持自励，砥砺意志品质。自励就是要用远大的理想信念和先进榜样人物来时刻鞭策自己、激励自己，始终保持旺盛的革命斗志和饱满的精神状态。进出口银行的党员领导干部在工作中面临着各种各样的诱惑和挑战，这更要求我们要时刻提醒自己，砥砺意志，始终保持警醒，始终保持清正廉洁。
2013年以来，在极为错综复杂的形势下，浙江省认真贯彻中央精神，深入实施“八八战略”，坚持稳中求进、转中求好，着力巩固“稳”的基础、保持“增”的势头、强化“好”的导向、坚定“进”的信心，全省经济社会发展稳中有进、扎实开局，较好完成年度主要预期目标和任务，实现了“全年红”，为干好“一三五”、实现“四翻番”中的“一”，划上了圆满句号。
浙江经济发展整体环境与总体要求
总体上看，世界经济形势更加复杂。世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素。我国经济仍具有很大发展潜力，同时，增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期“三期”叠加对经济的影响不可能在短期内消除。我们必须深入分析宏观形势变化可能对我省带来的机遇和挑战，特别是牢牢把握改革创新和城市化带来的历史性机遇，积极应对世界经济不稳定不确定性对开放发展和稳定增长的影响，以及经济增速换挡对财政、企业和居民三大收入的影响，切实做到把握大势搭准脉，趋利避害出实招，努力使浙江经济行稳致远。
是全面深化改革的开局之年，是党的群众路线教育实践活动的深化之年。根据中央要求和形势分析，浙江省经济工作的总体要求是，认真贯彻落实党的十八大和中央有关会议精神，深入实施“八八战略”，以改革统领全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，“五措并举”，着力在提质增效上见成效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，实现全面深化改革的良好开局，推动经济持续健康发展与社会和谐稳定，为全面完成“十二五”规划，干好“一三五”、实现“四翻番”奠定坚实基础。
浙江省经济发展的三个把握
初步考虑，浙江省经济发展的预期目标确定为增长8%左右，力求城乡居民收入增长与经济增长基本同步。实现经济工作的目标要求，必须把握好以下三条：
第一，坚持稳中求进。一是步子要稳，不错失机遇，不急于求成，步步为营、稳扎稳打;二是结果要稳，不大起、不大落，经济增速在合理区间平稳运行，社会大局和谐稳定。明年地区生产总值增长8%左右的预期目标，是统筹考虑抓改革、促转型、惠民生、防风险等各方面因素确定的。实现这一目标需要付出艰苦努力。各地要根据实际确定目标，能快的，只要有质量有效益当然可以，但也不层层加码，快不了也不要勉强。
实现明年发展预期目标，要掌控好消费、投资、出口这“三驾马车”，重协调、稳健行。要更好地发挥消费拉动增长的基础作用，探索构建增强消费能力、改善消费环境、培育消费热点的长效机制，促进消费稳步增长。要更好地发挥投资拉动增长和促进转型的关键作用，引浙商、招央企和选外资要三管齐下，三箭齐发，立军令状，设排名榜。要扎实开展“无违建县”创建活动，把“三改一拆”腾出的空间用在项目建设上。要更好地发挥出口对拉动增长的支撑作用。
第二，狠抓改中求活。要把全面深化改革作为明年工作的重中之重，统筹谋划、重点突破，切实把改革贯穿于经济社会发展各领域各环节，把创新型省份建设各项任务落到实处。要重点抓好省委十三届四次全会提出的318项改革举措的分解落实和分步推进，特别要抓紧排出一批近期具体项目，列出时间表，明确责任制，落实项目制，尽快破题，全力推进，力求实效，以改革促创新发展、促民生改善、促社会和谐。
深化经济体制改革，是全面深化改革的重点。要充分发挥市场这只“无形之手”的作用，真正使市场在资源配置中起决定性作用。要更好发挥政府这只“有形之手”的作用，切实履行好政府在宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护中的职能作用。只有“两只手”协同发力，才能推动资源要素配置市场化和转型升级互促共进，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
第三，注重转中求好。把提质增效升级作为宏观调控的重要目标任务，是中央安排明年经济工作的一个突出特点。我们要全面正确把握持续健康发展和即期增长速度的关系，切实转变发展理念，树立正确政绩观，既保持经济合理增长，又注重提质增效升级，努力在加快转型升级中，不断改善质量效益，不断增强内生动力，不断增进人民福祉。
“五措并举”助推浙江经济发展
是全面深化改革的开局之年，各项工作都要坚持改革统领，在改革上动真格、来硬的，用改革的思路和办法破解难题，以改革的主动赢得先机，以改革的成效取信于民，要以改革精神重点抓好以下五个方面工作：
第一，坚定不移地走产业升级之路。经济转型升级，产业是关键。必须多管齐下，注重盘活存量、优化增量，大力调整产业结构，着力增强自主创新能力，不断提升产业竞争力和实力。
要大力发展现代农业。坚持和完善农村基本经营制度，加大强农惠农富农政策力度，加快农业“两区”建设，鼓励发展新型农业经营主体，推进农业科技和经营体制创新，加快构建现代农业产业体系。要高度重视粮食安全。建立健全政府调控与市场调节相结合的粮食安全保障机制，严防死守耕地红线，切实加强粮食生产、流通、储备、调控体系建设，做到“产粮于田”、“购粮于市”、“储粮于库”、“稳粮安民”。要协调推进农业主导产业发展，注重农产品质量和食品安全。
要大力推进工业强省建设。浙江省14个省级产业集聚区面积超过4400平方公里，但大而不强、虚而不实。下一步要强化考核、扶优汰劣，把核心区建设成为高新技术园区。要有一支专业队伍来经营，有一批50亿元以上的大项目来支撑，有一群世界级的龙头企业来入园。各类开发区、园区也要瘦身、提质、增效、升级。要加快建设工业化、信息化深度融合国家示范区，继续抓好主体升级工作和机器换人等“四换三名”工程，着力发展先进制造业和战略性新兴产业，发展绿色制造、安全制造，走新型工业化道路。扎实打好以治水为突破口倒逼转型升级的组合拳，使治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”形成破竹之势。要淘汰落后产能，化解产能过剩。要大力实施创新驱动发展战略，以创新促结构调整、产业升级。
要大力发展现代服务业。着力发展研发设计、现代物流、现代金融、检验检测等生产性服务业，大力发展电子商务、文化创意等服务业新业态，加快发展各类生活性服务业，特别是健康、文化等朝阳产业。
第二，统筹推进新型城市化和新农村建设。认真贯彻落实中央城镇化工作会议和中央农村工作会议精神，着眼于推进城乡发展一体化，统筹城乡综合配套改革，完善联动推进新型城市化和新农村建设的体制机制，大力推进城乡基本公共服务均等化，推动县域经济向城市(都市区)经济转型，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
要扎实推进新型城市化。对大中小城市要有不同的指标和要求，重在提高发展质量。要加快提升都市区和城市群建设水平，促进大中小城市和小城镇协调发展。要深化改革创新，努力走出一条以人为本、布局优化、生态文明、文化传承的浙江特色新型城市化道路。要切实加大城市治堵工作力度，大力开发城市地下空间，努力缓解“出行难”。
要扎实推进新农村建设。围绕“农业强、农村美、农民富”的要求，加快改善农村人居环境，不断提升美丽乡村建设水平。要完善促进农民收入持续普遍较快增长的机制，着力富裕农民、提高农民、扶持农民。要大力推进欠发达地区绿色发展、生态富民，努力推动欠发达地区加快发展和低收入农户加快增收。要深入推进统筹城乡综合配套改革，力争总结一批成功典型、推广一批可行经验、突破一批制度瓶颈。要树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，加强农村社会管理，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。
第三，加快构建开放型经济发展新格局。要适应经济全球化新形势，围绕打造对外贸易新优势、拓展利用外资新领域、探索跨国经营新途径、构建开放型经济新平台，进一步扩大对外开放，以开放促改革，以开放促发展。
一是提高引资质量和扩大对外投资。重点引进世界500强企业和跨国公司的大项目，不断提高利用外资的质量和水平。进一步加快“走出去”步伐。抓住国家推进丝绸之路经济带建设和建设21世纪海上丝绸之路等有利时机，鼓励优势企业开展海外并购、建设境外基地、构建营销网络，提高浙江产品市场占有率。
二是全力打造利用国际国内两种资源的战略平台。大力推进舟山群岛新区开放开发和义乌国际贸易综合改革试点建设，深化开发区整合提升和各类综合保税区转型升级，努力打造我省开放型经济发展的战略高地。积极利用各种国际展会和我省在境外设立的工业园区等，搭建经贸合作平台，有效发挥我省的比较优势。继续深化国内合作与交流，做好对口支援工作。
三是切实做好经济外事工作。紧密结合浙江实际，积极扩大多方位、多渠道、多层次的对外交流与合作。进一步深化我省与世界各国友好省州的关系，加大对周边国家和地区对外交流合作力度，寻找利益交集点，着力打好经济牌。充分发挥我省与港澳联系密切的优势，不断拓展新的合作领域。
第四，切实保障和改善民生。继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等各方面工作，多做雪中送炭的重点民生工作，引导和鼓励广大群众通过勤劳致富改善生活。
要把就业工作摆到突出位置抓紧抓好。以稳定就业岗位和提高就业质量为重点，全面落实各项就业政策，全力促进高校毕业生等重点群体充分就业，统筹做好就业困难人员和农民工就业工作。要千方百计增加城乡居民收入，不断提高人民生活水平。要进一步健全社会保障体系，抓好制度整合和政策完善，稳步提高社会保障水平，提升社会保障服务效能。
要加快推进教育、卫生、文化等各项事业体制改革。深化课程、课堂教学改革，统筹城乡、区域义务教育资源均衡配置，加大职业教育发展改革力度，促进公办教育和民办教育协调发展。深入实施具有浙江特色的健康发展战略，深化医药卫生体制改革，全面推进公立医院综合改革，大力发展社会办医，促进区域公共卫生服务资源横向整合，积极推进智慧医疗建设。健全完善公共文化服务体系，深入推进文化礼堂等文化综合体建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。
要促进房地产市场健康发展。加大保障性住房建设力度，落实好房地产市场宏观调控政策，探索介于保障房和商品房之间适合省情、符合发展阶段性特征的住房供给模式，逐步建立房地产市场健康发展的长效机制。
第五，着力营造有利于改革发展的良好环境。要深化改革、依法行政，转变职能、改进作风，增强能力、提高效能，打造审批最快、服务最优、成本最低的发展软环境。
努力营造最优政务环境。以简政放权为重点，加快转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，建立部门权力清单和负面清单管理制度。建立公开公平的中介市场竞争机制，提高服务质量。
努力营造最优商务环境。加快建立水、能源、环境容量等资源要素价格的市场化形成机制，建立健全地方金融支持体系，切实加强知识产权保护，着力加强信用建设，努力创造良好的社会信用环境。
努力营造最优法治环境。注重立法工作，提高立法质量。完善政府立法工作机制，不断提高依法行政水平。继续深化行政执法体制改革，坚决杜绝执法不公、不严和行政不作为、乱作为现象。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实提高社会治理能力。
努力营造最优舆论环境。切实加强正面宣传引导，鼓励创新、宽容失败，支持创业、激励实干，进一步营造全社会人人努力优环境、合心合力促发展的良好氛围。
改革发展的任务已经明确，我们要以求真务实的作风和昂扬向上的精神状态狠抓工作落实。让我们在以*同志为党中央坚强领导下，，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，锐意进取，扎实工作，一步一个脚印地夺取开门红、半年红、全年红!
