2017年河北省居住证积分落户怎么办理及办理流程材料须知
积分入户指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户。积分入户有利于增强农民工的归属感。2012年4月，深圳取消外来工招调工政策，统一通过积分入户。2015年3月，广州全面推出积分入户新政(穗府〔2014〕10号文)，达到相应条件后，结合当年广州入户指标总量，采取社会医疗保险、失业保险参保时长轮候入户(增城、从化暂不纳入广州此次新政调整统筹范围)。本文内容均来源于网络，仅供参考。
河北省积分入户政策
近日，北京市相关部门表示，2015年下半年将出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策，引发社会关注。7月30日是《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》发布一周年。目前，全国已经有20个省区市相继出台了与国务院相衔接的改革意见。根据新的意见，积分落户制度正成为特大城市严控人口的“标配”政策，而居住证的“权利清单”也开始显现雏形。
积分落户：“条件户籍”是进步
中小城市落户难度降低，城区人口300万以上的大城市、特大城市及超大城市，落户依旧严格。上海、天津、广州、深圳、佛山、东莞、杭州等已经实施或正在试点积分落户政策。
大城市落户严格主要体现在三方面：
??总量控制较为严格。广州今年落户指标只有约5000个。
??积分落户政策对“时间”要求较高。根据上海的相关政策，符合一定条件的居民实现居住证转办户籍的年限一般为7年，部分人才的居住证转办户籍年限可缩短，但最短也要2年。
??一些城市对积分落户申请人学历、职称要求严格，加分项目繁多。在深圳的积分落户政策中，还将献血、义工、慈善、拥有专利等也列入加分项。
复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远表示，居住证积分落户实际上是一种“条件户籍”制度。传统的落户条件包括投资、买房、技术贡献等，实行积分制后，整个评价指标体系更具弹性，也更有综合性，从这个角度看是一种进步。
居住证：“权利清单”显现雏形
持居住证的流动人口，能在多大程度上享受与所在城市市民同等的待遇?去年底，国务院法制办已经公开的《居住证管理办法(征求意见稿)》中，初步列出了居住证持有人今后可以享有的公共服务。再加上广东省、天津市、深圳市等地此前已出台的居住证制度，初步形成了居住证的“权利清单”：
首先是享受基本公共服务的权利。包括居住证持有人将享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。
其次，与时间挂钩逐步享受到的权利。以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，居住证持有人将逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。
另外，是随迁子女在当地参加中高考的权利。结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，居住证持有人将逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。
专家表示，原来流动人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面，很难享受到城镇居民的基本公共服务。而居住证制度，就是为了在城镇发展满足自身公共服务需求的情况下，逐步让流动人口可以享受到这些权利和便利，同时可以对城市需要的不同人口起到引导作用。
河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，顺应全省新型城镇化发展需要，推进农业转移人口和其他常住人口市民化，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发[2014]25号)和《中共河北省委河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》(冀发[2014]6号)，制定如下实施意见：
一、推进户籍制度改革的总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入系列重要讲话精神，适应以人的新型城镇化发展需要，深化户籍制度改革，进一步放宽城镇户口迁移条件，创新户籍管理工作，统筹推进户籍制度改革与相关经济社会改革和新型城镇化建设，引导农村人口向城镇转移，促进有能力在城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口有序实现市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
(二)基本原则。坚持从实际出发，充分考虑经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供公共服务的能力，科学合理设定户口迁移条件。坚持以人为本，充分尊重城乡居民自主定居意愿，切实保障农业转移人口和其他常住人口的合法权益，不得采取强制做法办理落户。坚持规范有序，优先解决已经转移到城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口在城镇的落户问题，有序引导更多的农村人口就近在小城市和建制镇转移落户。坚持统筹配套，创新户籍管理制度，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。
(三)总体目标。到2020年，基本建立以合法稳定住所和合法稳定职业为基本迁移条件、以经常居住地登记户口为基本形式、城乡统一的新型户籍管理制度，努力实现基本公共服务覆盖全部常住人口。力争实现600万城中村居民和400万农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，全省户籍人口城镇化率达到45%。
二、有序放开城镇迁移落户条件
(一)全面放开小城市和建制镇落户限制。在县级市市区、县政府驻地镇和其他建制镇(不含三河市、大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县)有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口。合法稳定住所包括满足居住生活条件并实际居住的自购房、合法自建房和借住房，政府、单位授权个人使用的保障性住房、单位公产房，租赁房屋(下同)。
(二)全面放开城区人口100万人以下的设区市市区落户限制。在城区人口100万人以下的承德、张家口、秦皇岛、沧州、衡水、邢台市市区有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口。
(三)合理确定城区人口100万人以上的设区市市区落户条件。在城区人口100万人以上的石家庄、唐山、保定、邯郸市市区，符合下列条件之一的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口：
1.具有合法固定住所的人员。合法固定住所包括满足居住生活条件并实际居住的自购房、合法自建房(下同);
2.具有合法稳定职业并有其他合法稳定住所的人员。具有合法稳定职业的人员包括行政机关、人民团体、事业单位聘用或与企业依法签订劳动合同，并参加城镇职工基本养老保险一定年限的人员;依法取得工商营业执照，并依法纳税一定年限的人员;从事自由职业，并办理居住证一定年限的人员。其他合法稳定住所是指除合法固定住所之外的合法稳定住所。参加城镇职工基本养老保险、依法纳税、办理居住证的具体时限由各设区市政府结合本地实际确定，原则上不超过1年。
石家庄市作为省会城市，应优化市区人员结构，在上述条件的基础上，可以根据实际，对合法稳定职业、合法稳定住所的范围，参加城镇职工基本养老保险、依法纳税、办理居住证的时限作出合理的规定。
(四)合理确定首都周边城镇的落户条件。在首都周边的廊坊市市区、三河市市区及下辖建制镇、大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县政府驻地镇及其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所，按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口。合法稳定职业、合法稳定住所的范围以及参加社会保险的年限，由廊坊市政府根据实际作出具体规定，对合法稳定住所不得设置面积、金额等要求，对参加社会保险年限的要求不得超过5年。
(五)放宽投靠类落户条件。具有设区市市区、县级市市区及下辖建制镇、县政府驻地镇及其他建制镇户籍的人员，其配偶、子女、孙子女(外孙子女)和夫妻双方父母，可以申请在其户籍所在地办理落户。
(六)放开人才落户限制。具有初级及以上专业技术职称、高级工(国家职业资格三级)及以上职业资格或具有国家承认的大专以上学历的人员、企业需要的技术工人，可以在设区市市区、县级市市区及下辖建制镇、县政府驻地镇及其他建制镇申请办理落户。首都周边城镇的人才落户条件，由廊坊市政府根据实际作出具体规定。
三、创新户籍管理制度
(一)改革公安人口统计制度。按照城乡统一的户口登记制度，改革完善公安人口统计制度，取消按户口性质划分的农业、非农业户口统计，按统计上划分城乡的规定，建立与统计部门统计口径一致的人口统计制度，户籍在城镇的统计为城镇户籍人口，户籍在其他区域的统计为农村户籍人口，准确、客观地体现户籍人口城镇化水平。
(二)创立社区公共户口。在城镇以派出所为单位，在具有归属居委会的实体地址上，设立社区公共户口。对在本辖区内租用的保障性住房、其他租赁房屋及尚未确定归属居委会、门牌号的固定住所居住，但无法在实际居住地址落户的迁入人员，可以在社区公共户口落户。在社区公共户口落户的人员与其他城镇户籍人口享有同等权益。
(三)完善人口信息管理制度。建立以公民身份号码为唯一标识的省级人口信息管理系统，将户籍人口、暂住人口全部纳入登记管理范围。依托省级人口信息管理系统，定期提供人口统计分析数据，服务政府决策。建立健全户口迁移、户口登记管理等制度，进一步规范户籍管理工作，为人口迁移提供高效服务。
(四)改革居住证制度。进一步规范居住证的办理范围，公民离开常住户口所在地在本省设区市市区居住半年以上的，可以办理居住证。符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。积极推动建立与居住证相关的公共服务提供制度，居住证持有人享有与本地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与本地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。
四、扎实推进相关配套改革
(一)积极推进土地和农村产权制度改革。加快推进农村土地承包经营权、宅基地使用权确权登记颁证工作，赋予农民对土地的占有、使用、收益的权利，严禁违法收回进城落户人员的土地承包经营权、宅基地使用权。健全农村土地承包经营权流转机制，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励进城落户人员以转包、出租、入股、转让等合法形式流转土地承包经营权。探索建立进城落户人员自愿退出土地承包经营权和宅基地使用权补偿机制。推进农村集体经济组织产权制度改革，加快城中村、城郊村集体经济股份制、股份合作制改造，完善集体经济组织成员资格认定办法，赋予对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。研究建立建设用地指标与吸纳农业转移人口和其他常住人口在城镇落户数量相挂钩的制度。
(二)加快推进城中村居民市民化。将城中村居民全部纳入城镇户籍人口登记管理范围，实现户口登记上的身份转化。加快城中村改造，逐步将原村民委员会依法改建为社区居民委员会，将原城中村居民纳入社区管理，享有城镇居民的社会保障和公共服务，使城中村居民有步骤地实现市民化。统筹解决好城中村居民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济组织分配权的处置问题，保障城中村居民的合法权益。
(三)做好社会保险和相关政策的衔接工作。做好进城落户的农业转移人口和其他常住人口社会保险转移接续工作，将其在农村参加的养老保险、医疗保险规范接入城镇社会保险制度。农业转移人口和其他常住人口在城镇落户后，按规定参加城镇养老、医疗保险，做好社会保险登记和转移划转，确保社会保险关系规范转移接续，按规定享受相关待遇。完善计划生育政策，对成建制转为城镇居民的育龄夫妻，在落户后的24个月内，继续享有农村居民的生育政策。
(四)提高城镇基本公共服务供给能力。完善就业失业登记制度，进城落户的农业转移人口和其他常住人口凭《就业失业登记证》，可按有关规定享受政府补贴的职业指导、职业介绍、职业培训和就业创业服务。加强教育基础设施建设，保障进城落户的农业转移人口和其他常住人口随迁子女免费接受义务教育。把进城落户的农业转移人口和其他常住人口纳入城镇住房保障体系，符合住房保障条件的，可以申请承租、购买保障性住房。加快城镇基础设施建设和产业聚集，提高综合承载力和容纳力，吸引农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。不断扩大城镇基本公共服务覆盖面，保障持有居住证的农业转移人口和其他常住人口享有城镇社会保障、医疗卫生、义务教育、就业培训、住房保障、社会救助、计划生育等服务
