根据机关党组安排，今年3月至5月，我到信访办接待室接受为期三个月的学习锻炼。在学习锻炼即将结束之际，我将三个月来自己的工作情况、学习收获和思想启迪向各位领导和同志们作一汇报。
一、学习工作情况
信访办接待室是省人大机关和社会群众接触交流的窗口，安排机关干部到信访办接待室学习，对于贯彻落实科学发展观，促进干部成长进步，意义重大，影响深远。对于我这个刚从部队转业来到人大机关的干部来说，这是一个难得的学习锻炼机会，为此自己抱着诚恳的态度，珍惜在信访办工作的每一个日子，潜心工作，虚心学习。
首先，注意通过书本学习。认真学习了《信访工作条例》和相关法律法规知识，掌握了信访接待的基本原则、方法和要领，为开展接访工作奠定了一定的理论基础。其次，注意向领导和身边同事学习。认真学习他们的接访方法、分析判断问题的思路和处理问题的技巧，在学习借鉴中不断提高自己的能力素质。第三，注意在工作实践中学。及时对自己参与的接访案例进行分析总结，归纳分类，认真梳理不同类别案例的基本法理、司法程序和转办渠道，为尽快提高自己的接访质量起到了较好的促进作用。第四，积极参加接访工作。三个月来，共参加联合接访66件，自己单独接访4件，参与接待集体访8批369人次。注意倾听群众诉说和反映，认真分析解决问题的思路方法，妥善处理上访群众的过激情绪，没有发生与上访群众之间的纠纷，较好地完成了工作任务。但是，也没有真正为群众解决过哪怕是一个问题，这是我三个月来工作的最大遗憾，也是自己能力素质的最大短板。
二、学习锻炼的收获
三个月来，在信访办各级领导和同志们的关心帮助下，同时通过自身的不懈努力，不仅收获了知识，也收获了友谊，在此，请允许我向各位领导和同志们表达真诚的谢意。
一是掌握了信访工作方法和相关的法律知识。从对信访工作完全陌生到能够独立接访，完全得益于这三个月的点滴积累和耳濡目染，得益于各位老师们的言传身教和悉心指导。特别是所学到的法律知识，不仅有益于工作，更增强了自己的法律意识。
二是增进了对信访工作的理解。在这三个月中，接触了大量的来访群众，部分群众确实是饱含疾苦而诉说无门，冤屈缠身而解决无路的社会弱势，也有一些是遇事偏激，无理取闹的人，情绪失控、行为过激在这些人身上都是正常反映。来上访的有年老体衰的老人，有三五成群、几十成百的集体来访，秩序混乱，不听招呼，局面十分复杂。接访的同志要时刻面对他们的质问、谩骂、吵闹甚至人身攻击或以死相胁，承受的工作压力是超乎想象的。但接访的同志没有一句怨言，长年累月、默默无闻地坚守在岗位上，对工作的敬业精神不仅令我敬佩，更是我学习的榜样。
三是收获了与信访办同志的友谊。在信访办接待室工作期间，得到了各级领导的关心和支持，不仅给我们准备了大量的相关资料，专门组织会议给我们传授心得，还注意在具体工作中教方法，使我们能在最短的时间里承担起工作任务。信访办积极营造和谐的工作环境，大家相互关心，相互帮助，尽心工作，始终充满了愉悦和快乐。现在虽然要回原单位了，但心和大家会永远在一起。
三、几点体会和思考
三个月的时间虽然很短，但感触很多，在此梳理了几点思考体会，或许有失偏颇，还望领导和同志们指正。
一是要切实把科学发展观学习好、掌握好、贯彻落实好。三个月来，接触了大量上访群众，真切了解了基层群众还有许多困难和问题需要去解决，社会矛盾还大量存在。这里有社会改革转型时期法制不够健全、社会利益分配不均等特殊原因，也有政府工作人员素质不高、依法行政意识不强等原因。因此，党中央提出贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的的号召，是时代的要求，是当前社会建设的需要。作为国家公务人员，必须把科学发展观作为自己的基本行为准则，坚持不懈地学习好，掌握基本内涵，领会精神实质，始终把以人为本的执政理念贯穿于一切行政工作中，最大限度地预防和减少社会矛盾，维护和实现广大人民群众的切身利益。
二是要亟待提高国家公务人员的综合素质。预防和减少社会矛盾，是国家公务人员的使命所在，责任所系。针对当前社会矛盾突出的实际，要亟待提高国家公务人员的政治素质，坚持以科学发展观引领思想，全面落实执政为民理念，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋;要亟待提高依法行政的意识和水平，熟悉掌握行政法律法规，坚持依法办事，秉公执政，妥善解决人民群众的困难和问题;要进一步建立健全责任追究体制，对那些知法犯法、违法行政、侵犯人民群众利益的.人员进行严肃惩处，声张正义，弘扬正气。
4月1日至6月31日，我在高陵县国土资源局进行为期三个月的挂职锻炼。通过调研、学习、实践等过程，使我对基层国土资源管理的工作方式、任务、内容、特点等有了一个比较全面系统的了解和认识，令我受益非浅。
深刻认识，端正思想，珍惜机会不懈怠
到基层磨练摔打，就是要使我们理解基层、懂得基层，才能真正为基层办实事、解难题，制定的政策才更加符合基层实际。另一方面挂职是去补课、去学习、更是锻炼。因此，我非常珍惜这次难得的机会。通过向基层群众学习，向领导同事学习，向工作实践学习，我不仅增强了大局意识和发展意识，而且深化了为基层服务的宗旨意识和群众观念，增强了工作的责任感和使命感。
扑下身子，深入实地，认真学习搞调研
一、深入了解基层国土情。第一天来到县局后，就逐一拜访局领导班子成员，并深入到16个科室、4个事业单位和5个国土所，走遍了全县10个乡镇，还走访了部分企业，与乡镇、企业、村组、国土所、群众进行沟通交流，通过“听、看、谈”等方式，学习了解基层国土资源系统的发展历史和工作业绩，了解单位的管理方式和规章制度，了解相关工作流程、工作环节和目标要求，了解乡镇及企业对国土资源管理的需求及意见建议等，基本掌握了基层国土资源管理的基本情况，也对整个国土资源管理工作系统有了一个比较清晰全面的认识。
二、全面掌握高陵县情。高陵县素有关中“白菜心”之美誉。全县辖3个街道办，5镇及2个管委会，总面积294平方公里，总人口33.53万人(2011年末)。全县地方生产总值达到185亿元，农民人均纯收入达到8527元，城镇居民人均可支配收入达到20157元，。近五年来，高陵始终位列西安市目标责任综合考核优秀等次，综合实力位列“陕西十强”、“西部百强县”。
三、重点认识国土管理情。县局开创管理服务新模式，全力做好全县国土资源管理工作，取得了显著成效。26万亩耕地保有量和20万亩的基本农田保护任务顺利完成，建设用地得到保障，城乡统筹稳步推进，土地基础管理日趋规范。
十几天的调研工作，虽然脸晒黑了，腿跑疼了，但基层工作情况清楚了，与基层干部群众的关系“零距离”了，值!
点滴做起，尽职尽责、服务基层做实事
到高陵县局担任副局长后，我把自己当成局里的普通一员，积极参与和协助县局解决实际工作中遇到的困难和问题，以实际行动赢得了县局领导干部的信任和支持。
一、根据部、省土地利用总体规划数据库建设要求，通过完善数据库建设工作，协助解决调整优化县域范围内土地用途区结构与布局，合理安排项目用地，确保建设项目布局在建设用地规模范围内，保障基点项目顺利建设。
二、协助解决县局申报的2013年城乡建设用地增减挂钩指标问题。
三、协助加快县局申报的高标准基本农田建设项目审批工作。
四、协调2013年建设项目占用耕地异地占补平衡指标问题。
五、参与研究制定在全县范围内开展土地综合整治实施方案的编制工作。
六、参与县政府组织的无证黑煤厂和砖瓦窑清理工作。
七、随同县政府领导、县局领导专赴国土资源部，沟通和协商在全县开展土地综合整治试点、数据库建设、增减挂钩、建设项目用地预审等工作。
八、组织了由省厅和高陵县国土资源局乒乓球爱好者40多人共同参加的乒乓球友谊赛。
九、邀请省厅地籍处、执法局、规划处、相关事业单位的领导和业务骨干对县局领导干部和业务技术人员进行150多人次的专业培训。
十、指导和督促高陵县土地整治规划修改完善和评审工作。
十一、主动开展了“破解用地难题，有序推进高陵县新型城镇化进程”和“高陵县农村产权制度改革”两个课题的调研工作，已形成了初步的调研成果。
十二、通过联系，县局相关人员先后赴铜川市、榆林市交流国土资源管理的经验。
十三、通过多方协调沟通，为县上引进了一个招商引资项目。
十四、参加“6.25”土地日上街宣传活动，面对面为群众做政策、法律宣传。
十五、协助群众了解庄基地发证、纠纷处理、畜禽养殖设施农用地等相关政策。
一、增长了见识。来到高陵，既体会到了历史文化的厚重，又体会到了经济快速发展、人民安居乐业的幸福景象，的确让人增长了见识。另外，县国土局一班人严格规范、兢兢业业的工作作风，同事们谦和可亲、恪守规矩的处事风格，让我学到了许多做人作事的道理。
二、开阔了视野。通过全面了解当地的政治经济、城乡建设、文化风俗等基本情况，使我广泛了解全县发展规划、城市建设、工商业发展、现代农业等，使自己全面认识了社会各方面、各部门、各单位、各乡镇、农村等国民经济与社会事业发展的情况，增加了了解社会的渠道，收到了由点到面的升华效果。
三、丰富了阅历。高陵县国土资源局作为西安市乃至全省国土资源管理的先进单位，到这里挂职学习，不但丰富了个人阅历，也学到了许多好的领导艺术、工作方法和成功经验。
四、加深了认识。通过挂职锻炼，我深深体会到基层工作的不易，基层干部的不易。工业园区建设、小城镇建设、农村综合整治、招商引资、信访稳定等等千头万绪都和国土管理工作密切相关。我参加的拆除黑煤场和无证砖瓦窑，大家都戴头盔，穿着防弹背心，随时要应对不确定情况的发生。当我和干部交流时，能得知他们工作的辛苦，感受他们奉献的精神，加深了我对基层国土资源干部职工的认识。
五、培养了习惯。置身于一个先进单位和优秀群体之中，强烈的内心动力驱使自己一定要更加努力学习，提高自身素质。3个月来，通过对照县局干部、职工的学习和工作，使自己强化了认真学习、勤于思考、善于总结的好习惯和作风。
六、锤炼了作风。从参加的每一次会议及相互交流的情况来看，国土局各项工作的研究决定和安排部署，都能让人充分感受到民主务实的工作作风。从机关的办公秩序、员工的工作状态、精神面貌和管理行为来看，感触最深的是大家既讲求规矩，又讲求管理人性化的意识。从参与的几项工作和参加的活动来看，能够充分体现大家业务熟练，坚持原则，团结协作，严谨细致的工作作风。这些良好的作风使我深刻领会到要更加严格要求自己，不断锤炼自己的思想作风和工作作风。
七、提高了能力。本人长期在厅机关从事规划管理方面和业务工作，重点是承担规划管理等方面的政策研究、规程制定、规划编制，实施管理、监督检查等工作，具有政策性、技术性强、比较宏观、抽象等特征。这次到高陵学的和做的是具体事务，具有操作性、实用性强等特征。厅机关与县国土局工作模式有较大的区别。3个月来，通过参与多项工作，深刻学习和领会到基层工作“细、实、多、繁”基本工作特征和“调研多，检查多，活动多，会议多、记者多”等情况，也体会到了基层工作的难处。通过参与和处理相关具体工作，了解了厅、局工作的异同之处，学到了在实际工作中要注重讲依据、抓程序、抓关键、抓具体细节等工作方法。
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