1、抓好园区企业经济运行。力促多伦煤化工项目实现60%产能，世腾化工项目正式投产，大河口酒业项目完成全部土建及主要设备安装工程，督促已投产企业及早复工生产。
2、继续完善园区基础设施建设。在已经完成地勘、发改备案、环保审查、设计招投标、道路设计和管网专项设计等前期工作的基础上，在财政资金许可和实际工作需要的情况下，随时可以开工建设新型化工产业南区南纬三路、南经四路和南经六路三条主干道路，道路全长5.9公里，计划工期三年，当年完成三条主干道路的路基工程和管网工程的隐蔽部分。
3、做好盆窑三组搬迁安置工作。在对盆窑三组做了大量详实基础工作的基础上，待评估结果公示后，将集中精力、全力以赴做好盆窑三组搬迁安置工作，确保此项工作8月22日前全部顺利完成。
4、抓好招商引资工作。在与北京怀柔雁栖开发区建立密切联系的基础上，加大力度，加强联系，围绕园区主导产业和南部区域中心城市建设积极引进新项目入驻园区。
5、积极争取上级资金支持。认真研究自治区人民政府《关于保持全区工业平稳增长促进转型升级的意见》内政发[2014]60号文件精神，继续做好资金争取工作，在2011至2015年连续4次争取上级扶持资金850万元基础上，重点在小微企业发展、服务体系建设、节能降耗等方面继续争取资金支持。
2012年，是贯彻落实党的十七大精神的关键之年，是深入学习实践科学发展观的深化之年，是积极应对全球金融危机的重要之年。为推动XXX工业城科学发展，又好又快发展，特提出2012年度工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论，三个代表重要思想，党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以招商引资为第一要务，以实施新型工业化为目标，以加快基础设施建设工作为重点，以提高帮办服务水平为突破口，大力推进创业富民，就业惠民工程，深入实施“项目带动，工业强园”战略。坚持招商引资、项目优先、特色园区、产业富民的发展思路，采取多项举措，加快项目建设，积极应对全球金融危机。着力抓好招商引资工作；培育园区主导产业，做大做强现有产业；进一步优化发展环境，提高综合配套服务水平。树立经营园区理念，积极筹集建设资金，加快园区基础设施建设。
二、预期发展目标
1．着力抓好招商引资工作。全年计划完成招商引资协议资金不少于15000万元，到位资金不少于12000万元。重点引进三家以上投资超3000万元的科技含量高、产业链条长、带动能力强的大项目、好项目；优先引进高科技、节能环保和具有比较优势的劳动密集型企业、出口加工企业；鼓励引进专、精、特、新、优中小企业；灵活引入税收贡献大的第三产业；大力加强现有企业技改工作，引导企业加快产业升级步伐，实现从简单加工装配和低水平生产制造层次向生产制造高附加值产品转变。紧紧把握我县招商引资进入黄金发展期的好形势，加大招商引资工作力度，力争把XXX工业园区打造成三千万元以上项目聚积区，实现经济社会发展历史性变化。
2．园区经济社会效益明显增长。全年力争实现工业生产总值320000万元，同比增长30%；实现销售收入260000万元，同比增长26%；实现利润总额14000万元，同比增长28%；实现工业增加值110000万元，同比增长25%。全年完成固定资产投资24000万元，实现出口创汇500万美元。
3．创造特别优良的投资环境。牢固树立管理就是服务的理念，紧紧抓住沿海产业转移契机，大力开展招商服务年活动，全力为外来投资者搞好服务，进一步完善园区管理体系，严格执行首问负责制和帮办服务制，注重服务细节，深入推行保姆式服务，增强大局意识、服务意识、团队意识和创新意识，提高业务水平、管理水平、服务水平和办事效率，创建园区服务品牌，打造精品工业园区。
4．努力实现和谐发展。深入落实科学发展观，更加合理地利用土地资源，建立完善节约、集约用地制度。加大园区规划范围内违法用地、违章建筑和入园企业违法用地查处力度，提高土地利用规划审批标准，依法收回有关企业闲置土地；加大节能减排力度，实施最严格的工业三废排放标准，杜绝危险废弃物的无组织排放；大力开展园区绿化工作，建设生态园区；进一步健全被征地农民社会保障体系，切实尊重和有效保障被征地农民权益，积极创造更多就业岗位，实现被征地农民就业比较充分的发展目标，努力使工业园区成为和谐发展的典型。
三、主要措施
（一）抓学习，促提高，深入学习实践科学发展观，着力搞好干部职工队伍建设。
1．思想上高度重视，行动上全心投入。要坚持把认真学习、大力宣传、积极贯彻党的十七大精神和深入学习实践科学发展观活动贯穿在一起，通过深入学习实践科学发展观活动促进全体干部职工对党的十七大精神的学习不断深入，对科学发展观的丰富内涵和精神实质的把握进一步深化，自觉学习实践科学发展观的坚定性和责任感进一步增强；突出围绕精神状态、思想境界、发展标准、工作思路、思想作风、办事效率等，深入查找和努力解决与全面落实科学发展观不适应、不协调的问题，切实做到认识层次大提高、思想境界大提升、工作作风大转变、办事效率大提速；要坚持把边学边查边改、推动园区发展作为此次活动的落脚点，注重把深入学习实践科学发展观与促进园区科学发展结合起来。
2．规定动作确保完成，自主动作力求创新。园区要借开展学习实践活动的契机，进一步破除思想束缚，探讨园区规划有待深化细化、土地资源整合和储备有待加强、招商引资力度有待加大等一些突出问题寻求解决办法，力争使工业园区的学习实践活动多出成果。
3．领导干部率先垂范，全体干部职工积极参与。园区领导干部要发挥表率作用，带头解放思想，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，一步一个脚印，扎扎实实地做好每一环节的工作，经得起检查，看得到实效。
4．坚持统筹兼顾，实现相互促进。要正确处理好开展学习实践活动与做好日常工作的关系，以开展学习实践活动为契机，大力提高党员干部的工作能力、业务水平，真正为XXX工业园区科学发展做贡献、添光彩。
（二）抓招商，促引资，积极承接沿海地区产业转移，提高利用外资的质量和水平。
1．依托园区优势产业，编制一批储备项目，积极对外招商。招商办、项目办、企业办要结合县委县政府关于加快推进承接产业转移实施意见的要求，结合园区实际，形成XXX工业园区推进承接产业转移实施意见，明确产业定位，编制储备一批招商引资项目，对外招商引资。重点要依托XXX酿酒生态园区，配套引进食品、玻瓶、热电联产、建材物流、酒糟综合利用等关联项目，依托建材物流园区，配套引进木材、编织袋、模具等加工项目，依托瞿河农副产品加工园区，配套引进特色养殖及深加工项目，充实园区产业类型，形成丰富而充满活力的产业链条。
2．依托我县政策优势，发挥水电气资源优势，采取形式多样的招商方式，积极对外招商。充分发挥园区土地、优惠政策、现有产业规模及优质服务等优势，积极利用长三角地区产业转移契机，采取以商招商、以园招商、全民招商、中介招商、驻点招商、以企招商、项目招商等办法，主动接轨，有机融入，适时调整完善园区相关政策，增强园区吸引力。重点引进投资规模大、产业链条长、带动能力强的优势企业，提高利用外资的质量和水平。
（三）抓项目，促投资，搞好项目建设，着力发展园区经济，积极应对全球金融危机。
1．树立经营园区理念，大力实施民生工程，加快园区基础设施建设。2012年，积极争取各类政策支持资金，争取县级财政支持资金，筹集园区建设资金500万元，用于园区基础设施建设。增强综合配套能力集中人力、物力、财力，加强工业园区的规划和建设，加大园区基础设施投入。配套完善园区交通、供电、供水、供气、通讯、物流等基础设施，提高综合配套功能。实施百战垭提灌站项目建设，改变百战垭建材物流园区用水难的现状，为更多企业落户建设提供保障。加快建设柳树友兴自来水公司日产1万吨自来水项目，力争2012年项目投产，以满足工业城核心区?XXX酿酒工业生态园区生产生活用水需要。实施光彩工程，改造园区内路灯，使园区干道道路沿线亮起来。实施道路改造工程，争取投资120万元，为四九片区入驻企业改建居民进出口道路5公里，满足企业封闭生产需要。开工建设柳树110KV输变电工程项目，改变柳树片区用电负荷低，企业生产用电达不到正常要求的现状。通过加强基础设施建设，不断增强园区聚集效应和吸引力。
2．争取开工一批项目，扩大投资范围，有效应对金融危机。协调配合有关部门，加快柳树电航工程项目报批进度，力争2012年项目开工建设。推动金皇乐爽公司年产2000吨鹿产品深加工及销售项目，XXX集团年产50万吨酒糟综合利用项目，XXX集团公司6万吨燃料乙醇项目，柳树110KV变电站工程，天马二期技改工程项目，加快立项及报批进度，力争年内投入项目建设。
3．抓好在建项目，通过项目建设拉动内需，积极应对金融危机。2012年，园区要着重抓好佳禄水泥公司100万吨水泥粉磨站二期工程，金川生物食品有限公司瞿河深加工车间项目，五斗米鸭业公司优质出口肉鸭扩能技改项目，射洪大华高新碳化硅公司年产2万吨碳化硅项目，XXX集团药业公司二期技改扩建项目加快投资，继续扩大投资，争取年内投产。
4．积极整合土地资源，解决项目用地问题。建立完善节约、集约用地制度，结合新农村规划，采取建设新农村整合搬迁园区规划范围内有关村民组的办法，进一步扩大园区规模，解决招商引资项目落地问题。同时，把招商引资与节约用地有机结合起来，积极与企业沟通洽谈，促进企业寻找合作伙伴，发展新的项目；鼓励企业建造多层厂房，增加投资强度，节约使用土地；督促企业增加投资，提高投资强度，提高建筑容积率，盘活现有存量土地。对达不到要求的企业，按照协议违约条款，配合国土部门采取行政手段收回土地，安排新项目，进行再利用，提高土地利用率。在现有企业做大做强上下功夫，动员其扩大规模或寻求合作开发新项目，将企业预留土地提前开发出来，实现招商引资和节约用地双赢目标。
5．工业城各企业要适时抓住国家为应对全球金融危机而采取的适度宽松的货币政策和鼓励投资的信贷政策，积极拓宽企业发展项目，努力争取国家扶持项目，多渠道融资，尤其是向金融机构争取信贷支持，促进自身健康发展。工业城将积极协助五斗米鸭业公司优质肉鸭技改扩能项目、民建饲料公司技改项目、佳禄水泥公司二期工程项目、金川生物食品公司瞿河深加工基地建设项目争取资金支持。XXX集团公司、天马玻瓶公司要充分发挥已有的良好的融资渠道，认真编报工业项目，积极争取国家项目建设资金，抓住机遇，促进企业进一步发展壮大。
（四）抓服务，强素质，着力提高园区服务企业的质量和水平，努力打造精品园区。
1．抓住金融危机对沿海企业带来的巨大冲击，尽快适应招商引资新形势，进一步创新服务外来投资者的工作流程。认真落实园区永远是第一帮办、第一保姆的服务职能，并当好企业最佳帮办、最佳保姆。不折不扣地兑现招商引资各项优惠政策，进一步打造诚信园区形象。
2．全力为外来投资者提供优质服务，进一步创造特别优良的服务环境。管委会要从思想观念、工作方法、工作作风及工作效率四个方面主动适应入园项目越来越多的新形势，做到企业内部的事企业做，企业外部的事我们做。进一步提高业务水平、管理水平、服务水平和办事效率，主动开展保姆式服务，用真情、真心、真诚感动投资商，形成园区服务优势，用细节打造精品工业园区。
3．实施政务公开，推行服务承诺。园区向企业及社会公开9项政务，包括职责权限，办事依据，办事程序，办事时限，办事结果，重要决策，廉政规定，监督办法，责任追究。认真落实首问责任制，限时办结制，责任追究制的相关规定，加强机关效能建设，优化投资服务软环境。
4．搞好职业培训，提高员工素质。一方面大力实施提“素”行动，对工业城干部职工进行以《行政许可法》、专业知识和软环境建设等内容为主的培训，着力提高员工依法行政、按章办事的能力和素质，进一步增强员工服务企业的意识和能力，使工业城干部职工不仅能服务，而且会服务。
5．利用劳动力资源优势，加强劳动技能培训，满足企业劳动力需求。借助引资项目雄厚的资本、优秀的人才、先进的技术和巨大的市场需求，根据入园企业劳务需求特点，广泛开展职业技能培训，向企业输送更多的、有一定技能的劳动力，加快区内劳动力资源的开发利用，尽快把资源优势转化为经济优势，实现优势互补，互惠双赢。
6．加大就业援助，对受金融危机影响返乡就业的农民工、农村贫困劳动力和下岗失业人员,积极协调园区内企业,全面开展再就业、转移培训，争取使他们走上新的工作岗位。鼓励园区企业积极接纳回流农民工、熟练技术工再就业，以降低企业员工培训成本，提高企业单位投资效益。鼓励农民工回乡创业，2012年，园区将组织人员走访外出务工人员集中地开展“引凤还巢”活动，开展返乡就业座谈会、返乡就业典型人物座谈会、园区企业*座谈会，吸纳外出务工人员回乡创业。
（五）抓科技，促创新，加强产品质量管理，进一步优化企业品牌。
1．强化观念创新。各企业要牢固树立“只有创新，企业才有出路”的大局观念。改善创新环境，深化制度创新，构建有利于企业技术创新的体制和氛围。首先是尽快建立起一套适应市场经济体制的技术创新机制；其次对现行的科技管理体制进行改造，未成立科研机构的企业，要将企业的信息、情报、科技、设计、研究集中起来，成立企业技术研发中心，合理配置资源，全力从事科技创新，已成立科研机构的企业，要进一步加强力量，加大投入，增强产品研发能力；第三，各企业制定技术创新的能力评价指标体系，建立与市场经济体制相适应的技术创新机制，最大限度地利用企业和社会的各种信息、资源，为企业技术创新服务；第四，加强市场营销，及时了解市场信息和用户需求并获得新的技术创新信息源，调整技术创新策略，技术创新与市场要进行有效衔接，坚决贯彻以市场、顾客为导向的企业经营理念。
2．为技术创新提供资金保障。各企业要从战略的高度出发，加大科技投入，要适当提高科研费用预算比例，多方筹措资金，以保证有足够的资金进行技术创新。2012年，XXX集团公司、天马玻璃有限公司、佳禄水泥公司要加快企业信息化建设，大力引进创新型设备，进一步提高生产效率。同时积极利用现有的信息化、自动化生产线，向经委申请立项认定信息化建设等级企业、资源综合利用先进企业，以争取各级财政补助和税收优惠政策，促进企业在更高的平台上获得科学发展。
3．增强企业核心竞争力，依靠核心竞争力推动技术创新。企业核心竞争力的提高离不开技术创新，反过来技术创新又可增强企业竞争力。各企业要不断加强管理创新，提高产品产量、质量和安全生产水平。尤其要注重人力资源的开发，充分挖掘内部潜能，要建立起一套具体而微的人才机制激励制度，要有意识的引进一批研究开发人员，在人才引进上要舍得花本钱，提高科技研发人员投身技术创新的积极性，不断增强企业技术创新水平，并通过科技成果转让和技术创新培训使一部分人掌握核心技术、主流技术，进而提高企业整体技术创新能力，使科技潜能得到有效发挥。XXX集团公司要充分发挥其科技创新优势，形成辐射效应，带动工业城各企业在科技创新上多出成果，出好成果。天马玻璃有限公司、佳禄水泥公司、五斗米鸭业公司、金皇乐爽公司要加大产品研发力度，积极申报具有自主知识产权的创新型产品。同时要在研发、生产、销售三环节上实现良性互动，加快科技创新转化为现实生产力的速度，缩短企业科研投入的效益回收周期，增强企业科研投入的积极性。
4．培育倡导企业技术创新文化，建立鼓励企业技术创新的社会环境和服务体系，为企业提供良好的技术创新服务。创新是企业发展永恒的动力，只有使企业技术创新在一定范围内形成气候，动员企业员工积极参与，渗入到企业文化中去，企业发展才有希望。
（六）抓稳定，保平安，着力做好园区社会治安综合治理工作，努力打造和谐园区。
1．各企业要牢固树立“安全就是效益，安全责任重于泰山”的安全管理意识，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和社会治安综合治理领导责任制；重视社会治安综合治理工作，坚决防止仅仅偏重于生产和发展的倾向，引导企业“生产、综合治理”两手都要抓，均衡发展。
2．按照“属地管理”的原则，自觉服从园区管委会的统一领导，接受园区指导，加强企业内部的社会治安综合治理和防范工作，防止违法犯罪案件的发生。
3．建立健全安全防范制度，落实安全防范措施。各企业主要负责人要亲自抓，要成立专门的组织机构，明确专人负责；要制定安全保卫制度，明确工作职责，用制度管人、管事，建立安全保卫档案； 强力推行保安服务制度，各企业保安人员必须持证上岗，严禁使用无证人员上岗 ；企业要根据各自实际，制定切实可行的治安防范措施。
4．加强流动人口管理，建立健全流动人口管理工作体系，加强与人口流入、流出地的协调，本着“谁用工、谁负责”的原则，依法保护流动人口的合法权益，做好流动人口的登记管理工作。
5．大力加强法制教育和道德教育，企业要把学法、用法和守法作为加强员工队伍建设的一项重要内容来抓，全面提高员工的法制观念和道德素质。
6．做好矛盾纠纷和安全隐患排查工作，建立健全“矛盾纠纷排查调处工作网络”在园区形成一个立体化、全方位的纠纷信息调处反馈系统，做到“组织建设走在工作前，预计工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的矛盾纠纷防控机制要求，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。
7．加强信访WW工作。积极化解信访案件，对可能发生的信访案件抓好苗头，做好劝解工作，对当事人的合理要求积极予以协商解决，确保不形成新的信访；对已访案件确保回复及时，合理要求解决妥当，不合理要求耐心细致做好化解工作，上访人满意率达90%以上。加强涉稳信息报送，在做好WW工作的前提下，一旦发生涉稳的，相关企业要在10分钟内通知工业城管委会，工业城干部职工要在30分钟内到达现场，同时逐级报告上级主管部门，不瞒报谎报涉稳事件，确保事件处置及时，措施有力，处理得当。
今年以来园区以“调结构、转方式、促升级”为中心，围绕提升存量、做大增量为2条主线，以项目建设、招商引资、优化服务、腾笼换鸟为抓手，组织实施“8616”工程，奋力推进园区转型升级、提质增效，
一、工作总结
1、主要经济指标预计：
1-9月份累计完成固定资产投资5.43亿元，占全年目标任务67.95%，同比增长5.68%；完成工业总产值42.3亿元，占全年目标任务70.4%，同比增长5.22%；完成税收5739万元，占全年目标任务57.39%，同比增长26.14%；新签招商引资项目9个，完成招商引资4.77亿元，占全年目标任务79.4%，同比增长6.23%。新增规上企业8户，退出2户，净增6户，提前完成年度目标。预计全年可完成固定资产投资8亿元，工业总产值61亿元；完成税收8200万元左右；新签招商引资项目10个，完成招商引资6.8亿元。
2、稳步推进项目建设，基础设施日益完善。
全年园区10个项目列入区381重点项目，计划投资4.53亿元，1-9月份累计完成3.21亿元。其中4个计划新开工项目中已开工2个（富瑞斯环保、能汇生物颗粒加工）：一是园区基础设施建设快速推进。完成农发行1.1亿元基础贷款争取工作，首批放贷资金6000万元，目前已到帐1770万元；园区S05道路已完成路基和雨污水主干管建设，正在加紧浇筑水稳层，有望年底通车，为；S05两条接线路W01、E02完成地形图测量、土地指标申报，正在进行施工图设计；湖保综合治理工程全线完工，正在督促施工单位报送决算资料。二是在建项目建设稳扎稳打，持续推进。三邦金属复合材料项目首期9500平米的重钢厂房封顶，预计年内投产；鼎瑞新壳体二期一幢2000平米厂房竣工并投入使用；鑫赢再生资源PET项目新上3条生产线，其中2条已建成投产，另1条设备已安装到位，正在调试中。三是开发区公告目录审核工作已通过国家初审，安徽省共有24家开发区通过审核，黄山工业园区位列其中。
3、强化招商选资，招商引资成效明显
进一步加大招商选资工作力度，多形式多方位拓宽招商引资渠道，并注重选商选资，1－9月份签约落地富锐斯环保科技、朗清新能源、能汇新能源、特拉斯充电桩、三元材料等9个项目，完成全年目标任务的90%；其中园区自主招商6个项目，已完成全年目标任务，且投资规模较大，有5个亿元项目。此外，还有联合利华名下立顿茶叶与毛峰茶业的合作项目、袋泡茶加工、建筑幕墙加工、环保设施加工等项目正在洽谈中，有的已初步达成意向。
4、加快转型升级，企业发展亮点纷呈
1-9月份，新增奇瑞房车、京佳磁业、东明服饰、美太电子等8家规上企业，规上企业数累计达到25家，完成工业总产值达31亿元，同比增长6.46%。其中一半以上企业保持增长势头，其中亿利工贸、天丰食品、华绿园、银洽等公司增幅明显。一是一批骨干企业订单充足，产销两旺。积极协助金瑞泰公司成功在“新三版”上市；华绿园科技经过近三年的产品开发和市场拓展，公司业务订单呈现爆发式增长态势，重点客户无限极（中国）公司仅三种功能茶订单就达21万套，统一企业（中国）公司200吨春茶浓缩汁订单已开始交货，预计全年订单额可达3500万元；金瑞泰科技CTP板材供不应求，三条生产线满负荷生产，9月份单月实现产值2520万元；亿利宏业除落实了顺丰、圆通、EMS等多家大型快递公司的业务订单外，又为天猫、淘宝等一批大型电商个性化订制了一些服装鞋帽的包装袋，目前正在拓展第三方仓储企业；银洽公司为满足订单需求，新上一批自动排版机，产能翻倍；太平酒业被亳州好运酒业整体收购，目前又将双猴茶业的整体资产全部购入，扩大规模；二是一批新生代企业相继参加各类展会，荣誉接踵而至。亿利宏业参加了中国快递协会与绿色包装企业战略合作签约，跻身中国快递包装材料制造商知名企业行列；鼎瑞新参加世界顶尖级的汉诺威工业展，逆袭国际外贸市场；知铭工艺、白天鹅宣纸入选第五届安徽省文化产业示范基地；猴坑茶业的“猴坑”品牌，荣登“2015年度中国茶叶十大品牌”榜首。
5、持续推进“腾笼换鸟”，存量资产利用率不断提高
按照分类处置、一企一策原则制定了“腾笼换鸟”工作实施方案，计划对12家企业通过清退或嫁接盘活的方式进行分类处置。1-9月份完成了天瑞电子、双猴茶业、汉秘酒、波瑞电力电缆、宝升照明部分地块等5个项目的处置工作，盘活存量土地142亩，引进鼎瑞新电子科技、富瑞斯环保、特拉斯充电桩等5户新企业。
6、优化为企服务，不断提升园区发展“软实力”
一是继续优化用工服务，坚持每月利用、等平台及时发布园区企业用工需求表，摸清企业用工需求，掌握用工意向。并借助“春风行动”招聘会，组织园区27家企业参加，提供就业岗位764个，现场达成就业意向就有682人。二是不断加大融资服务力度，截至9月底园区助保金贷款企业有9户，贷款余额为8279万元；为东明服饰企业在未办理土地证和房产证抵押情况下争取农商行周转资金贷款700万元；协助华绿园、金瑞泰、亿利工贸等10余家企业争取工业发展专项补助资金77万元，企业税收奖励250万元；同时通过积极对上争取，获得基础设施建设财政贴息资金100万元。三是持续推动园区干部联企制度并结合正在开展的“两学一做”，全体干部职工深入各自联系包保点，切实为企业解决困难。协助京佳磁业争取国家资源节约循环利用工程（综合利用类）中央预算内项目，各级审核已通过，240万元补助资金即将分步兑现到位。据悉，该笔项目资金系近年来园区企业对上争取中的最大一笔。四是结合正在开展的机关效能建设年活动，全面推行办事公开制度，利用园区门户网站、党务政务公开栏、企业办公交流系统，对办事流程、服务企业事项的相关政策、文件、法规进行公示，在项目建设、招商企业落地征地拆迁过程中，严格按照国家规定兑现补偿，园区纪工委全程参与、监督，发现一起，查处一起，坚决纠正损害群众利益的行为。
二、2017年工作安排
2017年党的召开之年，是新一届政府任期的开局之年，也是园区发展见成效的关键年。工业园区2017年的工作思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和省十次、市、区六次精神，以加快推进园区“转型升级、提质增效”统领全局，围绕“提升存量、做大增量”两条主线，以招商选资、项目建设、优化服务、腾笼换鸟为主抓手，组织实施“9617”工程，加快推进园区建设发展。
今年以来，丽水工业园区深入践行“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，以“归零翻篇开新局”主题活动为契机，围绕“三美融合、主客共享”的工作主线，聚焦“工业发展如何从传统的生产能力提升转向控制能力提升”的关键问题，结合园区实际，抓做大做强一批企业，抓扩大有效投资，抓招商引资，抓维稳保障工作。
一、主要工作完成情况
做大做强一批生态工业，加快培育一批名企、名品、名家。立足园区生态优势，依托现有泵阀、电气等装备制造业基础，挖掘企业潜力，呵护、做大、做强原有的处于萌芽状态的创造力和活力。
一是营造鼓励企业发展的良好氛围，围绕“纳爱斯翻番了，园区企业怎么办”开展主题讨论，组织重点企业负责人参观学习研究纳爱斯“双翻”精神以及优秀的企业管理经验，与区新闻媒体合作策划企业专题访谈，加大对当前经济下行背景下仍然充满活力、仍然朝气蓬勃的企业的宣传力度，让他们有地位，有成就感，有好的社会环境，增强企业的发展信心。
二是着力做好查补短板的工作，以“归零翻篇开新局”主题活动为契机，加快补齐园区、企业的发展短板。通过走访辖区内规上企业、重点企业以及僵尸企业，围绕供给侧结构性改革，制定“做大做强一批企业、腾龙换鸟、扩大有效投资、年度重点工作”四张清单，敲实企业目标、干部联系、科室领办、领导负责的企业服务制度，实施挂图作战，销号管理。今年以来，园区共为企业解决诉求20余件，协调融资2600万元。
三是建立精准帮扶机制，宣传贯彻落实区政府《关于加快生态工业发展的若干意见》、《加快推进企业直接融资工作的补充意见》等文件精神，分行业、分企业完善个性化扶持政策，转换发展思路，坚持从“扩量”向“量质并举”，从“投资”向“创新驱动”的转变，集中资源重点培育一批行业龙头骨干企业，依靠重点企业引领行业发展，精准发力在最需要投入最需要发展的企业上，把企业撬动起来，做好政企联手“1+1>2”的文章。
1-10月，丽水工业园区实现工业总产值28.16亿元，同比增长7.65%，规上工业产值22.11亿元，同比增长7.25%。
2、推进园区一批项目落地，抓好有效投资。抓投资就是抓关键，园区成立以来，一直把完善基础设施建设和抓好入园项目“三促”工作，作为园区提升和发展的落脚点。
一是确保政府投资项目落地。稳妥推进高溪低丘缓坡区块开发建设，截至10月，路网一期三个标段全部进场施工，完成总工程量近85%，预计今年春节前基本完成建设；竹溪安置地完成填方,配套设施施工已发布招标公告并于11月24日开标，同步开展安置地农民建房审批工作；黄塘窑安置地正在表土剥离和填方施工准备；碧湖产业北区块路灯亮化工程及通济堰绿化工程基本完成。
二是重点抓好企业投资。强化项目投资“不抓等于不落实”的理念，按照“一名领导牵头挂帅、一个方案统筹推进、一遇困难快速解决、一鼓作气落实到底”的“四个一”要求，重点针对碧湖北区块在建的16家企业，一个项目一个项目去落实，一个企业一个企业去推进，通过狠抓项目落地和资金到位，确保续建项目投资不减少、投产不延后，画好招商句号。
今年1-10月，园区已累计完成企业投资2.20亿元，同比下降44.8%，其中技改投资2.14亿元，同比下降38.01%；北区块在建企业16家，其中7家企业已完成主体工程及厂区内道路硬化工作。
3、找准定位，抓好招商引资，补齐产业发展短板。按照莲都区新的产业布局要求，依托现有的机械装备等优势产业，找准定位，以产业集聚为重点，开展新一轮招商，加快补齐产业发展的的短板。
一是突出“零地”招商。面对当前经济形式，园区一方面招商工作主动靠前，强化“自助”意识，千方百计打破招商瓶颈，另一方面积极探索推进积极探索推进股权转让、腾笼换鸟、工业技改等形式的“零地招商”。今年以来，园区共完成6个项目的零地招商；大力推进低效用地、闲置厂房招商，落实责任领导包干制，目前正在走招拍卖程序的项目5个（玛贝乐家具、万顺印刷、联鑫轴承、汉金科技、百山食品），全力对接洽谈的项目3个（市农发公司盘活华雅电子闲置厂房，永嘉哈比树玩具盘活掌声阀门，温州福达文教公司盘活舒美特闲置厂房），共计2.2亿元。
二是开展“借力招商”。立足长远，科学谋划推进高溪区块开发建设，在招商引资过程中针对区块整体推出的特点，积极尝试依托浙江东方龙控股公司、南京留正投资有限公司、北京莫非投资有限公司等中介机构开展“互助”招商，利用中介机构的资源和团队优势，构建涵盖、微博、微信、app等立体式的招商引资自媒体平台，提高招商信息的投放精准度和覆盖面。
三是强化“重点”招商。强化对重点项目的盯引，在前期对接的基础上，莲都区及园区的主要领导坚持重要客商亲自会见、重要考察团亲自接待、重大问题亲自协调、重大项目亲自洽谈，以盯引促项目落地。今年以来，区领导多次带队赴省内外开展招商推介。
今年1-10月，丽水工业园区共实现合同引资2.35亿元，同比下降43.51%，实际到资2.25亿元，同比下降41.56%，合同利用外资536.8万美元，实到外资100万美元。
4、抓好安全环保网络建设。以建设“美丽莲都、平安莲都”为目标，以确保稳定为前提，以环境治污和安全监管为突破口，抓好安全生产、环境保护保障网络建设。
一是稳步推进环境保护。继续做好园区企业环保“三同时”验收，主动对接市环境监测站和第三方检测机构，积极开展环保“三同时”验收检查，督促企业整改存在的问题，目前园区在生产企业三同时验收率达70%；加强入园项目管理，联合相关部门对违规入围企业进行联合执法，并立案处罚；开展企业厂内清污分流专项整治，对园区内的生产企业雨污排水管网开展地毯式排查整治，对园区用水量超过1万吨和疑似超标排放的企业废水进行抽样检测。
二是不断夯实安全生产。继续推进园区企业安全生产社会化服务，通过实行“委托服务方式”进一步落实企业安全生产主体责任，并对园区范围内从事安全生产社会化服务的6家机构实施定期考核；完善企业安全标准化建设，截至目前，园区规上企业和年产值在500万元以上的小微企业达标率100%。
二、存在的主要问题
丽水工业园区在规模体量和发展水平上都与兄弟园区都存在较大差距，自身发展也面临着巨大挑战，主要存在以下三个方面的问题：一是招商引资困难，与市本级及兄弟园区相比，园区的区位条件、配套设施、投资环境、政策支持等优势不明显，企业入园环保门槛较高，招商效果不理想；二是现有企业存在产业层次低、企业规模小、亩产效益低等问题，同时受企业自身能力及当前经济环境影响，转型升级难度很大；三是园区机构职能不全，管理、服务、支持企业发展的职能分散在相关部门，限制了对企业的管理和有效服务，辖区内企业安全生产、环境保护的管理力量也相对不足。
三、下阶段工作计划
下一步,丽水工业园区将着眼于转变经济发展方式，立足碧湖产业区块（含南山）转型升级、推进高溪低丘缓坡区块开发利用，按照“绿色环保、高端低碳、高效低耗”的发展要求，加快一二三产融合，稳中求进，提质扩量，构建“特色产业布局”，体现“生态”产业内涵。
一是加快推进碧湖区块新的发展，有针对性地开展招商引资、腾笼换鸟，加快碧湖区块现有企业的转型升级，优化产业结构，加速产业集聚，打造先进装备制造业、健康制造业两大基地。1、加快创新升级。①引导做大做强，发展总部经济,鼓励龙头企业将总部搬迁到丽水，培育一批市场占有率高，行业技术领先、带动能力强的支柱企业；②加大科技创新，鼓励引导企业通过技术改造提升产品层次，发展新兴产业市场。2、促进产业融合。①互联网+模式创新，抓住信息产业融合机遇，引导企业改变原有的产业形势、组织模式，“互联网+”发展成为企业创新的强劲驱动力。②促进工业与文化、旅游的融合，打破传统思维壁垒，寻找一二三产融合发展的切入点，催生1+1+1＞3的叠加效应。③扶持企业上市，积极培育企业上新三板，破解融资困难。3、助推倒逼转型，完善资源要素差异化配置，以提高“亩效益”，建立健全导向、约束、评判等机制，推动工业发展模式向质量效益型转变，加快倒逼企业转型，腾出发展空间，增强内生动力，推动提质增效。4、重抓腾笼换鸟。①对涉嫌土地闲置，因企业自身长期未开工建设的出让用地，依法依规予以处置。②建立低效闲置、破产拍卖厂房收购机制，采取建立科技孵化园、企业出租、重新拍卖、退二进三等方式处置，节约土地开发成本，培育小微科技型企业。
二是重点抓好高溪低丘缓坡区块开发利用。根据《关于加快推进莲都-义乌山海协作产业园建设发展的实施方案》和《莲都区国民经济和社会发展“十三五”规划》要求，充分发挥高溪台地地形特色鲜明，交通便捷，周边山水环境较好、农耕文化底蕴深厚等优势，整体开发并从生态工业、养生养老健康制造、运动休闲文化旅游等三个方向分别制订招商方案，结合实际推进相关工作。
