为切实加强街道办事处自身建设，全面推进依法行政工作，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《20xx年盘龙区全面推进依法行政工作要点》，结合街道办事处工作实际，制定建安街道20xx年推进依法行政工作计划如下：
一、加强组织领导，建立学法制度，营造依法行政工作开展的良好氛围。
依法行政是民主政治的内在要求和根本体现，对于推进和加快依法治国，打造法治政府有着积极和深远的影响。20xx年，是我国十二五规划的关键之年，也是我街道办事处依法行政最好时期的一年。
一是要加强依法行政的组织领导。要进一步提高对加强法治政府要加强依法行政的组织领导和依法行政工作重要性的认识，统一思想，加强对法治工作的领导。要充实法治工作领导小组力量，将具有较强法律知识能力和较高法律素养的机关干部调整充实到领导小组中来。
二是要全面落实依法行政责任制。围绕街道办事处20xx年度重点工程，通过不断强化部门领导的抓落实意识和率先垂范作用，确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位，切实发挥组织、协调与督促作用，定期研究和部署本地区的依法行政工作，推动整个机关的依法行政工作有序开展。
三是注重法规知识的教育培训。要定期组织机关有关人员学习行政许可法规知识，选派相关干部、执法部门工作人员参加各种依法行政知识培训，提高依法行政工作水平。首先，要在领导班子中实施依法行政的教育学习计划，把法律法规的学习作为领导班子年度学习内容的主要组成部分，全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。其次，要在机关干部职工中开展法规知识培训，通过以会代训、业务培训等形式，树立广大干部职工依法行政的意识。在此基础上，要结合“五五普法”教育宣传，有针对性地开展新法规、新政策的学习活动，不断树立全体机关人员依法执政的自觉性。
二、改进工作方法，创新执法方式，完善依法行政工作开展的制度保障。
要着眼新形势条件下依法行政工作面临的新特点、新要求，根据街道实际情况，不断探索和完善依法行政的方法措施，以制度创新推进依法行政工作的开展。要发挥制度建设的基础性作用，在进行制度建设时，努力推动工作方法与执法方式的创新，确保制度的明确具体、科学规范、切合实际、切实可行。
一是坚持政务公开和政府信息发布制度。信息公开透明是建立法一是坚持政务公开和政府信息发布制度治政府的必要前提。为此，今年要继续按照有关规定，落实好政府日常工作中的信息公开制度。通过公示栏、政府网站等形式，公开政府干部人事、财政、重点工作、工程以及城市建设管理、人口计划生育、涉农事务、工业、环境和文化体育发展等项目内容，做到及时公开、有效公开。
二是坚持重点工作听证和招投标制度。为有效预防重大工程项目出现违规问题，必须坚持和落实在重大工程项目中的听证制度，如涉及土地征用、工程规划、环境保护等，要广泛听取群众和社会各界的意见、建议，确保决策的正确性。对在资金项目10万元以上的公建项目，必须严格招投标手续，做到公开、公正和规范实施。
三是推进制度创新工作。开展政府透明化运动，建立政务依法公是推进制度创新工作。开制度，切实保障群众的知情权、参与权和监督权；积极探索建立安全生产、食品安全等预警机制，勇于创造应急管理新路径，让群众的生命安全和财物安全得到最大程度地保障；重视行政复议和行政诉讼工作，明确可调解的范围、方式及调解的要求，做到依法、主动化解。
三、建立科学决策机制，健全民主决策程序，回应依法行政工作
建立科学决策机制，健全民主决策程序，开展的发展要求要充分发扬民主决策机制，建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制。建立完整的科学民主决策机制，形成科学决策的规则和程序，做到政务公开，发扬民主，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施和重大政府投资项目，要进行充分的法律、规划和可行性论证，广泛听取专家和群众的意见，确保决策的科学性和可持续性。决策时要坚持公平、公开、公正的原则，通过集体讨论，尊重客观事实，从多种决策方案中，优中选优；决策实施过程中，要加强跟踪和督促落实，发现问题，及时纠正；决策实施后，要实行决策错误追究制；决策实施终结时，要由决策监督机构进行客观的决策效果评价。
四、做好新制发规范性文件的制发把关及清理工作
街道各职能部门制定和发布规范性文件要严格遵守法定权限和程序，不得违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不得违法增设公民、法人和其他组织的义务。定期开展规范性文件清理工作，对不符合法律、法规规定，或相抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展的规范性文件予以修改或废止；规范性文件除依法需要保密的外，要通过政府网站、或公开栏等向社会公布，未经公布的，不得作为行政管理的依据。
五、进一步加强和改进信访工作
认真贯彻《信访条件》，按照抓预防、排查、化解、查处、责任的“五抓”信访工作责任制要求，深入开展“信访事项规范办理年”活动，严格按照“路线图”即调解，行政三级办理、法院两审终审、检察院法律监督、人大监督，依法规范办理信访事项；加大信访排查调处矛盾纠纷的力度，重点排查农村土地征收、城镇房屋拆迁、山林权属争议等容易引发件的问题；建立健全信访诉求利益表达、督查督办、源头预防和领导责任等各项制度，完善工作机制，切实提高预防和妥善处理信访问题的能力。
六、建立多元化行政争议解决机制。
建立多元化行政争议解决机制。切实加强化解行政争议的能力，充分发挥行政调解在解决行政争议中的作用，积极做好预防和化解行政争议工作，建立行政复议与行政审判良性互动机制，进一步拓展人民调解与行政调解、司法调解的衔接领域，深化大调解理念，探索建立以人民调解为基础、司法调解和行政调解紧密结合的社会矛盾纠纷调处工作机制。
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持执政为民，勤政爱民的执政理念，全面推进我街道依法行政，建设法治政府的进程，按照《关于XX年xx区依法行政工作要点》的要求，结合我街道工作实际，特制定如下工作计划。
一、指导思想和总体目标。
以“十八大”精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依照法律、法规、规章的相关规定，认真贯彻党的十八届三中全会精神，依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《XX年xx区依法行政工作要点》的要求，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进我街道各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
二、工作任务
（一）健全依法行政工作组织，切实加强组织领导。成立以街道党工委书记、办事处主任为组长，街道党工委副书记为副组长，办事处副主任为成员的?行政工作领导小组，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。加强我街道的法治工作机构建设，配备得力干部，充实法律专业人才，明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。
（二）按照“以依法治国内容，以执法为民为本质要求，公平正义为价值追流域，以服务大局为重要使命，以党的领导为根本保证”的理念，根据我街道的工作实际研究制定具体的法制宣传工作计划，广泛开展形式多样的法制宣传活动，在全街道上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基本形成行为规范、运转协调、公正廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，确保政府的经济监管、市场调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件，全面正确实施法律法规，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法，强化执法监督，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
（三）建立并落实学法制度。每年组织法制讲座不少于2次。组织领导班子成员参加4次，从依法行政知识和新法制法规的学习。
（四）切实加强政府法制机构和法制队伍建设，加快法制机构工作人员的专业化步伐，提高法制机均工作人员的素质，采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，组织执法工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识，确保每位执法人员学习培训不少于5日，并组织依法行政能力和知识测试，增强法律意识，提高法律素质。
（五）结合本街道实际，明确职权范围内重大行政决策事项范围、重大行政决策听证事项范围。加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定制度的贯彻落实力度，确保合法性审查和集体决定数量达到100%。
（六）积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。要采取各种形式，加强普法宣传教育，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
（七）规范性文件定期清理和评估。定期开展规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失的规范性文件，要予以修改或者废止。清理后要公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
（八）完善执法监督机制，加强执法内部管理。
1、监督的重点内容和对象。要加大对群众反映热烈、社会普遍关注的重点领域的执法监督检查的力度，运用专项督查和重点调查等方式，以查处违法违纪案件为主要手段，积极主动开展监督工作和行政执法检查工作，推动各项法律、法规、规章的有效实施。
2、建立和完善各项监督制度，加强政府系统内部监督。要进一步完善行政监督机制，在继续坚持和落实人大监督、司法监督、舆论监督和群众监督等行之有效的民主监督制度的同时，着重加强政府系统内部监督，切实做到有权必有责，用权受监督、侵权须赔偿、违法要迫究。要按照“谁决策，谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究责任。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中等各种不正之风，对执法犯法，侵害群众利益的，要严肃查处。要依照有关法律的要求，结合本部门的特点，逐步建立和完善规范性文件备案审查制度，行政执法监督检查制度，行政执法证件管理制度，重大行政处罚决定和行政强制措施备案制度，行政执法投诉举报制度，重大行政违法案件督查制度等，推动行政执法监督工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
三、工作要求
1、统一认识，高度重视。实行依法行政，是建立行之有效的行政执法体系、保障法律、法规、规章正确实施的重要措施，是规范行政执法行为、提高依法管理能力和行政工作效率、促进党风廉政建设的重要途径。提高对实施行政执法责任制工作重要性、必要性的认识，高度重视，抓好落实。
2、积极探索，创造经验。要坚持在依法行政的实际工作中，积极探索完善责任制的内容和形式，不断积累经验，促进街道依法行政水平不断提高。
3、加大政务公开力度。继续将街道的工作动态及相关信息及时在服务窗口、政务公开栏等上公布，使广大群众及时了解街道工作动态，并对工作情况进行监督，促进街道各项工作依法有序开展。
4、认真执行依法行政工作报告制度。要在工作中要将好的做法、好的经验及遇到的重大问题，及时报告街办依法行政工作领导小组办公室，为领导决策提供可靠依据。
