各位代表、同志们：
我代表分纪检监察委员会，向与参加本次会代表作纪检工作报告。报告的主要资料是：以科学发展观重要思想和党十八届中央纪委七次全会精神为指导，认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省市第次纪检监察全会精神；认真总结近年来在党风建设和反腐倡廉工作状况，结合实际，对今后的反腐倡廉和纪检监察工作进行部署。此刻，请允许我代表向大会报告工作，请各位代表予以审议。
近五年来，纪委坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻学习中纪委全会精神，紧密围绕分单位的管理目标，强化监督力度，全面履行职能，教育和引导广大党员和纪检干部，牢固树立科学的发展观，振奋精神，团结一心，开拓进取，创造性地开展工作，推进了党风廉政建设和纪检监察工作的不断深入，为单位各项业绩指标的全面完成带给了监督保证。
一、工作回顾
在党委的正确领导下，纪检监察工作紧紧围绕单位的各项中心工作，充分发挥党的政治优势，抓好党风廉正建设和反腐倡廉工作，全面推进党的建设，较好地完成了各项纪检监察工作任务，为健康发展带给了组织保证。
（一）抓好党风廉政教育增强拒腐防变意识。
抓好党风廉政教育，增强拒腐防变意识关键在于不断提高全体党员干部和各级领导干部的廉洁自觉意识，贵在要重视教育，切实提高教育学习的时效性，抓好中心组理论学习，透过中心组群众学习和个人自学的状况相互结合，使得党风廉政教育构成长效化机制，透过鼓励广大党员干部切实把学习的心得，透过科研论文等形式转换为成果，指导实践工作。
近年五年来，重点加强了对“科学发展观”、“和谐”重要思想、十八大、中纪委六次、七次全会精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》等理论和政策的学习，全面开展了“四个一”主题教育活动，即（学习理论原文一遍、反腐倡廉警示教育开展一次、心得征文征集一次、各级党员领导干部廉政谈话一次）。此次，结合“持续共产党员先进性”主题教育实践活动，开展了以
《实施纲要》、《廉洁从业规定》、《学习纲要》等为主要资料的知识竞赛活动。多措并举，不断丰富学习资料，使党员干部提高了政治理想信念、职业操守和政治作风，坚定了信仰、明确了方向，规范了行为，使得廉政教育真正入耳、入眼、入心。
（二）认真落实党风廉政建设职责制
近五年来，根据省市纪委关于落实党风廉政建设职责制的总体要求，以“为民、务实、清廉”为总体思路，以标本兼治，突出预防为指导思想，纪委始终将落实党风廉政职责制工作作为日常工作的重点，定期研究、定期部署、定期分析，定期分解，将党风廉政职责制切实的贯穿到工作中的每个环节，提高各级领导干部的党风廉政职责意识，切实将党风廉政职责目标落实到位，构成实效。具体而言，五年来，我们一是强化机构建设，成立了由于单位一把手为领导的，党风廉政建设领导组织，逐渐健全了组织制度建设，二是健全制度保障，定期召开党风廉政建设分析会议，结合工作实际，研讨党风廉政目标在落实过程中存在的问题，三是奖罚严明，每年度与各单位负责同志签订《党风廉政目标职责书》，年终进行考评。四是严明组织纪律，严格贯彻落实
《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和健全选拔程序，
民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。五是加强教育，透过开展现场警示教育，专题讲座等形式，帮忙广大党员干部算好政治账、经济帐、家庭帐；严把人情关金钱关、色情关、权力关；不断增强防范意识、廉洁意识。六是加强对财务、物资采购、工程招标等监督和管理，对重大项目招标实行全过程监督，规范各方行为。
（三）抓班子建设，创“四好”领导班子。
根据党风廉政建设工作的精神和要求，我们认真开展了自查工作。结合党员先进性教育召开了领导班子专题民主生活会，对收集到的意见进行了树立并提出整改措施。为了培养和早就一支政治素质好、经营业绩号、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子，在班子建设上始终坚持学习型领导班子“六项”标准，即：带头学习培养人；身体力行鼓舞人；言行一致团结人；换位思考理解人；互相支持尊重然人；奖罚分明教育人，坚持“团结－批评－团结”的方针，不搞“一言堂”不搞个人说了算。在工作和生活中按照“六讲”原则，即：讲政治，团结协作；讲原则，服从大局；讲民主，遵章办事讲党性，光明正大；讲廉洁，阳光行政；讲稳定，尽职尽责，率先垂范。
（四）抓监督工作，健全监督机制
广泛开展员工民主监督，规范了政务公开程序，明确了政务公开资料，成立了政务公开领导小组、工作小组、监督小组。透过政务公开的形势对选拔干部、员工福利、奖金分配等利用公示栏、宣传橱窗、管理信息系统等渠道进行公示、扩大了员工的知情权和参与权，起到了较好的监督作用。
（五）开展“创先争优”等主题教育活动
开展了“创先争优”、“持续党的纯洁性，迎接党的十八大”，“以人为本、执政为民”主题教育活动，各党支部用心参与，认真配合，活动取得了可喜成果。
在主题教育活动中，党员干部认真学习了、贺国强同志在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，以及省市领导在各级纪委会上的讲话、《廉政准则》及其《实施办法》、《以人为本、执政为民教育读本》等材料。加深了广大党员干部对“以人为本、执政为民”的工作理念的理解和把握。
在加强理论学习的同时，结合工作实际，邀请了专家反腐倡廉报告会，各党支部分别组织党员赴烈士陵园等地理解革命传统和爱国主义教育，开展了“书记上党课”等形式多样的学习活动，进一步提升了党员的党性修养，深化了党员对工作作风重要性的认识，增强了推动事业科学发展的职责感和使命感，透过查摆问题认识到自身存在的不足，确保在新形势下，以过硬的作风和潜力圆满完成各项目标任务。
(六)扎实做好信访维稳工作
信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。在信访工作方面，我们具体做好三方面的工作，一是提高认识，统一思想。多年来，我们强化宣传，多措并举，透过不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访维稳会议、文件、政策精神和相关规定，提升全办职工对于信访维稳工作的科学认识，同时，将信访维稳工作纳入单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。目前，已构成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面。
（七）警钟长鸣做好案件查处工作
根据中央纪委监察部的统计，十八大以来，全国纪检监察机关共理解信访举报约661万余件，立案64万件，结案64万余件，共约67万余人收到党纪政纪处分，这一数字令人阵痛，也令人我们时刻警醒。近五年来，纪委透过纪委信箱，领导干部接待制，基层走访等形式，切实加强对群众反映较多的各类问题的查处力度，做到反映一齐，查处一齐，五年来，累计共理解群众信访举报件，为群众排忧解难件，切实增强了纪委同广大干部的之间的感情，提高了纪检工作的时效性和权威性，也为未来纪检工作更好的开展，奠定了扎实的基础。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，也要看到我们的工作仍然存在一些不足和问题。一是有效监察机制尚未构成，存在许多薄弱环节，监督方法、手段和措施跟不上新形势的发展；二是制度有待进一步完善，某些制度执行不严；三是效能监察开展不够，职责追究机制尚未构成；四是纪检监察机构需进一步健全，相关人员素质需进一步提高。
同志们，目前正值改革发展的关键之年，反腐倡廉的任务艰巨，保驾护航的职责重大。我们要深入贯彻落实中央纪委十八届六次全会和全省教育系统党风廉政建设会议精神，坚持改革创新，狠抓工作落实，努力把党风廉政建设提高到一个新水平，为推进和谐和科学发展做出新的更大的贡献。
我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年任务。明天上午，将发表重要讲话。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、一年来工作回顾
20xx年是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年。以同志为党中央，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争，中央政治局、中央政治局常委会多次专题研究部署。全国人大常委会、国务院、全国政协和最高人民法院、最高人民检察院党组，各省区市和新疆生产建设兵团党委、中央各部委、国家机关各部门党组(党委)，认真贯彻落实在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，抓好任务部署和工作落实。中央纪委组织修改、学习宣传《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，全党动手一齐抓、人民群众用心参与的局面巩固发展，“四风”问题和腐败蔓延势头得到必须遏制。严肃查处、、、等严重违纪案件，充分体现党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志，彰显了从严治党的鲜明态度，深得党心民心。
(一)坚持立行立改，推进纪律检查体制改革
制定深化纪检体制改革时光表和路线图。中央政治局会议审议透过《党的纪律检查体制改革实施方案》。中央纪委坚决贯彻落实十八届三中全会决定第36条，立足本届任期，对中央有明确要求、条件基本具备、工作中看得准的，立行立改，以一项项具体改革，推动整体工作发展。
聚焦中心任务，深化“三转”，强化监督执纪问责。中央纪委全面履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，在内设机构、行政编制、领导职数总量不变状况下，再次进行机构调整，增设纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，监督执纪力量大为增强。省级纪委也相应完成内设机构人员调整，把力量聚焦到监督执纪问责上。
全力清理参与的议事协调机构，解决职能越位、错位、不到位问题。中央纪委巩固清理议事协调机构成果，不再参加新的议事协调机构。清理31个省区市和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构。清理前，省区市一级共参与4619个议事协调机构，平均每个纪委参与144个，其中个别省多达250个。议事协调机构多、各类领导小组多，既造成职责不清、职能发散、主业荒疏，又造成文山会海、滋生“四风”。清理后，省级纪委参与的议事协调机构减至460个，平均14个，精简比例达90%以上。地市级纪委也已展开清理议事协调机构工作。纪检监察机关真正实现聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业。
推动落实党风廉政建设主体职责。中央纪委负责同志到中央直属机关工委和中央国家机关工委调研，多次主持召开专题座谈会，约谈省区市、中央国家机关部委、中央企事业单位和中管金融企业党委(党组)书记，分赴各地督查指导，狠抓主体职责落实。各省区市党委、中央各部委、国家机关各部门党组(党委)切实落实抓党风廉政建设和反腐败工作的职责，认真执行向中央报告履行主体职责状况制度，建立健全落实主体职责工作机制。对一些地方和部门党组织，因领导核心作用弱化、职责缺失，造成严重后果的，实施职责追究。坚决查处山西系统性、塌方式腐败案件，依据党章规定，追究相关党组织职责。对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。
深化派驻机构改革，实现统一名称和管理。落实十八届三中全会关于中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理的要求，制定实施加强中央纪委派驻机构建设的意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等新设派驻机构。调整结构、盘活存量，实施单独派驻和归口派驻，探索实现全面派驻的有效途径。派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理，统称派驻纪检组。明确派驻机构监督对象，纪检组组长不分管驻在部门其他业务工作，监督职责和执纪潜力进一步增强。
推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。制定下级纪委向上级纪委报告工作的具体制度，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求，在8个地区和部门开展试点。研究制定中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法，强化上级纪委对下级纪委领导。
各位代表：
现将镇纪委20xx年的工作状况和20xx年的工作计划向镇第十三届党员代表大会第五次会议报告如下，请予审议。
一、20xx年工作回顾
20xx年，镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，按照“为民、务实、清廉”的总要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，着力严明党的纪律、切实改善作风、进一步完善反腐倡廉制度体系，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，推进党风廉政工作全面发展。建设
全年共立案查处违纪案件6件，其中经济案件3件，已结案6件，处分党员6人，挽回经济损失30多万元。用心受理和办理群众的来信来访，全年办结群众来信28件，来访20多批40人次，20xx年在手信访件已经全部办结。具体工作侧重以下几个方面：
一、落实上级要求，履行监督职责，有序开展制度建设
（1）抓班子促落实。全年将党风廉政建设和反腐败工作与全镇重点工作做到一同谋划、一同部署、一同落实。年初制定了20xx年党风廉政建设工作的重点和要求，规范了党风廉政建设工作的硬性约束。班子成员、单位部门、村主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负起全面职责，以身作则，带头严格遵守规定，自觉理解社会监督，当好廉洁从政的表率。
（2）抓职责促落实。各单位“一把手”认真履行“第一职责人”的职责，牢固树立岗位职责、监督职责、社会职责，让党风廉政建设职责贯穿各项工作始终。在镇党委会、工作例会、镇村干部会上多次部署党风廉政建设工作。重视信访职责落实，先后对新丰、征王等村举报反映的土地、村级财务等信访案件进行了跟踪督办。
（3）抓人员促落实。建立了党委、政府、班子成员各尽其责，切实执行“一岗双责”工作机制，按照“谁主管，谁负责”的原则，具体抓好分管单位的党风廉政建设工作，构成一级抓一级、层层抓落实的职责机制。各村、镇属各单位负责人与党委政府签订了廉政承诺书，进一步落实了廉政建设职责制和问题倒查追责制。
二、明确工作重点，强化监督检查，服务党委中心工作
（1）规范“三资”，严格监督。为进一步强化“三资”管理网络信息化平台，对各村的“三资”进行了抽查审计，规范了“三资”管理台帐，加强对村级财务的监管，督促各村按照相关规定执行和落实资金审批，规范资产资源发包程序，定期监督民主理财小组会议制度的执行，做到先理财、后审批、再入账。
（2）公开“三务”，阳光监督。在镇机关和每个村都设立了“三务”公开栏，按照规定的要求，把项目招投标、惠民政策、惠民资金的发放等“三务”公开相关资料在公开栏做到每季度公开一次；对工程建设等严格按照招标程序科学操作，并及时在进行公开，全年共公开信息180多条，自觉理解群众的监督。
(3)执行制度，相互监督。一是应对中央的八项规定、省市的十项规定，围绕工作要求，突出重点进行监督。逐步完善了贯彻落实八项规定的要求，明确了来人接待、公车使用、财务开支等方面的管理规定，严格执行公务接待标准。二是对规定的贯彻执行状况进行定期与不定期督查，明查与暗访相结合，批评与提醒相结合，确保干部在工作、学习、生活中始终贯彻执行规定。三是以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，深入查摆镇、单位、村“两委”班子和其他党员的四风问题，建立四风台帐，并分别制订措施，明确整改时限，狠抓各级干部的作风建设，营造风清气正的政治生态。整改
三、坚持惩防并举，以查促改，发挥查案教育警示功能
(1)加大办案力度。增强查办案件的用心性和主动性，在坚持信访主渠道发现线索的同时，用心拓展案源，多渠道排查和收集线索，对近年来党员干部的违纪违法行为进行了摸排，并及时予以立案调查。
（2）坚持以查促改。牢固树立惩治与预防并重的理念，在查清问题的同时，加强对违纪人员的教育，使其不仅仅认识到自身存在的问题，还要保证在今后的工作中不再犯类似的错误。对查案过程中发现的管理上的漏洞和薄弱环节，及时提出整改意见和推荐，并跟踪督促，建章立制。
（3）坚持抓早抓小。注重发现党员干部身上存在的“小过”、“小节”问题，透过约谈和警示教育方式，对发现的问题早提醒、早告诫、早遏制。
各位代表，十八大以来，新一届党中央对纪委工作高度重视，反腐风暴持续推进。我们对照上级组织的要求，我镇党风廉政建设及反腐倡廉工作任务依然艰巨：一是腐败现象在少数领域仍然易发；二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决；三是少数党员干部作风方面仍然存在问题；四是制度建设和执行有待加强；五是纪检干部的履职潜力和工作水平还需进一步提高。对此，我们在今后的工作中，将采取有效措施，不断努力加以改善，并诚恳理解各位代表的监督，理解全镇广大党员干部和群众的监督，努力向上级认可、党委满意、群众赞同的目标不断迈进。
二、20xx年工作要点
20xx年，是全面贯彻党的十八届四中全会依法治国精神的关键之年，最近中纪委五次全会刚刚闭幕，全会对新时期纪委工作提出了更高的新要求，做好今年的纪委工作具有十分重要的好处。
今年，全镇纪委工作总的要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，个性是三中、四中全会精神，坚持科学发展观为指导，按照上级纪委的部署和要求，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。大力加强党员干部作风建设，全面履行党章赋予的职责，继续加强党员干部的教育、监督和廉洁自律，抓好重点案件的查处，切实纠正损害群众利益的不正之风。以务实的精神、扎实的工作，为荻垛经济社会发展带给坚强的政治保证。
20xx年纪委工作将侧重以下五个方面：
一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设职责制
实行党风廉政建设职责制，是深入推进反腐倡廉工作的制度保障，也是十八大以来纪委工作的重要特点。20xx年我镇将进一步强化党风廉政建设的组织领导，明确党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体职责和纪委的监督职责。要认真落实中央和省市各级纪委“关于建立健全惩治和预防腐败体系”的部署要求，切实把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一齐部署，一齐检查，一齐落实。将按照“谁主管、谁负责”的要求，逐项确定重点工作要求，并落实职责单位、牵头领导和职责人。将专题召开党风廉政建设工作会议，与各村和单位签订《20xx年度惩防体系建设暨党风廉政建设职责书》，构成一把手负总责，班子成员配合抓，齐抓共管的良好格局。
二、扎实开展党性党纪教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中，我们将坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。一要坚持学习制度，开展经常性理论教育。20xx年，将充分利用班子工作会、中心组学习、支部活动、远程教育等载体，认真组织学关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述文章和中央纪委五次全会等会议精神，坚持以学促知、以学促改。二要组织开展正反典型宣传教育活动，组织观看落实党风廉政建设专题片，透过正反宣传，学习模范的先进事迹，从反面教材中汲取深刻教训，摒弃不良现象，增强自觉性和职责感。三要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强对党的优良传统和作风建设教育，组织学习中央八项规定、省市十项规定、泰州兴化两级纪委就解决四风突出问题等的各项具体规定，切实推动广大党员干部思想认识再提高，作风再转变。
三、加强纪律作风建设，坚决纠正“四风”问题
“四风”问题体此刻细节，直接影响党在基层的形象。20xx年推进作风改善首在纠正四风。一要认真贯彻中央改善工作作风的八项规定和省市规定细则。坚持从细节抓起，继续以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对四风，切实解决存在的突出问题。将加强对干部办公用房超标、公务用车规范使用、单位和村干部外出请销假制度、上下班制度、工作日中午禁酒、个人诚信建设等现实热点问题进行监督，透过有效整治，切实改善作风，树好形象。二要加强监督检查，维护群众利益。加强对落实中央、省市和镇党委重要决策、主要事项的贯彻落实检查，对工作不深入、措施不到位、职责不落实以及有令不行、有禁不止、各自为政的现象，严格追究相关人员的职责。监督检查农村基层干部廉洁履行职责状况，个性加大农村财务的审计力度，着力抓好民生资金的使用，强化对农村群众资金、资产、资源的管理，务实推进常态化审计制度的落实。三要进一步畅通群众诉求渠道，做好公众舆情网络信息的收集反馈工作，高度重视来信、来访、网络举报，拓宽监督渠道，对实名举报的案件逐一调查核实处置，确保件件有回复。
四、持续惩治腐败高压态势，遏制不正之风蔓延
继续抓好案件查办，对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题，做到有案必查，违纪必究。将重点查处党员干部贪污、受贿和失职、渎职等职务违纪违法行为；严肃查办违反四风、违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风；突出查处财务管理混乱、干部作风漂浮的班子和个人，确保党委政府各项工作得到高效执行。健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件协同机制。加强案件剖析，发挥查办案件的治本功能。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时组织谈话提醒、诫勉、质询，防止小错酿成大错；对反映失实的要及时澄清，保护党员干部干事创业用心性。
五、抓好纪检队伍自身建设，提升专业履职水平
坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手，抓好纪检队伍的教育和管理，进一步增强执纪潜力。将进一步发挥纪委班子的群众领导作用，研究制定科学合理的分工配合机制。充实执纪队伍建设，筹划建立常态化的审计队伍。强化纪检专干的专职职能，并加强纪检队伍的业务知识培训，提高纪检干部懂监督、会监督的潜力水平。透过流程优化，不断加强纪检监察办案潜力，努力提高基层办案的质量和水平。
各位代表，新常态新要求，深入开展反腐倡廉和党风廉政建设工作，群众期盼、使命光荣，任务艰巨、职责重大。让我们在上级纪委和镇党委的坚强领导下，以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实中纪委会议精神，与时俱进，扎实工作，努力开创我镇党风廉政建设工作新局面！
各位代表、同志们：
此刻，我代表中共XX市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。
一、过去四年工作的回顾
四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。
(一)认真落实党风廉政建设职责制，全面构建具有XX特色的惩治和预防腐败体系坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设职责制的落实和惩防体系构建。用心协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《XX市党风廉政建设职责制实施意见》、《XX市党风廉政建设职责追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实职责领导和职责部门。各乡镇(街道)、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设职责制进行修订完善。制定纪检监察工作目标职责制考核办法，把党风廉政建设职责制纳入乡镇和部门年度目标职责制考核。加强党风廉政建设职责制落实状况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，透过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设职责制工作的落实。建立职责追究的协调机制和工作机制，2003年以来，先后有xxxx党员领导干部因违反党风廉政建设职责制有关规定而受到职责追究。
大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在2003年制定《XX市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，2005年8月制定《XX市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定2005年、2006年全市构建惩防体系工作10xxxx项，重点工作3xxxx项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(二)加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识
围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，透过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在XX日报、XX广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”150xxxx幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达5xxxx余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备资料。举办新提拔任用市管领导干部群众廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有29xxxx新提拔任用市管领导干部及其家属理解了廉政专题教育。
深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，用心整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设，制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有28xxxx非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。
认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行
为不廉洁、作风不检点”问题的专项整治;开展领导干部违反规定理解现金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理;对公款请客送礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次进行专项检查。强化对领导干部的监督约束，较好执行了领导干部重大事项报告、任期经济职责审计、民主生活会等制度。加强对“一把手”的监督和管理，制定下发了《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定(试行)》和《关于“一把手”不直接分管财务审批工作的实施细则(试行)》。四年来，“581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、礼券、礼卡折合人民币5xxxx余元。
(三)加大查处案件力度，不断优化改革发展创业环境
坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。
重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条例》，坚持信访排查制度，充分发挥信访主渠道作用，不断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及信访工作职责制等多项措施。健全信访网络建设，完善信访督办机制，及时调查处理来信来访。2003年至今，全市各级纪检组织共受理信访举报158xxxx，按分级负责、归口办理的要求分别作了处理。
加大案件查办力度。认真履行组织协调职能，定期组织召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议，不断完善案件线索传递机制，增强办案合力。开展商业贿赂专项治理，及时制定了《XX市治理商业贿赂专项工作实施方案》，共查处商业贿赂案件2xxxx，涉及国家公务人员1xxxx，涉案金额达25xxxx万元。坚持依法依纪办案，用心稳妥地使用“两规”、“两指”，先后突破了市国土资源局原党委委员、副局长周某某等人受贿串案，灵桥镇原党委委员、副镇长葛某某等人受贿串案，市环境保护局原副局长李某等人贪污受贿串案，市建设局市政公用管理科原副科长何某某等人受贿案，富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查案的治本功能，对查处的案件，及时进行总结、分析，做到一案一析，并在案发单位召开案件通报会，较好地发挥查办案件的防范作用和警示教育作用。自2003年以来，全市各级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件57xxxx，给予党纪政纪处分56xxxx，其中处分乡科级领导干部3xxxx，移送司法机关追究刑事职责2xxxx，透过执纪办案，共为国家群众挽回经济损失288xxxx元。
注重案件审理质量。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，加强案件审理工作，确保案件质量。全面推行《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》，切实保障党员民主权利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工作等程序。对2003年以来受处理的案件进行执纪检查，对1xxxx纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。
(四)突出纠正部门和行业不正之风，切实维护人民群众利益
坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，深入开展专项治理工作，切实维护群众利益。加大治理教育乱收费力度，2003年以来，共收缴财政40xxxx元，退还学生10xxxx元，职责追究xxxx。深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风，10所市属医院药品均透过省、市药品采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工作，深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检查，严格实行行政事业性收费公示制，对税务、质检、药检等2xxxx部门的涉企收费进行了专项检查，查处违规收费112。xxxx元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行了专项清理，及时公布取消103项行政审批等收费项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度，开展了对乱着装的清理整顿，继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清”工作的监督检查，2003年以来为203xxxx农民工清欠工资达389。xxxx元，保障了农民工的合法权益。
认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评议政风行风工作。2003年以来，在做好普遍评议的基础上，重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司等1xxxx个机关企事业单位进行了政风行风评议，在全市1xxxx主管局所属5xxxx个基层站所中广泛开展“建立人民满意基层站所(办事窗口)”活动，并透过开展“抓行风、促发展”行风建设月活动，一批群众反映强烈的重点、热点问题得到了较好的解决，损害群众利益的部门和行业不正之风得到了有效的纠正。
(五)认真落实科学发展观，强化行政监察工作
围绕市委、市政府中心工作，加强执法监察、效能监察、廉政监察，确保政令畅通，以促进经济社会全面、协调和可持续发展。透过深化改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败现象的发生。
用心开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地补偿费管理和使用等状况开展了专项执法监察5xxxx次。开展对杭千高速XX段、永泰污水回用等xxxx市政重点建设项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员公开招录工作的监督，开展全市城乡规划效能监察。对10xxxx件信访件和重大职责事故进行调查处理。
效能监察工作不断推进。进一步加强96666效能投诉中心和效能监察室建设，深化机关效能监察工作。建立和完善效能监察社会监督体系，坚持以督查促制度落实，促作风转变，促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用，采取经常性督查、专项督查和联合督查等方式，组织效能监督员对全市相关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访，促进了机关效能建设。严格执行“四条禁令”、《XX市党政机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法(试行)》等制度，认真受理效能投诉249xxxx，12xxxx因违反机关效能建设有关规定受到严肃处理。进一步深化三级服务体系建设，巩固和完善乡镇(街道)、村级为民办事全程代理制工作，进一步推进市行政服务中心建设，按照“应进则进”的原则，全市有2xxxx行政审批部门进驻中心，共设8xxxx服务窗口，229项行政服务资料，使办事更加透明、高效。
源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开的监督检查。用心推进财政、投资和行政审批制度、人事制度改革。用心探索管办分离和公共资源交易平台建设。协同市建设局出台了《XX市进一步规范有形建筑市场招投标工作实施意见》，2003年来，共完成招投标工程977项，造价56。7亿元，面积536。xxxx平方米，透过公开招标，为国家节约资金3。6亿元。推进小型工程招投标工作卓有成效。
(六)加强潜力建设，纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升
把加强潜力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重全市纪检监察干部队伍的建设，进一步优化干部的年龄结构、知识结构，一批素质好、潜力强、作风硬的优秀纪检监察干部争当党的忠诚卫士，做群众的贴心人。以提高潜力和素质为目标，深入开展建立“学习型、创新型、务实型”机关活动。建立了读书会制度，每半年分别开展一次市纪委机关干部和乡镇(街道)、市级机关各单位纪(工)委书记读书会，透过集中学习和工作交流，提高了全市纪检监察干部的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育培训，举办纪检干部培训班，对全市基层纪检监察干部进行业务辅导，提高了纪检监察干部业务潜力和解决实际问题的潜力。以持续共产党员先进性教育活动为契机，强化内部管理，进一步加强纪检监察机关自身建设，提高执纪办案潜力，塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。
四年来，全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建设的实践中，创造性地开展反腐倡廉工作，探索了一些有效的工作方法，积累了一些基本经验。回顾这四年的工作实践，主要有以下体会：
----务必紧紧围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定大局带给纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系，自觉服务于全市经济社会发展全局，将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩治腐败者，既保护了党员干部的用心性，又推动党风廉政建设和反腐败工作，促进了全市经济持续快速健康发展。
----务必坚持教育、制度、监督并重，注重从源头上预防和治理腐败。围绕廉洁从政这个主题，务必加大党风廉政教育力度，不断筑牢思想道德和党纪国法防线;针对容易出现的问题和薄弱环节，加强廉政制度建设，不断规范廉洁从政行为;用心整合监督力量，切实加强对“三重一大”问题的有效监督，并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预防腐败体系之中，贯穿于反腐倡廉的各个环节，使党员干部不犯或少犯错误。
----务必认真解决群众反映的突出问题，以反腐倡廉的实际成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点，深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专项检查，严肃查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作为、乱作为行为，坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等过程中损害群众利益等问题，切实维护人民群众的根本利益。
----务必不断探索反腐倡廉工作特点和规律，进一步创新工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务，要注重理论指导和实践探索，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，不断改善工作方式方法，用心研究和把握反腐败工作的特点和规律，增强工作的预见性、针对性和主动性，努力使党风廉政建设和反腐倡廉工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。
回顾过去四年的工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有目共睹。之所以能够取得这些成绩，离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导，离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作，更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此，我代表市纪委，向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士，表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的基础上，我们也应清醒地看到，当前反腐败斗争的形势依然比较严峻，在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生;少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，履行“一岗双责”意识还需进一步增强;解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大，源头治理腐败工作还需要进一步深化;有效预防腐败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此，我们务必要持续清醒的头脑，引起足够的重视，用心采取有效措施，逐步加以解决。
