党组织坚持学习基础，做好“必修课”，切实做到用其增强党性、规范行为、指导实践、推动工作，不断强化追赶超越的思想自觉和行动自觉。下面是思而学教育网小编整理的三创三增主题活动实施方案，欢迎大家阅读!
为了深入贯彻落实省委、市委追赶超越要求，市第五次党代会、县第十八次党代会和县委十八届二次全会精神，持续深化“两学一做”学习教育，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，结合《关于开展“三创三增”主题党建活动实施意见》(渭市基办发〔2017〕1号)精神，县委决定，在全县各级党组织和广大党员中，开展创新增活力、创优增魅力、创业增实力“三创三增”主题活动，现提出如下方案：
一、总体要求
开展创新增活力、创优增魅力、创业增实力“三创三增”主题活动，就是通过“党建+创新创优创业”模式，构建“两学一做”学习教育常态化制度化新载体，不断强化基层党组织的政治引领功能和战斗堡垒作用，引导广大党员在经济转型最前沿、脱贫攻坚主战场、项目建设第一线和广大创业万众创新的浪潮中走在先、作表率，以创新的锐气提增活力、创优的志气提增魅力、创业的勇气提增实力，从而把家乡人的自豪感转化为追赶超越的强大推动力，为建设富裕富平、和谐富平、美丽富平提供坚强组织保障。
坚持学为基础。以《关于推进全县“两学一做”学习教育常态化制度化的意见(试行)》通知要求，巩固深化“两学一做”学习教育成果，把学习党章党规作为“基础课”，深学细照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》;把系列重要讲话，特别是来陕视察重要讲话精神作为“必修课”，深刻领会治国理政新理念新思想新战略;把传承红色基因作为“特色课”，突出“传承红色基因，当好红色传人”。尤其是把学习贯彻党的十九大精神作为今年的学习重点，切实做到用其增强党性、规范行为、指导实践、推动工作，不断强化追赶超越的思想自觉和行动自觉，使各级党组织和广大党员成为创新、创优、创业的引领者和践行者，不断提增创新的活力、创优的魅力和创业的实力。
突出问题导向。查准找实创新发展的痛点、追赶超越的堵点、服务覆盖的盲点，针对不符合、不适应追赶超越要求的本领恐慌、不会为的问题以及精神懈怠、作风漂浮、办事拖拉、推诿扯皮等不作为、乱作为的问题，直面阻碍追赶超越的思想观念、体制机制和思想举措等要害问题，着眼影响本区域、本部门争先进位的最突出问题，靶向施策，下势整改，在重要领域和关键环节改革上取得新突破。
体现结合融合。要把“三创三增”主题活动与贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来，与落实系列讲话精神结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与实现追赶超越的目标要求结合起来，与改进干部作风、提升干部队伍素质结合起来，把开展“三创三增”主题活动的过程转变为追赶超越的过程，杜绝“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”现象，真正把组织优势转化为发展优势，把组织资源转化为发展资源。
注重实践实效。要把“三创三增”主题活动作为“两学一做”学习教育的生动载体，特别是“做”的具体实践和实效体现，坚持学与做的统一，以基层党组织的战斗力和执行力，问题解决率和党员群众认可满意率“两力两率”和追赶超越的实效来检验、衡量活动的成效，以“三创三增”主题活动的开展来检验“两学一做”学习教育常态化制度化的成效，不断激发基层党组织和广大党员干部主动扛起追赶超越的责任，增强追赶超越的本领，努力在服务群众上推出新举措、在凝聚人心上打开新局面、在促进和谐上实现新突破、在推动发展上取得新成效。
二、主要措施
开展“三创三增”主题活动，要围绕“八大先锋工程”，引导全县各级党组织争当政治引领的主心骨、经济发展的领头雁、服务群众的贴心人，引导广大党员干部树立形象做标杆、岗位工作做示范、奉献社会做先锋。
1.实施追赶超越先锋工程。面向镇(街道)和农村开展。结合省市追赶超越季度考核点评工作，定期通报全县经济社会发展，全面从严治党、部门社会评价、督查整改等方面的综合排名情况;定期召开重点工作讲评会，对生产总值、财政收入、招商引资、工业经济、争取资金、项目建设、群众收入、安全生产、信访稳定、环境治理、脱贫攻坚、“四城联创”、美丽乡村等重点工作进展情况进行讲评，进一步传导压力、激活动力。年底争创“追赶超越先进县”。由县委办、政府办牵头负责。
2.实施“双强双优”先锋工程。面向县直部门(事业单位)开展“党建强、业务强，服务优、业绩优”示范创建活动。通过公开评议、群众裁判、突出实效的方式，评选出一批领导班子团结创新，干部队伍素质优良，服务效能作用好，工作在全市、全县同行业中争先进位幅度大的示范单位、示范案例。由县委组织部、县直机关工委牵头负责。
3.实施创新转型先锋工程。面向国有企业和非公企业、社会组织等，开展“创新转型先锋”创建活动。结合推进供给侧结构性改革，深入开展“党员志愿者”、“生产标兵”、“革新先锋”和“五小创新”(小发明、小创造、小革新、小设计、小建议)等活动，帮助企业破解难题，增强发展动力，提高经济效益。要围绕项目落地、产业升级、企业转型，制定党建工作主题，创新活动载体，引导基层党组织和广大党员为企业转型升级提供优质服务，创造良好环境。由县工信局牵头负责。
4.实施创业领富先锋工程。面向农村开展“创业领富先锋”评选活动。实施农村(社区)党组织“领头雁”素质提升工程，实施“项目支书”计划，鼓励村党组织书记、大学生村官领办创办或以参股形式加入农民专业合作社、农村专业协会及其他新型农村经济合作组织，带动广大村干部和党员，吸引农民广泛参与，扩大带富增收覆盖面;推行以支部、以专业协会为纽带、以产业基地为依托的“支部+新型经营主体+贫困户”和“支部+协会+基地”模式，带动村干部和党员共同支持和扶持广大农户，特别是贫困户开发致富项目;开展“村官双带能力培训”活动，结合农村电商发展，培育大学生村官等农村人才队伍，把“互联网+”打造成为农村经济发展的新动力。由县委组织部、县委党校和县扶贫办牵头负责。
5.实施爱岗敬业先锋工程。在机关事业单位和窗口服务单位中，以“当好‘店小二’，服务创五星”为主要内容，通过开展岗位练兵、进行技能比武、举办知识竞赛等方式，引导广大党员干部自觉提升业务素质，加大服务供给，提升服务水平。深化党员责任岗、示范岗、先锋岗创建，推动党员亮身份、亮承诺、亮风采，持续评选“富平好人”、“道德模范”，引导党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。由县委宣传部牵头负责。
6.实施诚信经营先锋工程。在非公有制企业和社会组织中开展“三带活动”，即带头诚信经营、带起周边店铺诚信经营、带动同行业诚信经营，通过设立诚信经营承诺公示牌、星级商户公示牌、党员商户公示牌、诚信经营点评台等方式，打造“党员店”、“放心店”、“诚信店”等品牌，引导非公企业和社会组织以及广大党员做到诚信经营、文明经营、守法经营。由县非公经济组织党工委和社会组织党工委牵头负责。
7.实施志愿服务先锋工程。深入开展“在职党员进社区志愿服务”、“党员做公益、群众得实惠”、“志愿者示范岗”等活动，营造“有困难、找党员”的活动氛围，打通服务群众“最后一公里”。要建立健全党员志愿服务对接帮扶机制，增强志愿服务工作的针对性和时效性，引导广大党员干部心甘情愿做公益、全心全意搞服务，营造“人人都是主人翁、人人都是志愿者”的社会氛围。由县文明办牵头负责。
8.实施勤廉担当先锋工程。在党员领导干部中，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断引导广大党员干部以身作则、率先垂范，增强追赶超越的责任感和使命感，在难题面前敢于开拓，在困难面前敢抓敢管，在风险面前敢于担责。由县纪委牵头负责。
三、相关要求
1.强化责任落实。全县“三创三增”主题活动由县委基层组织建设领导小组负总责，县委组织部牵头，各有关部门参与。各镇(街道)、各部门要成立活动领导小组和办事机构，把开展“三创三增”主题活动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实践载体，作为当前和今后一个时期全县党建工作的重要抓手，纳入党委(党组)重要议事日程，与中心工作一起谋划落实。县委要把活动开展情况作为各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。
2.严格管理奖惩。针对不同领域、不同行业特点，创新丰富活动内容，农村党建要突出抓创业富民，社区党建要突出抓服务便民，机关党建要突出抓务实为民，学校、医院等事业单位党建要突出抓诚信惠民，非公企业和社会组织党建要突出活力和谐，国企党建要突出转型增效。要结合各自实际，把握时间节点，扎实推进，4月底前，各牵头部门对负责的工作要作出具体安排，12月上旬前，提出各自负责领域的表彰意见。
3.注重宣传引导。要及时总结“三创三增”主题活动中的好经验好做法，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进活动的重要抓手，切实用身边人、身边典型教育引导党员干部。要牢牢把握正确方向，充分发挥报刊、电视、党建网等媒体作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展活动的重要意义、总体要求和主要内容，大力宣传各镇(街道)、各部门及基层党员群众的好经验好做法，大力宣传活动中涌现出的典型事迹，营造追赶超越的浓厚氛围。
4.强化督查问责。县委将把开展“三创三增”活动与落实“三项机制”结合起来，进一步树立能上能下、奖优罚劣的鲜明导向。
县委督查室、县政府督查室要将“三创三增”主题活动开展情况以及相关单位的工作成效作为督查重点，坚持每月督查并形成反馈意见，在全县范围予以通报。县纪委要加大明察暗访力度，每两周随机抽查，对责任落实不力、工作措施不实、效果不明显的基层党组织负责同志，进行从严问责。同时，把“三创三增”主题活动纳入年度目标责任考核，建立健全考核指标体系。对开展活动思想不重视、工作不得力的要及时提出批评，限期整改，确保活动取得效果。
为深化“两学一做”学习教育，进一步加强干部作风建设，激发干事创业激情，推动全市人民防空建设快速健康发展，按照市委在全市开展“三创三增”和“作风建设年”主题活动要求，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，认真落实中、省、市纪委全会精神和市委工作部署，紧盯干部在思想观念、工作能力、务实担当、廉洁尽责等方面存在的突出问题，以“五查四整三提升”为主题，以创新增活力、创优增魅力、创业增实力，持续强力推动干部作风改变，强化责任担当意识，激发干事创业激情，提高办事工作效率，推动全面从严治党，有效发挥党组织服务群众、服务发展的战斗堡垒作用，为实现渭南人防追赶超越提供坚强的作风保障。
二、活动内容
(一)开展“三创三增”主题党建活动。
扎实开展创新增活力、创优增魅力、创业增实力“三创三增”主题党建活动，引导党员干部在追赶超越的主战场树形象、争标杆、走在前。实施“双强双优”(党建强、业务强，服务优、业绩优)先锋工程;实施爱岗敬业先锋工程;实施志愿服务先锋工程;实施勤廉担当先锋工程。
(二)开展“作风建设年”活动。
坚持问题导向，持续深化党员干部作风建设，以“五查四整三提升”为抓手，着力解决干部队伍存在的不会为、不能为、不想为、不敢为、乱作为等突出问题。
1、开展五查活动。一查认识，看党员干部是否存在理想信念动摇，缺乏事业心、责任心、使命感;是否把作风当小事，把纪律当儿戏，对自身要求不严;是否对岗位职责和工作任务认识不清，安于现状，不思进取。二查效能，看工作态度是否与干部身份相适应;服务水平是否与群众要求相适应;工作效率是否与目标任务相适应;自身能力是否与追赶超越相适应等。三查状态，看是否在位不谋其政，出工不出力，上班不见人影、下班吆五喝六;是否炫耀享受自在行为，传播消极怠工思想;是否工作“精气神”饱满，有效落实追赶超越目标任务。四查担当，看是否存在口号叫喊得响，只挂帅、不出征行为;是否存在不作为、慢作为、乱作为问题;是否存在工作畏难不愿担当，能力不足不敢担当，认识偏差不愿担当等问题。五查纪律，看是否存在纪律松弛、作风涣散，违反中央八项规定精神问题;是否存在形式主义、官僚主义等“四风”问题;是否存在刁难、推诿、吃拿卡要等侵害群众利益问题等。
2.开展四项整治。一是“四风”隐形变异问题专项整治。严肃整治在贯彻中、省、市纪委全会精神和市委决策部署中存在的形式主义和官僚主义，在执行纪律规定中搞变通、打折扣问题，对典型问题进行通报曝光。二是“庸懒散怠推”问题专项整治。治“庸”提能，着力解决部分干部本领恐慌、工作能力不足问题;治“懒”增效，着力解决部分干部工作效率不高的问题;治“散”聚力，着力解决部分干部工作纪律不严的问题;治“怠”提神，着力解决部分干部工作精神不足的问题;治“推”强责，着力解决部分干部责任感缺失的问题。三是吃拿卡要问题专项整治。严查工作人员索取或接受服务对象财物、宴请，收受礼金等问题。四是不作为慢作为乱作为问题专项整治。重点整治党员干部“不作为、慢作为、乱作为”等问题，整治干部事业心、责任心不强等问题。
3、实现三提升。一是提升理念。针对党员干部存在围绕中心工作认识不足、服务经济发展理念不足、工作创新竞争意识不强、工作方式方法落后、理论实际结合不紧密等问题，通过强化学习教育，开展专题培训，促进党员干部更新知识储备，提升理念，树立党员干部的新风貌。二是提升激情。针对党员干部存在缺乏干事创业激情、工作“精气神”不足等问题，深入贯彻落实“三项机制”加强干部队伍轮岗交流力度，激发干部工作积极性和主动性,提升干事创业激情。对工作实绩突出、敢于担当负责的干部，要予以提拔重用;对不担当、不作为、乱作为的干部，该调整的调整，该组织处理的组织处理。三是提升效率。针对部分干部中存在的工作效率低下、工作“疲、慢、拖、推”等问题，进一步落实岗位责任制，量化任务指标，把人防建设各项工作任务分解落实到各业务科(室)，落实到具体人员，促进党员干部廉洁高效工作。
三、方法步骤
这次“三创三增”和“作风建设年”主题活动要坚持边查边改，确保不走过场、取得实效。从今年3月下旬开始，到12月底结束，分四个阶段实施：
(一)学习动员阶段(3月下旬)
1、成立活动领导小组和办事机构。
2、动员部署。召开开展“三创三增”和深化“作风建设年”活动动员会，传达全市“三创三增”和深化“作风建设年”动员会特别是陆治原书记讲话精神，对2017年深化作风建设活动和“三创三增”进行全面动员部署。结合自身实际，制定有针对性的活动方案，强化督导检查，切实将各项要求落实到位。
3、开展学习教育。认真系列重要讲话特别是作风建设和来陕视察重要讲话精神;学习《党章》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》《问责条例》《党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，学习《陕西省人防建设追赶超越目标任务》和全省加快推进人民防空改革发展工作电视电话会议精神以及人防政策法规。引导党员干部转变作风，激发干事创业的激情，推进人防建设追赶超越目标的实现。
4、围绕“三创三增”和“作风建设”两大主题，组织进行一次主题活动大讨论。深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中、省和市委部署要求上来。
(二)查摆问题阶段(4月上旬至5月下旬)
主要负责同志要亲自安排部署，认真查摆干部作风方面存在的突出问题，列出问题清单，细化整改措施，推动工作落实。一是结合人防工作实际，深入查找党员干部在个人思想认识、工作效能、工作状态、担当负责、遵守纪律、完成工作情况等方面存在的差距和不足。坚持边查边改、立行立改，把“五查”贯穿活动始终。二是对标“八大先锋工程”找短板。办党组、支部及全体党员要按照“三创三增”主题党建活动要求，围绕“八大先锋工程”，着力查摆引领追赶超越、助推转型升级、优化发展环境、改革创新动力、落实“两力两率”等方面的短板，深刻剖根源，找准突破口。三是建立问题责任清单。按照领导点、互相提、自己查的思路，将谈心谈话作为查摆问题重要手段。做到主要负责人和班子成员、班子成员相互之间、班子成员和分管科室(中心)负责人、科室(中心)负责人同本科室(中心)干部之间四个必谈。要通过发放征求意见表、悬挂意见箱等多种方式广泛征求各方面意见建议，对查摆出的问题要逐条、逐项列明，建立问题责任清单。四是围绕“作风建设”和“三创三增”这个主题，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，组织召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，并邀请群众代表列席民主生活会和组织生活会，认真听取群众意见建议，确保问题找准查深。
(三)整改提高阶段(6月上旬至9月下旬)
针对查摆出的问题，制定整改方案，落实整改措施。一是制定整改方案。要针对查摆出来的问题，及时制定出整改措施、时限、责任人明确的整改方案，要通过整改解决突出问题，形成抓落实、求实效的良好氛围。二是建立整改台账。围绕问题清单，建立整改台账，对党员干部作风方面存在的突出问题，实行销号管理，专人负责，限期整改，确保整改一条、到位一条、销号一条。三是逐人逐项落实。紧盯具体人、具体事，对查摆问题专项整改，重点整改“四风”隐形变异、工作“疲、慢、推、拖”等突出问题。四是接受群众监督。要及时将整改措施、整改时限、整改情况向社会公开，自觉接受监督。
(四)总结提高阶段(10月上旬至12月底)
要对“三创三增”和“作风建设年”活动开展情况进行认真负责、实事求是地自查和总结，要把活动开展中的好经验好做法，固化为行为自觉和制度规范。要对已有的制度进行梳理，不适用的按规定废止，需要完善的尽快修订，建立健全一批行之有效的规章制度。活动结束后，继续抓好整改措施的落实，巩固主题活动成果，确保作风建设活动常态化。
四、工作要求
党组要高度重视，切实负起主体责任，把作风建设牢牢抓在手上，作为今年推进党建工作的重中之重，精心组织，扎实推进。主要负责人要负总责，充分发挥示范带头作用，采取有力措施调动广大党员干部积极参与，形成上下联动、整体推进的工作格局。
(一)坚持以上率下。领导干部要在作风建设活动中以身作则、率先垂范，要带头学习、带头查找差距、带头发言交流、带头整改落实，做到一级带动一级、一级督促一级、一级推动一级，形成上下联动的良好局面。
(二)坚持相互促进。要把“三创三增”和“作风建设”主题作风建设与“两学一做”学习教育、落实“三项机制”紧密结合，加大解决问题力度，促进党员干部作风建设持续好转。要把开展“三创三增”和“作风建设”主题活动与推动目标任务紧密结合，用工作任务的完成情况来检验作风建设和追赶超越的实际成效。
