多次强调：“好干部要做到信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁。”在当前“三严三实 ”教育如火如荼，世情、国情、党情发生深刻变化的时代背景下，党员领导干部务必要增强担当意识和担当能力，真正做到勇于担当、善于担当、全力担当，必须弄清“担当是什么、担当担什么”的问题。只有这样，担当才会落到实处，才会成为自觉行为，才能使党员党性发生最耀眼的光辉。
担当是什么?东汉许慎《说文解字》中，对“担”的解释是“以背曰负，以肩曰担”，即“担负”的意思;对“当”的解释是“田相值也”。清人段玉裁《说文解字?注》：值者，持也，田与田相持也。就是两块田地价值相等。引申为，凡相持相抵皆曰“当”。
《现代汉语词典》中，“担当”释义为担负、承担。古人云：“大事难事看担当，逆境顺境看襟怀。”在古代，我国就有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为国担当的情怀，曾有“天下兴亡，匹夫有责”的赤胆报国誓言;在当代，也不乏焦裕禄、孔繁森、杨善洲等一大批敢于担当、善于担当的先进楷模。“担当”体现一个人的魄力与责任，作为一名领导干部，敢于担当是一种政治责任，是一种行为操守，是一种思想境界。没有敢于担当的精神，先锋模范作用就无从谈起;没有敢于担当的品格，就难以直面困难、解决问题。所以，担当是领导干部必备的素质，是推动工作、实现目标的重要保障。
担当担什么?首先，担的是一份责任。李克强总理在今年的《政府工作报告》中指出，“要牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠”。在困难面前，在危机时刻，在压力之下，领导干部只有始终把群众的疾苦放在心上，把党的事业扛在肩上，把人民的利益放在最前面，才能做到问题面前不回避，压力面前不躲闪，困难面前不推脱，才能真正做到平时工作看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。明知山有虎，偏向虎山行。直面困难，迎难而上，知难而进，战胜困难，取得胜利。其次，担的是一份忠诚。领导干部之所以面对困难和矛盾能够挺身而出，关键还是有一颗对党和人民无限忠诚的心。没有这份忠诚，就没有危难时刻的挺身而出。在危难面前，党员领导干部的字典里只有向前冲、只有忠诚、只有人民群众。
再次，担的是一份热爱。是对党的热爱，对人民的热爱，对事业的热爱。热爱才能热血沸腾，热爱才能迸发激情，热爱才能忘我奉献。正是有了这份热爱，遇到困难和危险，才会作坚决的斗争，才敢于动真碰硬，才不怕得罪人，这是责任，是使命，更是要求。
最后，担的是一份能量。有一分热，就要发一分光;有一份职责，就要释放一份正能量。优秀书记杨善洲之所以感动中国，因为他廉洁奉公，一生坚守着一个共产党人的庄严承诺;下派干部沈浩之所以感动中国，因为他锐意进取，心中装的全是父老乡亲。面对当前社会急速转型、各种矛盾和问题层出不穷的现实，领导干部敢于担当、善于担当的举动不仅体现一个人的操守与修养，更能在社会上树立正气、倡导正义、聚集正能量。有了这股正能量，社会发展就会彰显“蝴蝶效应”。
党的各级组织要旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。
敢于担当的干部固有共产党人的鲜明特质。他们敢于仗义执言、直面问题一针见血，眼里揉不得沙子，做事大刀阔斧、勇往直前，是新长征路上的“急先锋”，是攻坚破难的“铁榔头”。他们在工作中不免讲一些得罪人的话，做一些得罪人的事，甚或会触动某些人的“奶酪”，因此也难免受到非议。若“黑状”漫天飞、“污水”遍地流，则“邪之所凑，其气必虚”。恶人先告状的风气形成，劣币驱逐良币必占上风，政治生态必遭破坏，损害干事创业的氛围，妨碍全面深化改革的步伐。
惩戒诬告者，是对敢于担当者的保护。“正气存内，邪不可干。”对于党员干部反映他人问题，《准则》指出，“党员、干部反映他人的问题，应该出于党性，通过党内正常渠道实名进行，不准散布小道消息，不准散发匿名信，不准诬告陷害等”。《纪律处分条例》也严肃要求，诬告陷害他人意在使他人受纪律追究的，将依据情节轻重给予党纪处分。党组织和纪检监察机关要坚持实事求是，拿起惩治的武器，决不让诬告者阴谋得逞。要让正气得以弘扬，旗帜鲜明地为担当者担当。
重用担当者，是对敢于担当者的褒奖。指出，要大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部。西晋史学家陈寿在《三国志》中说，“非成业难，得贤难;非得贤难，用之难;非用之难，任之难”。这句话表明给贤者以信任至为重要。重用担当者，是选人用人之导向，也是对担当者的激励。让敢于担当的干部有作为更有地位，贤人群至，积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。
容错纠错，是对敢于担当者的支持，对敢于负责者的负责。印度诗人泰戈尔曾说，“如果你把所有的谬误关在门外，真理也将被关在外面”。对党组织及其负责人而言，也要坚持实事求是，分清干部犯错误的主客观原因。只要不是囿于集团利益、个人利益，不是讨巧走捷径、遇到难题绕道走，就应坚持实事求是，分清是非。建立容错纠错机制，就要从政治上关心改革探索中出现失误甚至错误的干部，敢于为这样的干部澄清，给予信心，增强自信，他们才会从群众期待中增强使命意识、责任意识，从组织宽容中重获信心、坚定决心;才能甩掉包袱，轻装上阵。如此，创新驱动才不会停歇、跨越发展才会动力强劲。
察势者智，驭势者赢。党的十八大以来，从确立“两个一百年”奋斗目标到提出“中国梦”，从统筹“五位一体”总体布局到协调推进“四个全面”战略布局，从引领经济发展新常态到提出“五大发展理念”……党中央形成一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，给新常态下提升领导干部素质能力带来全新挑战。
“人民在期待着我们，历史在期待着我们，世界在期待着我们。”，是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。站在新的历史起点上，面对全面建成小康社会的艰巨任务，面对“迈上新台阶，建设新邳州”的奋斗目标，能不能挑起这副担子，能不能很好地完成这一使命，说到底，就是要看党员干部能不能做到敢担当善作为。
敢担当善作为，必须始终保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力。邳州作为苏北较发达县域，是一方发展和创业的热土，历史悠久、区位优越、生态良好，勤劳善良的186万人民上下同心、政通人和，汇聚了强大的发展正能量。2015年跃居全国百强县第43位、全国工业百强县第42位，入选全国文明城市提名城市。但我们也清醒地看到，当前，在邳州发展进程中还存在着许多困难和挑战，诸如经济下行压力加大的现实情况，发展还不充分的现实问题，百姓过上更加幸福生活的现实需要，社会治理难度加大的现实考验，这些，都检验着我们的胆略和智慧。越是这个时候，越要坚定信念、焕发激情、保持韧劲，增强担当作为的勇气和自觉，在锲而不舍中改革发展，在坚忍不拔中成就梦想，向着我们既定的目标继续奋勇前进。
敢担当善作为，必须始终保持“不到长城非好汉”的进取精神。“不经巨大的困难，不会有伟大的事业”。随着邳州新型工业化和城镇化进程的日益加快，面临问题的复杂程度、解决问题的难度远远超过以往，能否担当作为不是逞匹夫之勇，而是要有迎难而上的精神、破解难题的能力、较真碰硬的底气。但从现在的情况看，干部队伍中还存在着一些不容忽视的问题。有的干部精神萎靡、不在状态，缺乏战胜困难的决心和勇气;有的能力不足，尽管有做好工作的愿望，也有干劲，但缺乏本领，老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用，想干干不好，想担担不了……在困难和挑战面前，迫切需要锻造一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部队伍，面对急难险重任务，要豁得出来、顶得上去，面对改革当中深层次的难题敢于涉险滩、探盲区，有逢山开路、遇水架桥的精神，不为任何困难所吓倒。只有这样，才能有敢担当善作为的底气和胆气。
敢担当善作为，必须始终保持“功成不必在我”的思想境界。“入之愈深，其进愈难”。向着建设“强富美高”新邳州既定的目标继续前进，最大的挑战依然是发展不足;肩负“十三五”规划的繁重改革任务，我们还远没到可以歇歇脚的时候。“凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改”，只有树立正确的政绩观，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干;坚持实事求是，一切从邳州实际出发;坚持尊重规律，一切按客观规律办事，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的责任担当，绵绵用力、久久为功，为党和人民的利益接续奋斗，才能真正肩负起党和人民以及时代赋予我们的光荣使命。
敢担当善作为，必须始终保持“自己也是百姓”的为民情怀。“不忘初心，方得始终”。古代县衙常悬挂这样一幅对联，“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”当前，随着经济社会深入变革、利益格局深刻调整，利益关系更加复杂，社会矛盾明显增多，在处理和解决这些问题上，敢担当善作为体现了领导干部亲民爱民的高尚情怀。我们党员干部更应具备这种爱民的情怀，把群众的冷暖时刻放在心上，把群众满意作为干事创业的目标，坚持问政于民、问需于民，使各项决策和各方面工作都贴近实际、符合民意、惠及群众，尤其是对眼下事关民生的保障性住房建设、棚户区改造、征地拆迁和补偿安置等工作，要带着感情做深、做实、做细，切实把工作做到群众心坎上。
