导语：抓紧扶贫，就要认清扶贫形势。贫困地区的脱贫进程，直接影响着全面建成小康社会的如期实现，下面是关于脱贫攻坚表态发言稿，欢迎参考。
阆中市政协积极响应省政协关于“我为扶贫攻坚做件事”、南充市政协“扶贫攻坚委员在行动”的活动号召，在中共阆中市委的领导下，紧紧围绕阆中“提前一年脱贫摘帽”的奋斗目标，强化责任担当，增添扶贫举措，从四个方面着力，积极为扶贫攻坚贡献智慧和力量。
一、一个重心转移，精心谋划助推扶贫
面对全国上下扶贫工作大局，阆中市政协坚持把推进扶贫攻坚作为当前履职尽责的重中之重，提出三个“三分之二”的思路转移。即：三分之二的重点工作服务脱贫攻坚，三分之二的人力投入脱贫攻坚，三分之二的年度考核权重脱贫攻坚。同时，建立“四专机制”强力推进。即：组建专门机构负责统筹协调。成立脱贫攻坚工作领导小组，抽出8位同志负责协调联系、信息收集、督促考核等办公室日常工作;建立专门考核机制督促工作落实。如建立委室扶贫工作考核办法、信息报送奖惩办法、委员管理办法等;建立专门宣传平台营造工作氛围。创设《“我为扶贫攻坚做件事”活动专报》，在阆中市政协网站开辟扶贫攻坚专栏，在阆中市新闻媒体和城区重要路段制作扶贫公益标语12幅;召开专门会议进行总结表彰，激励先进，鞭策后进。
二、一个会议动员，广聚力量助推扶贫
省政协“我为扶贫攻坚做件事”、南充市政协“扶贫攻坚委员在行动”推进会召开后，阆中市政协及时举行动员大会，向全体委员、政协各参加单位发出“争做扶贫攻坚的参与者、推动者和示范者”的活动倡议。会上，政协各参加单位、10位委员代表进行了承诺表态。各界别委员分别与各专委会签订了《“我为扶贫攻坚做件事”意向书》，在20个帮扶项目中确定了1?2个参与项目。会后，我们把《倡议书》在《阆中市报》头版和电视台再次进行了公示，向社会各界广泛发出倡议。此次倡议活动收到帮扶意向530多条，委员参与扶贫帮扶的热情高涨。如程钧委员主动认领救助贫困学生28名，并捐资修路总额130万元。蒋继坤、陈兴强委员承诺为留守独居老人捐献20万元“空巢基金”。
三、一套方案统筹，点面结合助推扶贫
制定了《阆中市政协“我为扶贫攻坚做件事”活动方案》，兼顾“点”“面”予以明确和细化。在面上，按市委关于“市政协重点联系监督脱贫攻坚”的工作要求，将主席会议班子成员、各委室干部划片落实到农村10个片区和各重点职能部门，全面参与全市脱贫攻坚工作的联系和督促。目前开展调研和视察监督30多次，2017年初将对市扶移、农牧等10个重点单位和西山、洪山等10个乡镇脱贫攻坚工作情况开展专项民主评议。在点上，派驻4个“第一书记”和4个驻村工作组，集中全市281名政协委员和政协干部的资源优势，重点对政协办公室联系的4个村进行对口帮扶。他们以精准识别为工作前提，逐社逐户摸排走访，通过看房、看地、看劳力、看收入“四看”逐户评估，科学区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术、缺劳力的“三因四缺”因素，重新核定4个村脱贫攻坚贫困户364户。同时，依据“五个一批”要求，量身定做了差异化、精细化、接地气的“一户一策”帮扶措施。
四、一个目标倒逼，务实作为助推扶贫
我们提出“人人参与，个个有为”的基本要求，确立了“走前列、创经验、当示范”的工作目标，力求在行动部署和帮扶效果上求严求实。一是创新建立“两卡”。建立《结对帮扶意向卡》，既对帮扶责任人和被帮扶户各协议约定5项责任义务，并签字承诺具体帮扶项目。制定《脱贫攻坚贫困户明白卡》，分11大项35小项统计被帮扶户的家庭情况、致贫原因、脱贫意愿等信息，以及2015?2018年逐年的帮扶措施、脱贫目标等内容，挂图作业。二是抓好帮扶试点。以城经委帮扶洪山镇五郎坪村为龙头示范，根据该村基础条件、致贫原因和发展意愿，确定了整村推进和特困帮扶两条腿走路的扶贫方式。在整村推进上，积极协调道路、水利、产业发展资金和项目，让群众共同受益、共同发展、共同富裕。其中，计划修建水泥路8600米，已启动路基建设5000米;落实塘库堰整治9口，新建微水池10口，协调全村420户自来水安装费用179万元;协调杨氏果业流转土地619亩，涉及农户346户。在特困帮扶上，根据委员的帮扶意向，将本委45名委员划分为15个帮扶小组，分别与15个贫困户结对认亲，面对面商定脱贫方案和帮扶措施。如陈勇全、曹芳委员对贫困户张正平家的帮扶敲定“实施危房搬迁”、“每年学费资助3000元”、“购羊5只仔猪3只”、“协调解决1人低保”、“资助医药费用3000元”等六项举措。各组委员也分别在实施大病救助、住居环境改善、教育资助、购买牲畜、购买果树苗等方面启动帮扶计划。其余委室在试点的基础上全面推开，281名政协委员已全部联系到户。目前协调项目31个，争取财政资金203万元，社会资金336万元，送化肥30多吨，整个帮扶活动扎扎实实、富有成效。
中央经济工作会议提出要求，扶贫工作“要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数”。在强调脱贫攻坚，真扶贫、扶真贫的大背景下，上饶作为江西扶贫工作的主战场，全市上下戮力同心、主动作为，找准扶贫工作的根本点、着力点、关键点和保障点，确保扶贫攻坚取得全胜，与全国全省共奔全面小康。
找准对象：脱贫攻坚的根本点
贫困状况信息掌握不够准确，贫困户识别难度大、随意性大，如何评定没有具体标准，加之村居干部在识别贫困户上把关不严，“人情扶贫”，“关系扶贫”，造成应扶未扶，扶富不扶穷等社会不公，增大了扶贫工作的复杂性与艰巨性。因此，做好扶贫工作，提高扶贫效率，首要任务就是找出真正的扶贫对象，识别出真正的贫困户，这是脱贫攻坚的根本点与出发点。
为了更加准确地掌握扶贫状况信息，首先要对全市扶贫对象进行认真的摸底，对贫困家庭的人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况进行分类梳理，做到村不漏户、户不漏人。同时，按照贫困户四个类别的标准，摸清“扶贫开发户、扶贫低保户”与“纯低保户、五保户”的底数，为开展定点攻坚、精准帮扶打下坚实基础。
在帮助越来越多的贫困群众甩掉“穷帽子”，走上了致富增收道路的同时，还应认识到，作为一个经济欠发达地区，部分脱贫群众的经济基础仍然十分脆弱，因病、因灾、因残返贫现象依然突出，少数群众因各种原因，丧失经济来源，成为扶贫对象。为掌握贫困户的变化情况，必须实行动态管理。为此，要按照“民主议困、听证评困、三榜公示”的原则，科学设置进退指标，公开透明识别对象，实现扶贫对象有进有出。加快数据搜集，建立和完善扶贫信息化管理网络，并将有关情况录入国家扶贫对象信息管理系统，确保信息准确、全面，可检、可视、可督查。强化监督检查，实现追查问责化，对不符合条件进入或脱贫未退出的，追根溯源、追查问责，坚决防止“人情扶贫”、“关系扶贫”等社会不公现象。
齐抓共管: 脱贫攻坚的着力点
众人拾柴火焰高，要广泛动员各方面力量，集中起来办大事，着力解决“谁来帮扶”的问题，健全扶贫队伍，努力构建单位、干部、社会“三位一体”齐抓共管抓帮扶的大格局。
单位帮扶要到位。为实现扶贫工作一盘棋，我们要求市本级每个单位帮扶一个贫困村，其余贫困村由所在县(市、区)包干托底进行结对帮扶，对帮扶工作考核达标的单位，市财政将按照每名帮扶干部不低于2000元的标准分发给各个单位。自2011年以来，全市1312家党政机关、企事业单位和12家驻饶部队全面开展“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点包扶贫困村工作。
干部帮扶要到岗。为巩固群众路线教育实践活动的成果，以干部帮扶的实际成效检验作风建设，我们采取“4321”的方式开展结对帮扶，即：按照单位在编在岗干部情况安排结对帮扶干部，市厅级领导干部结对帮扶4户、县处级领导干部结对帮扶3户、科级干部结对帮扶2户、一般干部结对帮扶1户。其余贫困户由所在县(市、区)干部包干托底。要求结对帮扶一包到底，做到户随岗设、岗变户转，结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。
社会帮扶要到户。我们鼓励各民主党派、工商联和无党派人士，各类企业、社会组织和个人积极参与结对扶贫工作，要求在结对帮扶中，直接到户、具体到人，做到公开透明、精准对接。，上饶市推动231家非公有企业参与了定点扶贫工作，共投入帮扶资金3465万元。
虽然脱贫攻坚的对象都是贫困人员，但他们的基本情况、发展诉求千差万别，那么，针对不同的贫困原因，研究制定不同的扶贫方式，就成为了帮助贫困人员脱贫致富的关键所在。为此，我们重点在“内外兼修”上下功夫，把“输血”与“造血”有机结合起来，坚持一村一策、一户一法，重点打好“四个战役”：
一是产业发展攻坚战。按照“因地制宜”原则，结合当地实际和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿等因素，大力发展特色产业、培育主导产业、做强优势产业，着力形成“一村一品”的格局。现如今，随着“大美上饶”品牌的迅速打响，旅游业已经成为上饶市扶贫攻坚的重要抓手、农民增收致富的新途径，我们将致力推动更多的贫困人口参与到旅游业发展，全力打造“农家乐”品牌，推出农业观光、乡村休闲、农家享乐、年俗体验为主的乡村旅游产品，引导农民规范经营、守法经营，让更多群众分享旅游带来的效益。
二是就业培训攻坚战。既要授人以鱼，更要授人以渔。要着眼于提高贫困人口自身“造血”功能，大力实施“雨露计划”、“新型农民职业培训”和“金蓝领工程”等工程，把提高贫困群众转移就业技能作为治本之策，充分激发贫困群众自我脱贫致富的内生动力和活力，达到“培训一人、转移一人、脱贫一户、致富一方”的目的。同时，依托全市职业院校资源，瞄准沿海发达省份的市场用工需求，通过校企合作方式，对贫困人口开展定单式免费技能培训。
三是基础设施攻坚战。基础设施建设关系贫困地区振兴发展的大局，我们紧紧围绕提出的“加快推进城乡发展一体化”的要求，进一步加大财政投入，致力改变穷山恶水，着力打造生态文明，突出抓好制约经济社会发展的重大基础设施项目建设。大力实施水、电、路、绿化、网络、文化、教育、医疗、防疫和生态保护“十到村”及清垃圾、清污泥、清路障，改水、改路、改厕、改圈、改居、改厨“三清六改”到户工程，着力改善贫困村生产生活环境，力争每年完成600个左右自然村点整治任务。对地处深山区、库区、地质灾害频发区、生态保护区生存环境恶劣的贫困群众，大力推进移民搬迁进城进园集中安置。
四是民生保障攻坚战。要把保障改善民生作为扶贫攻坚的落脚点，在坚持把有限的资金用在改善民生的基础上，进一步完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
严格管理：脱贫攻坚的保障点
扶贫工作的初衷，就是对部分贫困地区施以扶贫资金与优惠政策，使之迅速发展起来，以形成共同富裕的局面，可在执行过程中，却出现了走样偏差，“以贫为荣”、“挪用扶贫款”等现象屡有发生。那么，对扶贫工作的监管问责成为了脱贫攻坚的有效保障。
要着力健全“市对县、县对乡”的扶贫工作督促检查机制，把落实扶贫责任情况纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。参照省里对国定贫困县考核机制进行改进的办法，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为对贫困县考核的指标之一。对在帮扶工作中表现突出单位和个人，给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并要求限期整改。同时，充分发挥扶贫、财政、审计等部门和当地干部群众的作用，加强对财政资金使用和项目实施过程的监管，确保有限的扶贫资金用在刀刃上、用出真效果。
截至底，上饶市农村贫困人口由2011年的68.76万人减至50.87万人，减少近18万人;贫困发生率由2011年的13.8%下降到8%，下降幅度超过5个百分点。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，距离2020年全面建成小康社会只有5年时间，上饶市仍有农村贫困人口50余万，剩下这些扶贫对象基本上都是最难啃的“硬骨头”。
指出：“扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。做不好，不但贫困群众不满意，人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。”我们全市上下拧成一股绳、劲往一处使，始终牢记嘱托，紧紧围绕让贫困群众脱贫致富奔小康总目标，聚焦扶贫攻坚，立下愚公志、敢打攻坚战、敢啃“硬骨头”，全力推进脱贫攻坚，力争在2020年以前实现“两大目标”：一是全面实现扶贫对象人口人均年收入全面达到4600元以上;二是农村贫困发生率降到3%以下，贫困农村群众生产生活条件显著改善，扶贫对象自我发展能力显著增强。
脱贫攻坚任重而道远，我们将以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎实推进脱贫攻坚，带领更多贫困人口走上脱贫致富的康庄大道，真正实现全面建成小康社会的宏伟目标。
这是扶贫攻坚的关键时期??在距离全面建成小康社会不到五年时间，全国仍有7000多万贫困人口。
这是掷地有声的庄严承诺??“决不让一个少数民族、一个地区掉队，坚决阻止贫困现象代际传递。”
这是方向明确的宏伟蓝图??“难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。”
全国两会上，代表委员热议扶贫，把脉扶贫，共识更加凝聚、思路更加清晰：必须站在全局高度深入推进扶贫开发，以时不我待的使命感和责任感集中力量打好扶贫关键之战，把扶贫攻坚抓紧、抓准、抓到位。
扶贫要“抓紧”??就是要在不多的时间里倒排工期、倒计时，拔掉7000余万“穷根”，让全面建成小康“跑赢”贫困
“话说再有几年就要全面建成小康社会，但我们村里年人均纯收入只有4000多元，超过三分之二的村民是贫困人口。能不能脱贫，时间紧，任务重。”来自云南省的阿昌族全国人大代表曹红梅说。
改革开放以来，中国取得的减贫成就举世公认，但贫困“毒瘤”连根拔除的难度也越来越大：7000多万贫困人口集中在14个连片特困地区，自然条件恶劣、道路交通不便、基础设施落后，是名副其实的“硬骨头”。距离全面建成小康社会不到六年时间，如何抓紧扶贫，让全面建成小康“跑赢”贫困，引发代表委员的热议。
“抓紧扶贫，就要认清扶贫形势。贫困地区的脱贫进程，直接影响着全面建成小康社会的如期实现。”全国政协委员颜辉认为，全面小康是普惠大众的，是绝大多数百姓生活在小康状态，而不是“人均小康”。必须以时不我待的紧迫感和责任感，采取更加切实的措施，逐年大幅递减贫困人口。
抓紧扶贫，就要严格倒排工期。“去年，政府工作报告首次提出了千万减贫目标，今年又提出再减少农村贫困人口1000万人以上，这充分说明中央对脱贫的时间表有着严密的部署。”
全国政协委员宋丰强说，扶贫攻坚已经进入“倒计时”，各地要结合实际情况倒排工期，严格落实。
抓紧扶贫，就要凝聚全民力量。从去年开始，国家把每年的10月17日设定为“扶贫日”，号召全社会都来关心贫困群众发展，共献全民爱心。“我们将启动扶贫龙头企业带动工程，动员更多的企业参与新时期扶贫攻坚。”全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富说。
扶贫要“抓实”??就是要把准星调准，脱贫攻坚，不大水漫灌、不撒胡椒面，不用手榴弹炸跳蚤
陕西省商洛市，地处秦巴山区山沟沟，所辖7个县全部是国家级贫困县。持续多年的扶贫开发工作，依然未让该市三分之一人口摆脱贫困。
“以往粗犷的扶贫模式已不能解决商洛现有的贫困问题。”全国人大代表、陕西商洛市委书记胡润泽坦言，“要想在2020年让商洛建成小康社会，只有结合地域特点，把准星调准，科学合理地进行脱贫攻坚，才能让商洛摆脱这一串串沉甸甸的数字。”
“用手榴弹炸跳蚤”，是人们对粗放扶贫模式的形象比喻。代表们认为，在扶贫攻坚阶段，必须改变以往“大水漫灌”“撒胡椒面”的扶贫方式，针对不同的贫困人群分类指导、分类施策，扶贫资金、扶贫项目“定点滴灌”，扶贫开发才能真正扶到点上，扶到根上。
“抓实扶贫，就是要摸清‘贫困家底’。扶贫的资源很有限，必须用在刀刃上，做到脱贫的一个不留，贫困的一个不漏。”全国人大代表、贵州省副省长刘远坤说。
“抓实扶贫，就是要对每个贫困县、贫困户‘对症下药’，分析出他们不同的致贫原因，给出不同的帮扶措施，精准发力。”全国人大代表、宁夏固原市市长马汉成说。
“抓实扶贫，就要少搞盆景、多干实事，看重扶贫的实效。财政扶贫资金要用足、用好，使贫困群众的‘保命钱’落到实处，让每一分钱都发挥出应有的效益。”全国人大代表、湖南湘西州州长郭建群说。
扶贫要“抓到位”??就是既要输血、更要造血，让贫困群众不再“过节容易，过日子难”，努力阻断代际传递
“干旱危及口粮，致富缺乏门路，吃药花光家底，代代还是穷样。”在河北省阜平县顾家台村67岁的患病老人吕风荣看来，脱贫对于自己，就是“过节容易，过日子难”。
扶贫是个世界性难题，在全面建成小康社会关键时期的中国尤其如此。代表们认为，扶贫不是帮一时、扶一次，在扶贫的伟大征程上，要想不让一个民族一个地区掉队，要想阻止因病返贫，阻止贫困现象代际传递，必须用真办法、出实招、下硬功夫。
“抓到位，就是要从根本上提升致富能力，去穷基，拔穷根。”全国人大代表、甘肃古浪县县长杨东认为，要大力发展扶贫产业，发展培训教育，加大智力投入，拔穷根。打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道，坚决阻止贫困现象代际传递。
“发展是甩掉贫困帽子的根本办法。扶贫开发，要寻找适合自己发展的路子，真正把‘输血’和‘造血’结合起来。”全国人大代表、福建南安市蓉中村党支部书记李振生说。
“这就要扭住政绩考核‘牛鼻子’，把扶贫开发作为经济社会发展实绩考核的主要内容，让扶贫不再是贫困县干部的“副业”而是真正的“主业”，引导贫困地区领导干部把更多资源和精力投入扶贫开发。”刘永富说。
“要趟出扶贫开发‘新路子’。贫困地区可能暂时没有高速公路，但可以先通上信息高速公路，让‘藏在深闺人未识’的农产品通过互联网走向广阔的市场，带动贫困地区脱贫致富。”湖南省全国人大代表雷冬竹认为，贫困地区大多自然条件恶劣，发展传统产业难，农民增收门路少，啃下扶贫的“硬骨头”，必须琢磨新思维、新技术、新手段。
人勤春来早，奋蹄赶秋实。
扶贫总攻的号角已经吹响，在党中央国务院的高度重视和全国人民的共同努力下，必将凝聚起扶贫攻坚的磅礴力量，齐心协力“啃下”这块实现全面小康的最大“硬骨头”。
