篇一
基层党建工作具备有章可循、常干常新的特质，要求我们不断深入思考、积极探索并勇于实践。坚定不移地抓党建，千方百计地让党建工作有作为、有效果，让基层党建扎扎实实、充满活力，这既是事业所需，又是群众所愿，更是我们职责所系、使命所在。
基层党组织是党的肌体，是我们党执政的根基，具有鲜明的政治属性。基层银行党组织是银行系统党委的“神经末梢”，是践行全面从严治党从严治行的前沿阵地，是教育、监督和管理党员干部，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的中坚力量。在新的历史条件下，只有认真研究和解决基层党组织建设中遇到的新情况、新问题，才能使党建工作取得更加卓越的成效，才能真正促进业务经营工作的顺畅开展。为此，笔者结合自身工作实践和体会，就当前基层银行党组织存在的主要问题、问题产生的原因及加强和改进基层党建工作的对策建议谈几点粗浅的看法。
存在的主要问题
思想认识不到位。一些基层党组织对抓好党建工作缺乏正确的认识，没有把党组织建设真正摆到与业务工作同等重要的位置，仍然认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”，不同程度存在着“一手硬、一手软”的问题，致使党建工作仍处于“说起来重要，做起来次要，忙起来就不要”的尴尬境地。
工作摆布有偏差。一些营业网点负责人抓业务工作有板有眼，非常出色，但抓党建工作就缺乏研究和有效的方式方法，仅局限于上级党组织的安排部署；一些基层党组织从严治党从严治行的压力传导不到位，党建责任压得不紧不实；少数基层党组织在抓党建工作中目标不具体、责任不到人、制度不完善、分工不明确、落实不到位、考核不动真，未能真正形成争先创优的良好局面。
组织生活程式化。有的基层党组织的组织生活程式化套路化，大都照本宣科读文件、念讲话，不仅脱离工作实际，且难以调动党员积极性，一些党员甚至不愿意或是拒绝参加组织生活；党课教育多为灌输式、课堂式，多局限于学文件、读资料，党员的参与度不高；部分党组织党建工作仅满足于开开会、听听课、组织组织活动等；有的把组织生活等同于文体活动，把主题党日活动当应景，搞成拉标语、拍照片，导致活动“跑题走调”，成了徒具形式、毫无实质内容的“空壳子”；有的把主题党日当作“福利日”，将观光、聚餐等活动与之联系起来，使党日活动庸俗化、娱乐化。制度执行上，部分基层党组织制度执行偏松偏软，有的甚至流于形式。党内监督上，部分基层党组织民主评议党员时讲成绩的多、谈问题的少，批评与自我批评不深刻，组织生活会质量不高等等。
党员作用表面化。部分基层党组织对党员干部教育培训缺乏系统性、计划性、针对性，党员的综合素质提高不快；个别党员党性不纯，头脑里私心杂念太多，在工作中不能做到吃苦在前，享受在后；有的党员在理论学习上抓得不紧，在业务知识上钻研不深，放松世界观、人生观和价值观的改造，纪律观念淡薄，未能真正发挥党员的骨干带头作用，有的党员所做所为甚至落后于普通群众。
党建创新实效差。有的基层党组织开展党建工作始终是因循守旧、沿袭成规，没有跟上时代发展的步伐；有的基层党组织在开展党建工作中片面追求创新，热衷于喊口号，炮制高大上的新名词，但都是新瓶装旧酒，没有实际效果；有的基层党组织为建点而抓点，集中力量打造几个示范点装门面，离落地生根、遍地开花相差甚远，导致盆景难以变风景。
党建业务两张皮。一些基层党组织重业务、轻党建，就党建抓党建，甚至党建工作被弱化、虚化，存在党建与业务工作“两张皮”的现象；有的基层党组织党建与业务工作结合不紧密，若即若离，有时各弹各的曲、各唱各的调，党建的引领作用不佳；有的基层党组织找不到党建工作与业务工作的结合点，做不到党建工作引领什么，中心工作就推动什么，党建工作统领全局的作用得不到有效发挥。
问题产生的原因
思想认识方面。在一些基层党组织和党员领导干部心目中，党建工作是“虚功”的观念依然根深蒂固，认为只有经营指标上去了、员工收入增加了才是“名利双收”的“政绩”。还有的认为党建工作是上级党委和主管部门的事，自身没有必要去花费精力进行研究，导致对党建工作的重要性认识不足，抓党建工作的责任感和紧迫感缺失。
工作摆布方面。基层党组织班子成员大多为兼职干部，既要抓业务，又要抓党建。实践中，工作重心主要聚焦在了抓业务上，在党建方面只是应付、被动地去做，有的甚至习惯于充当“二传手”。部分党务干部对新形势下党建理论学习不够到位，对党建工作的新方法、新举措研究不够深入，导致抓党建工作的思路不够宽、招法不够多。
组织生活方面。部分基层党组织对组织生活的重要性认识不足、重视不够，有的甚至只关注上级喜好，用形式主义来为工作涂脂抹粉，应对检查。有的党组织活动始终停留在革命传统教育和警示教育层面，没有发挥应有的吸引力和感召力。有的党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查的是一些记录、图片等留痕的东西，基本没有对组织生活质量、效果进行测评，致使组织生活未能真正发挥教育引导、监督约束和凝心聚力的作用。
党员作用方面。一些基层党组织党员教育管理缺乏针对性和时效性，对党员发挥模范带头作用缺乏有效的引导。一些基层党组织高素质的青年党员较少，积极性得不到重视，在发挥模范带头作用过程中心有余而力不足；一些年龄偏大、文化层次相对较低的老党员思想保守、观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥模范带头作用。个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，缺乏发挥作用的勇气和动力。
党建创新方面。实践工作中，有的基层党组织仍存在按部就班就党建抓党建的问题，视野不宽、思考不深、方法不对头等问题，没有变“党建”为“党建 +”。有的虽有创新，但也只是表面化和形式化，没有顺应移动互联网、自媒体时代环境下的“智慧党建”模式进行深入研究和探讨，致使党建工作仍停留在纸质党建、电子党建等传统状态。
党建考核方面。基层单位往往把业务工作开展的好坏作为评价一个单位（或部门）以及个人成绩的主要依据，党建考核结果在业绩考核中占比不大，未能使基层党建与业务工作形成相互渗透、互相促进的局面，导致党建与业务工作“两张皮”的现象。同时，党建工作考核多以非现场检查为主，即便是现场检查，往往也是只注重过程，党建考核结果的可信度值得商榷。
对策建议
着力解决好思想认识问题。一是强化基层党组织带头人的主业意识。通过专题培训、谈心谈话及多种形式的理想信念教育等方式，引导和帮助基层党组织带头人树立正确的世界观、人生观、价值观、事业观和政绩观，引导其走出抓党建是“虚功”，抓业务才是“实绩”的认识误区，使其真正树立党建主业意识，促使基层党组织带头人从思想上和组织上“理直气壮”抓党建，并真正拿出主要精力研究基层党建工作面临的新情况、新问题，及时完善工作方法，体现带头作用。二是强化基层党组织“一班人”的责任意识。通过不断完善和严格落实“一岗双责”责任制，引导和敦促基层党组织“一班人”牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，形成书记带头抓、分管委员具体抓、其他成员分工抓的工作格局，真正做到党建工作与业务经营同部署、同落实、同检查、同考核，“两手抓，两手都要硬”。
着力解决好能力素质问题。一是选优配强基层党组织带头人。同时，要严格按照《中国共产党支部工作条例》开展和落实好各项基层党建工作，积极引导和鼓励基层党组织带头人要有干好的“想法”和“办法”，切实以实绩向组织和群众交出一份满意的答卷。二是充分发挥专业带头人的智库作用。党建是一门科学性、时代性和实践性很强的学科，而基层往往具有局限性，这就需要为基层党建工作提供必要的智力支持。首先，要有效利用“外脑”，积极邀请地方党校等专业人士，进行授课辅导，吸取宝贵经验，为我所用。其次，要培养自己的专门人才，长期带着课题研究区域内党建工作，并将研究成果转化为工作意见用于指导工作实践。第三，要通过宣传和交流等方式，进一步扩大优秀党务工作者的影响力和辐射力，注意总结他们多年积累的大量宝贵经验和实际管用的工作方法，从中汲取智慧，以便更好地摆布和促进工作。
着力解决好组织生活程式化问题。一是变单一式为多样式。结合中心工作，合理设计主题，使组织生活更丰富多彩。二是变静态式为动态式。为增强组织生活吸引力，可采用现场观摩、评选最佳组织生活方案等方式，启发基层党组织走出围坐式学习的静态模式，采用参观红色文化、参与公益活动等动态方式进行，让党员有新鲜感，增强组织生活的吸引力。三是变灌输式为互动式。党组织在组织生活前将活动主题和议题告知每个党员，让大家做好充分准备。活动中安排党员轮流发言、互动交流，让每位党员都能感到自己是组织生活的主角，在互动中共鸣共进。四是变封闭式为开放式。
所谓开放，就是打破党组织界限，组织生活可吸纳其他党组织党员参加，也可吸纳入党积极分子、服务对象等群众参加，提高基层党建工作的透明度，同时增强群众对党组织和党员的监督力度。
着力解决好党员作用欠发挥问题。一是强化党员的教育引导。通过强化教育引导，使党员坚定理想信念，打牢思想政治根基，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。通过强化教育引导，使党员严守“两条线”，即严守政治红线和纪律高压线。通过强化教育引导，使党员努力做好“三个人”，即以党章党规为绳，做一个“清醒人”；以系列重要讲话为镜，做一个“明白人”；以知行合一为要，做一个“老实人”。二是强化党员的身份意识。一手抓党员的责任感，一手抓党员的荣誉感，以责任感促进荣誉感，以荣誉感激发责任感。三是充分激发内生动力。以党员“亮身份、亮承诺、亮形象、亮业绩、亮素质”等活动为载体，使他们自觉地、全身心地投入到工作中去。
着力解决好党建创新问题。《关于加强党的政治建设的意见》提出：“要主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进‘智慧党建’”。但在“智慧党建”的推广中需要把握好以下几个方面：一是注重资源的筛选与整合。“智慧党建”是党建工作的线上窗口，各种信息资源较多，需要依据不同内容进行分类，因时而变、因需而为，满足不同党员、群众的需求，不断强化“智慧党建”平台的实际功能。二是规范完善相关制度。“智慧党建”如果缺乏有效的制度支撑，缺乏相应的安全维护，其建设质量往往难以达到预期效果。这就需要不断完善“智慧党建”建设的相关制度，确保“智慧党建”建设平稳有序推进。三是建设专业化人才队伍。“智慧党建”平台的构建和运营需要相应的人才保障。可以说，无论是“智慧党建”平台自身的构建和运转，还是相关党建活动的设计和开展，都离不开人才的支持。为此，既需要对党务工作者进行网络信息技术培训，也需要对技术人员进行党务工作知识培训，从而更好地推动“智慧党建”持续发展。
着力解决好党建业务“两张皮”问题。一是教育和引导基层党组织“一班人”站在为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证的高度，去认识、重视和加强基层党组织建设。二是牢牢抓住党组织领导班子是解决“两张皮”问题的关键。通过明确党建责任清单，使党组织班子成员全面实行“一岗双责”，做到党建工作与业务工作并重，责任“一肩挑”，特别是党组织书记要切实增强“两手抓”的责任意识和统筹抓、抓统筹的能力，保证党建与业务协调发展。三是党建引领业务发展。把业务工作中的“热点”“难点”作为党建工作与业务工作的“结合点”和“着力点”，坚持把党建工作和业务中心工作同谋划、同部署、同督导、同考核，促进党建工作与业务工作的深度融合，并相互渗透、相互促进。四是完善党建工作机制。将党建工作任务进行科学划分，定出量化指标，层层分解落实，纳入党组织领导干部年度目标责任制，以责任书的形式予以确定，年终检查考核，逐项评比打分，变“软任务”为“硬指标”。同时，要实行目标管理抓落实的党建工作机制，形成一级管一级，一级带一级，人人有责、齐抓共管党建工作的责任体系。五是建立务实管用的基层党建工作考核评价体系。坚持定量考核和定性考核相结合，对于发展党员、场所建设、经费投入等工作，设定具体指标，实行百分量化评定。对于基层党组织战斗力凝聚力、党员先锋模范作用发挥等工作，从发挥政治功能的角度给予定性；坚持日常考核和综合评定相结合；坚持组织考评和群众评价相结合，通过召开党员群众座谈会、民主评议大会、问卷调查等方式，广泛征求群众意见，把群众评价转换成相应分值，计入总分。在此基础上，要善用评价结果，把评价结果作为干部选拔任用和评先选优的重要依据，充分发挥考核工作的激励和导向作用，真正达到鼓舞士气、推动发展的目的。
总之，基层党建工作具备有章可循、常干常新的特质，要求我们不断深入思考、积极探索并勇于实践。坚定不移地抓党建，千方百计地让党建工作有作为、有效果，让基层党建扎扎实实、充满活力，这既是事业所需，又是群众所愿，更是我们职责所系、使命所在。
篇二
为进一步强化党支部抓党建工作主体责任，深入推进党小组建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，为履行农业政策性银行职能和我行改革发展提供坚强的政治保障，按照总行党委《关于贯彻落实全面从严治党要求的指导意见》，结合工作实际，列责任清单。
一、落实管党责任
1.建立领导机构。建立行长为组长的党建工作领导小组，切实履行党建工作领导小组职责，每年至少召开2次党建工作领导小组会议，每季度召开一次党支部负责人会议，研究分析党建工作形势，制定党建工作计划，决定党建工作重要问题，领导完成党建工作各项任务。
2.全面落实党建工作责任制。党支部书记自觉承担党建工作“第一责任人”职责，亲自抓、负总责，把党建工作与中心工作同步谋划、党的组织与工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作和业务工作同步开展，实现体制、机制、制度、工作“四对接”。班子成员严格履行“一岗双责”，对分管部门作党建工作直接负责。确保党建工作抓深、抓透、抓到位。
3.严格党建工作考评制度。把党建工作情况纳入党小组和党小组长综合考核评价指标体系，加大考核力度，细化考核指标。认真执行党建工作述职评议制度，每年要向行党建工作领导小组和本行党员报告履行党建工作责任情况，由行党建工作领导小组进行点评，党员、群众代表进行评议。
4.严格党建工作问责制度。对党建工作考核排名靠后或党员群众评议满意度不高的党小组严肃问责;对思想上不重视、工作上不作为、管党治党责任履行不到位、措施不得力、评议考核中群众普遍反映较差的党小组组长进行诫勉谈话、限期整改、调整岗位等处理;对管党治党不严致使员工思想混乱、业务滑坡、风险蔓延、问题频发，甚至发生案件的党小组长，依纪依规进行严肃处理。
二、加强思想建设
1.强化理论学习。始终把学习放在第一位，钻研党建业务，不断提高政治理论水平和工作能力。落实党支部中心组学习“三会一课”、党员学习日等制度，抓好政治理论学习。党支部理论中心组学习每月至少1次。结合县行党员干部的思想和工作情况，深入开展“两学一做”学习教育，引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，补足精神上的“钙”。党员每年理论学习时间不少于12天。
2.强化纪律规矩意识。认真学习党章党规，增强党章、党规、党纪意识，严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、行动上当好表率。深入落实总行党委“两个从严”要求，认真学习《员工违规违纪行为处理办法》以及办贷管贷、财务管理、作风建设等一系列规章制度，牢固树立规矩无例外、必兑现、签字即认责意识，把纪律规矩挺在前面。
3.强化思想政治工作。认真落实总行《加强和改进思想政治工作的意见》，扎实做好经常性思想政治工作，每年开展1次员工思想动态调查，做好政策解释和情绪疏导。深入开展精神文明创建活动，引导党员切实践行核心价值观。加强革命传统教育，组织党员开展经常性党性锻炼，自觉维护党的形象和声誉。
三、规范组织生活
1.严格落实民主集中制。进一步完善党支部议事规则和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。党支部讨论决定问题，班子成员充分表达自己的意见，在此基础上，坚持少数服从多数、个人服从组织，防止个人专断和极端民主化。凡集体讨论决定的事项，个人坚决服从并按分工积极贯彻执行。严格遵守“六不准”纪律：不准将个人意见凌驾于党支部意见之上;不准以任何形式替代党支部决策重大事项;不准对党支部已形成决议评头论足;不准对外发表与党支部不一致的意见;不准泄露党支部拟研究事项及议事过程;不准泄露党支部成员对研究事项的意见。
2.严格党内组织生活。严格落实民主生活会和组织生活会制度，党支部每年至少召开1次专题民主生活会。班子成员带头落实党员领导干部“双重组织生活”制度，自觉参加所在党支部组织生活，接受支部党员的监督。
3.严肃党内政治生活。落实中央《新形势下加强和规范党内政治生活的决定》，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众等优良传统，严格落实谈心谈话、述职述廉、请示报告等制度，着力解决在自由主义、分散主义、好人主义、个人主义等方面存在的突出问题，重点解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用等问题，促使党组织和党支部严格按照党内政治生活准则和制度规定办事，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
四、优化工作作风
1.深入调查研究。紧紧围绕中央和总行党委决策部署的贯彻落实，坚持深入实际、深入群众，实事求是的原则，将调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，深入研究影响和制约改革发展的突出问题，深入研究党建工作的重大问题，深入研究群众反映强烈的热点难点问题，提高管党治行水平。每年要围绕重大问题，组织党支部成员开展1次以上集体调研，带头撰写1―2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，并促进调研成果的转化运用。
2.健全改进作风长效机制。带头贯彻落实中央八项规定、总分行实施细则，加强对党员干部的教育管理，抓实、抓严、抓常作风建设。把执行中央八项规定情况纳入党建工作考核指标，严肃查处违反中央八项规定精神的行为，始终保持反“四风”高压态势，坚决防止“四风”反弹。
五、从严推进反腐倡廉
1.认真落实主体责任。全面领导和负责本行党风廉政建设工作，把党风廉政建设纳入全行工作总体布局。研究制定年度计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解。每半年分析一次党风廉政建设形势，研究解决问题，安排重点工作。
2.持续保持惩治腐败高压态势。促进行务公开、办贷公开、首问负责、贷审回避等制度落实，把好权力运行关口。突出监督重点，加强对党员领导干部特别是“一把手”的监督。坚持抓早抓小，对存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、提醒、处理，防止小问题变成大问题。坚持廉政谈话，建立并认真执行党支部书记与班子成员廉政谈话制度，及时扯袖子、咬耳朵，加强监督。
3.不断深化反腐倡廉教育。坚持先进典型引导、反面典型警示，促进党员增强党性、改进作风。把中央和总行党委有关反腐倡廉的会议文件、领导讲话、工作部署等列为学习的重要内容，每季度专题学习至少1次。领导班子主要负责人每年至少讲1次廉政党课或反腐倡廉报告。领导班子定期开展党性分析或组织反腐倡廉专题民主生活会，集中分析班子和班子成员自身加强党性修养、廉洁自律方面的情况，查找存在问题，提出改进意见和措施。
4.支持纪检小组工作。强化纪检小组在反腐倡廉建设工作中的地位作用，全力支持和保障纪检小组执纪办案，做到有案必查、有腐必惩。健全组织，配齐干部，保持纪检监察干部队伍的稳定。
六、从严健全制度体系
1.健全完善党建工作制度。推进党建工作制度化、程序化、规范化，根据新形势、新任务、新要求对全行党建制度进行梳理，该废止的及时废止、该修订的及时修订、该新建的及时新建。实施党建制度征求意见制度，重要党建制度出台前，广泛听取党员尤其是员工的意见建议，凝聚共识。
2.严格执行制度。严格落实制度，对违反制度规定的行为严肃查处，确保制度出台一个、执行一个、见效一个，以制度约束干部行为，以制度规范权力运行，切实维护制度的严肃性和权威性。不定期地对党内规章制度执行情况开展专项检查。
篇三
20XX年，在行党委的领导下，第二党支部全体党员勇于发挥党员带头模范作用，在业务发展和党的建设中敢于担当，取得了一定的成绩，但也存在不少的问题。
一、存在的问题
（一）贯彻民主集中制不到位。
在日常的工作中发扬民主不规范，甚至流于形式，支部会议的议题通知不具体不及时，存在临时会议的问题，导致与会者准备不够充分，会议质量不高，难以真正发挥民主决策。
（二）开展批评整体质量不高。
在民主生活会上，开展自我批评质量较高，能否敢于较真发现问题，但在批评别人时不够坦诚，脸红不起来，批评的板子打不下去，没有达到批评的真正目的。
（三）组织制度落实不到位，组织生活开展较少。
主要表现平时党的组织生活开展不到位，有很多完善和提高的空间，虽然有时候也开展组织生活会，但整体质量不高，支部对党员的管理上有时存在不会管、不敢管、怕管不好的消极思维。
（四）责任意识不到位，工作运行不通畅。
由于支部委员均从事信贷管理工作，平时更多重视业务工作，对党建工作思想上重视力度不够，同时受支行成立时间较短，彼此配合不默契影响，工作运行不够通畅。
二、原因分析
（一）理论知识学习不深，思想认识不到位。
长期以来重业务轻党建的惯性思维没有彻底扭转，没有认识到党建工作对整体工作的引领作用，考虑具体工作多一些，对组织生活考虑不够多不够细，延伸到贯彻领域就不到位，存在诸多的不足和漏洞。
（二）组织工作经验不足，统筹与管理能力有待提升。
支部班子刚成立不久，组织工作经验不足，在组织生活方面统筹不到位，思想认识和管理能力亟待提高。
三、下一步工作措施
（一）坚持解放思想，事实求是的思想路线，进一步端正学风。
第二支行将严格按照要求坚持和完善相关学习制度，不断提高适应新形势，解决新问题的能力，改进工作作风，强化服务意识，提高服务水平，更好的履行职能。
（二）增强服务意识，不断增强班子凝聚力和战斗力。强化领导班子的团结建设，坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员加大协商、沟通。班子成员在基层和群众中的威信，密切党群、干群关系。
（三）加强党员监督，充分发扬批评与自我批评的优良传统。牢固树立“共同目标”和“大局意识”，坚持好个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的原则，在认真做好自己本职工作的同时，互相之间要密切配合。领导班子认真对待缺点错误，只有找准缺点，认识缺点，才能改正缺点，团结带领群众，集思广益，在浓厚的民主氛围中不断提高工作能力，改进工作方式。
