篇一
在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的指导下， 区卫生局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 和《关于党风廉政建设责任制的实施意见》 ，紧紧围绕卫生
事业各项任务，坚持两手抓、两手硕，严格执行党风廉政建 设各项纪律要求，制定并认真实施职责范围内的党风廉政建设制度，确保了卫生各项工作的依法、高效 运行和干部队伍的清正廉洁。现将我局 XX年党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：
一、落实工作责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处
一是认真落实党风廉政建设责任制。一方面，制定下发《关于区卫生局领导班子成员党风廉政建设责任制的责任 范围及责任内容的通知》，要求班子成员认真履行“一岗双 责”，抓好职责范围内反腐倡廉工作；另一方面，同各医疗 卫生单位签订了 “XX年XX区卫生系统党风廉政建设责任书” 形成一级抓一级、齐抓共管的责任体系。二是加强党风廉政 建设各项工作任务的安排部署。立足于四个着力于：着力加 强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力加强对卫生从业 人员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力解 决卫生系统损害群众的突出问题，着力推进卫生系统反腐倡 廉制度建设。制定下发了〈〈 XX年全区卫生系统纪检监察纠风 工作要点》，将XX年党风廉政建设和反腐纠风工作重点从七个方面 24项内容进行细化，并把任务分 解到责任科室、责任人员，确保工作落到实处。二、加强思想教育，促进党员干部廉洁自律
一是组织广大党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导
干部廉洁从政若干准则》，制定学习贯彻《廉政准则》工作 方案，召开学习贯彻《廉政准则》动员会，购买发放学习资 料，组织党员参加知识竞赛活动、撰写心得体会，认真学习 贯彻《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。
二是开展法纪教育、职业道德教育，通过举办培训班和以会 代训的形式，组织广大卫生系统职工认真学习贯彻执行《执 业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医务人 员医德规范》，观看《医德医风警小录》等，加强反腐倡廉 宣传教育，努力增强党员干部的拒腐防变能力。三是利用查 处的典型案件，开展警示教育。今年，区卫生局分别对二位 同志给予行政警告、行政记大过处分，同时对下届一家事业 单位不敢抓、不敢管，相互推诿，制度执行不力，造成不良 影响的行为在卫生系统内进行通报批评，促使党员干部从中吸取教训，转变作风，认真履行“一岗双责” 。四是开展专项保廉教育。增强自律意识 ,牢记“两个务必”,把“年关” 当“廉关”过；树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识 ，不搞 互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来 ,营造廉洁氛围；重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博 性质的娱乐活动；遵守廉洁自律规定 ,严禁收受服务对象钱物，规范廉洁从政、廉洁从医行为。
三、加强行风建设，促进行业风气好转
一是开展优质服务活动。在全区公立医疗机构开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动，主要 内容有改进门、急诊和护理工作，简化入、出院手续，实行 检查结果互认，确保医疗安全，改善服务态度和就医环境， 廉洁行医等。并以群众满意不满意作为评价医院开展优质服 务活动成效的唯一标准。二是认真落实卫生部《医院投诉管 理办法》，畅通投诉渠道，落实首诉负责制，与区司法局配 合建立医疗纠纷第三方调解机制，成立医疗纠纷调解委员会， 切实推进医疗机构“五位一体”机制建设，构建和谐医患关 系。三是严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制 度，卫生局成立医德考评领导小组，制定了切实可行的医院 医德考评实施方案，健全完善医务人员医德考评办法，把医 德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、 评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。四 是在全区卫生系统开展“作风建设年”活动。进一步增强卫 生系统干部职工特别是党员干部党性修养，强化宗旨意识、 责任意识、实干意识、纪律意识、廉政意识；进一步强化服 务理念，优化服务环境，细化服务措施，亮化服务窗口。五 是扎实开展民主评议政风行风工作。今年，我局采取分类评 议、单位自查、群众评议、电话回访、综合评定等方式，扎 实开展民主评议政风行风工作，有力地推动了窗口服务单位 和各医疗卫生单位提高服务水平和质虽。同时将评议结果纳 入年度目标管理考核中，对综合得分未达到80分及末位的， 单位主要领导年度考核不得评定“优秀”等次。四、开展专项治理，认真纠正损害群众利益的不正之风
1、继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作。继续保 持惩治商业贿赂的高压态势，将医药购销领域商业贿赂危害 性放在阻碍医药卫生体制改革顺利进行的高度，加强治理工 作的责任感和紧迫感。全区 6家公立医疗机构全部实行了以 政府为主导、以省、市为单位的药品集中招标采购方法，药 品价格和审评审批管理制度不断完善；继续完善医疗保障制 度，开通了普通门诊统筹试点工作，进一步扩大门诊特殊病 种补偿范围，实现区内定点医疗机构和全市 11家医疗机构实时结算；畅通投诉渠道，各医疗卫生单位均向社会公开了 举报投诉电话，设置举报投诉信箱，建立来信、来访、来电、 登记、处理制度；深入开展巡查制度，严格落实院长“一岗 双责”、《处方管理办法》等，加大对院长管理责任、全年工 作目标和卫生执业规范的考核，医疗服务和收费行为进一步 规范，医德医风建设得到加强。2、积极配合扎实开展五项治理工作。一是规范公务接 待，坚持季度统计、半年预警、年终通报的制度，确保公款 接待用餐金额控制在规定限额内；二是规范公务用车，严禁 超编购车和领导、司机等将单位公车私用，实行车辆定点维 修、出车（下乡）签约制度，最大限度降低公务成本；三是 规范公款外出活动，实行公款外出备案制，从严控制各种公 款学习、交流活动，严禁使用公款旅游；四是开展“小金库” 专项治理回头看，在全面自查自纠的基础上， 加强预算管理、 收入管理、资产管理、收入分配以及银行账户监管、内部审 计工作；五是将治理工程建设领域突出问题作为专项治理工 作的重点，制定专项治理工作方案，通过深入排查问题、认 真落实整改、完善监督机制，确保了专项治理工作取得成效。五、加强监督管理，确保各项工作落实到位。
1、加强对强农惠农卫生项目的监督检查。今年，我区卫生强农惠农项目主要有：①新型农村合作医疗基金 2372万元，其中省级补助 474万元，市级补助 363万元，区级补助1104万元，农民自缴 430万元；②医疗机构基础设施建设616万元，其中省级补助 58万元，市级补助万元，区级 补助120万元；③其他卫生项目：实行药品零差率销售区级补助100万元，落实基本公共卫生服务经费 186万元，重大公共卫生服务经费万元。为确保各项强农惠农卫生项目在我 区的落地生成和资金使用的合理安全，我局成立了监督检查 工作领导小组，并按照统一部署、全程监督、分工协作、查 纠结合的原则，制定《实施方案》 ，认真开展自查，组织好专项检查，切实做到思想统一、责任落实、组织认真、重点 突出、机制健全、执纪严肃。2、加强对医疗服务的监管。严厉打击包括“两非”在 内的非法行医活动，制定了《关于开展禁止非医学需要鉴定 胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理的工作方案》及《关 于进一步加强超声诊断仪和人流引产类药品管理和通知》等 方案，成立打击非法行医专项领导小组，组织全区医疗机构 主要负责人及妇产科、b超室负责人学习相关文件及工作方 案，签订《关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终 止妊娠工作目标责任书》，在医疗机构妇科及门诊醒目处张 贴警示牌，并公布举报电话。同时，深入各乡镇、村居，采 取明查暗访结合的方式对我区医疗服务市场进行监督检查。
联合公安机关对一起非法行医致死案进行取证、尸检，并移 送司法部门。发现 2家民营医院有非法开展人流、药流涉及 计生技术服务，给予立案查处。查处 7家有非法行医行为的 医疗机构，其中2家为“黑诊所”予以取缔。3、积极开展食品安全监管工作。一是开展餐饮服务环 节使用问题乳粉清查，对辖区内餐饮服务单位使用的原料奶 粉进行彻底清查；二是开展餐饮服务环节 “地沟油”专项整治行动，与辖区内 200余家餐饮服务单位签订《餐饮卫生 安全承诺书》，印制并免费提供餐厨废弃物处置管理制度、 餐厨废弃物处置台帐、食品采购台帐给各餐饮单位；三是加 强对使用集中式消毒餐（饮）具的餐饮单位的监督管理，对 餐饮服务单位使用的集中式消毒餐 （饮）具按要求抽样检测;四是开展学校食堂监督检查。对辖内的 31所中、小学校、幼儿园的食堂卫生进行了监督检查，同时认真开展仰恩大学 学生街及周边餐饮业专项整治行动。六、规范权力运行，抓好预防腐败工作。
1、继续深化卫生行政审批制度改革。开展“下放审批 权限、精简办事环节、缩短办结时限”为重点的简政放权工 作，按照“放权到位、责权统一、运行有序、公开务实、高 效便民”的原则，对行政许可项目和非行政许可项目进行全 面清理，下放审批权限，简化办事环节，缩短办事时限。进 一步规范行政许可项目，对现行的 15项行政许可项目进行再次梳理，新增行政许可项目 4项。同时减少了部分项目的审批环节，缩短许可审批时限，19项行政许可的审批时限为248天，比法定审批时限 594天缩短了346天。
2、 加强卫生公共资源市场化配置工作。制定〈〈 XX年XX区卫生系统公共资源市场化配置实施方案》 ，统一配置范围和配置方式，确定配置项目，规范配置程序，完善保障措施。
努力做到以规范运作为主线，以重点项目为抓手，以制度建 设为根本，以强化监督为保证，扎实推进卫生系统公共资源 市场化配置体系建设，拓展从源头上治理腐败工作的领域。3、 开展廉政风险防范管理试点工作。围绕监督制约和
规范权力运行，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、 制度机制和外部环境五方面可能发生腐败行为的风险点，采 取前期预防、中期监控、后期处置三项防控措施，通过制定 方案、贯彻执行、检查考核、调整修正四个环节，对预防腐 败工作进行科学化、系统化循环管理，使预防腐败的责任落 实到每一个岗位和每一个人，着力形成以“五类风险、三道 防线、四个环节”为主要内容的预防腐败工作长效机制。4、 持续推进信息公开和办事公开工作。一直以来，我 局都将局务公开、医院院务公开和公共卫生事业单位办事公 开工作作为党风廉政建设、惩防体系建设的重要内容抓紧抓 好。今年，采取三项措施继续推进办事公开工作：一是强化 组织领导。为进一步加强办事公开工作的领导，我局调整充 实了以局长为组长、纪检组长和分管副局长为副组长、各医 疗卫生单位负责人和各股室负责人为成员的办事公开工作 领导小组，实行了责任分工，形成主要领导亲自抓，分管领 导配合抓，责任单位和职能科室具体抓的工作机制。二是完 善公开目录。为了使办事公开的内容更加具体，公开的形式 更加活跃，我们根据卫生系统的实际，编制党务政务、院务公开目录，并根据《政府信息公开条例》 、卫生部《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行） 》的要求，进一步明确公开范围和内容、公开方式和程序。把信息公开目录与卫 生行政部门工作职责和医疗卫生服务单位职责有机结合起 来，从而使公开的内容更加全面。三是健全公开制度。为了 使办事公开工作更加规范， 我们先后制订了公开责任、 审批、 监督检查、备案、考核、年度报告等 6项制度，形成比较完备的制度规范和工作机制。
归纳起来，基本实现“五个有”： 即有一个领导工作机构、一个固定的公开场所、一套公开执 行制度、一套较完备的公开目录、一个考核评价标准。一年来，我局在落实党风廉政建设责任制方面做了一些 工作，取得了一些成绩，有力地促进了卫生工作的健康发展， 同时我们也清醒地认识到，与区委、区政府和广大人民群众 的要求相比，仍存在一定的差距。今后，我局将继续深入学 习实践科学发展观，进一步解放思想，创新思路，加强党风 廉政建设工作力度，按照区委、区政府确定的区域经济发展 思路和奋斗目标，团结拼搏，努力奋进，为构建和谐洛江、 实现洛江卫生事业乂好乂快发展做出新的更大的贡献。
篇二
20XX年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的具体指导下，芒市卫生和计划生育局认真贯彻落实党的十九届二中、三中全会和中央、省、州纪委全会精神，落实全面从严治党主体责任，履行管党治党政治责任，贯彻落实中央八项规定精神，推进党风廉政建设和反腐败各项工作任务，工作取得了一定成效，为芒市卫生和计生事业发展提供了坚强的纪律保障。
一、基本情况
全市设4个市直卫生计生单位、1个街道社区卫生服务中心、11个乡镇卫生院（妇幼保健计划生育服务站），有在职职工861人，其中卫生技术人员717人，开放病床825张，每千人口拥有病床2张、卫生技术人员1.7人。全市13个乡镇（街道、农场）均设有计划生育办公室，有专职计生干部56人、计划生育宣传员104人。各乡镇卫生院下设村卫生室共75个，有村医237人。形成了以市级卫生计生机构为中心，各乡镇计生办和卫生院（妇幼保健计划生育服务站）为枢纽，村卫生室和村级计生宣传员为基础的卫生计生服务体系。
二、20XX年度考核反馈存在问题及整改落实情况
1.存在问题：（一）在全面落实党内监督主体责任，强化权力运行制约和监督方面没有认真落实《芒市发挥党内民主监督作用助推和倒逼全面从严治党主体责任落实工作办法》。
整改情况：一是提高认识，以对党负责的态度，开展党内民主监督；二是上半年组织局党委直属党组织书记重新学习《芒市发挥党内民主监督作用助推和倒逼全面从严治党主体责任落实工作办法》，领会精神实质，并传到好压力。年度内上交市纪委2条问题，市纪委转办问题1件，均按程序办理。
2.存在问题：落实第一责任人责任不到位。延伸考核中发现下属单位无党风廉政专题会议记录。
整改情况：一是党组领导班子认真履行全面从严管党治党政治责任，三月份前局党组专题研究20XX年党风廉政建设工作重点，把全面从严治党的决策部署变为实际行动；二是党组书记对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任，管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率。班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任，根据工作分工，履行“一岗双责”，并督促好分管联系单位落实好党风廉政建设第一责任；三是规范好痕迹材料的收集和存档工作。
3.存在问题：持续保持遏制腐败的高压态势履行不到位。西山卫生院退休干部被判处有期徒刑后仍然发放退休金及其他待遇，出现吃空饷情况。
整改情况：一是加大干部人事管理力度。建章立制，根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，从制度上严防。二是从单位人员编制、干部档案管理、经费支出等入手，各个环节严格监管；三是为避免今后工作中再发生此类情况，加强与纪检、人事、财务、司法等部门沟通，及时掌握人员信息变动情况；四是每半年在全市卫生计生部门，对干部职工信息进行一次排查，特别是离退人员信息，做到底数清、家底明。
4.存在问题：未按规定时限与市委市政府签订20XX年度党风廉政建设责任书。
整改情况：按上级的要求，在规定时间期限内签订20XX年党风廉政建设责任书。
5.存在问题：未报送20XX年度党风廉政建设工作整改措施。
整改情况：按要求，于20XX年3月21日前，在规定时间期限内报送20XX年度党风廉政建设工作整改措施。
6.存在问题：民生资金登录预警两次。
整改情况：一是高度重视，压实责任。明确专人负责民生资金监管平台工作；二是加强监督，掌握动态。局党办采取定期不定期的方式对民生资金监管平台运行情况进行监督检查，深入运行各个环节，及时掌握民生资金的流向、动态和管理使用情况；三是定期登录，预警警示。每周及时登录平台，对民生资金运行、发放情进行况动态监管，督促相关部门对预警信息进行及时处理，切实履行好监管督办职责。年度内无民生资金登录预警。
三、主要做法和成效
（一）落实全面从严治党主体责任，履行管党治党政治责任
芒市卫生和计划生育局始终准确把握党风廉洁建设和反腐败工作的形势和任务，认真落实全面从严治党主体责任，单位党政主要负责人认真履行“第一责任人”责任，把严明政治纪律放在首位，将党风廉政工作列入党组、党委重要议事日程；班子其它成员认真履行 “一岗双责”，牢牢把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是加强领导。年初组织召开了全市卫生计生系统党风廉政建设工作会议，认真总结，严格兑现奖惩，全面安排部署20XX年工作；二是明确责任。对照市委、市政府和州卫生计生委下达的任务指标与17个市乡卫生计生单位、局机关各股室签订了《20XX年惩防体系暨党风廉政建设工作目标责任书》25份。全市医疗卫生计生单位领导班子带头认真学习，贯彻、落实。按照“党要管党、从严治党”，“管行业必须管行风”的原则，落实各级党政一把手抓党风、行风责任制，明确党风廉政、行业作风建设工作责任，逐级明确责任，层层传导压力，做到一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实。同时，分解细化党风廉政、行业作风建设的任务，完善责任目标内容，并列入年度考核。三是加强教育。突出学习重点，通过党组中心组学习会议、局班子会议、每周例会、干部职工大会、结合“两学一做”学习教育，组织班子成员、全体干部职工学习党纪党规、党的十九大、二中、三中全会精神、系列重要讲话精神、各级党代会、纪委全会精神、“十不准”等各项规章制度，打好预防针，从思想源头上筑牢廉洁自律的防线。丰富教育形式，采取上党课、开讲座、组织谈话、典型案例学习、观看警示教育片、参观州戒毒所教育基地、组织全体干部职工进行党务工作“微测试”、开展党章党规党纪常态化制度化主题教育和家庭家教家风廉洁教育等方式进行廉政教育；宣扬廉政文化，充分利用单位微信公众平台、宣传栏、廉政文化走廊、廉政格言墙等载体，营造全系统上下反腐倡廉的良好氛围。四是加强管理。开展深化作风纪律整顿，制定和修改完善了《机关考勤制度》、《换届提醒制度》等，严明工作纪律、规范工作秩序;打造阳光政务，推行“三权公开”廉政体系建设，对党务政务、财务运行、“三资管理”等事项进行全程监督，切实健全群众的知情权、落实群众的参与权和保障群众的监督权;健全完善侵害群众利益的不正之风和腐败问题的机制，确保侵害群众利益的行为不在卫生计生系统发生;开展扶贫领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、贪污挪用、挥霍浪费等问题违法违纪线索大排查；认真落实扶贫领域监督执纪问责五项工作机制，组织定期排查系统内的问题线索，及时移交排查出的问题线索，按时办理上级交办的问题线索，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。 目前，未发现此类情况。五是强化督查。严格落实廉政风险防控机制，通过自己找，他人帮，集体摆，领导点等形式，对照工作职责职权情况，在业务流程、制度机制和外部环境等方面深入查找局机关各领导岗位、各股室，各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）存在或潜在的廉政风险点和制定风险防控措施。职权权力数238个，梳理内部机构41个，查找风险点188个，制定防控措施212条，梳理个人岗位850个，查找风险点2078个，制定防控措施2409条。始终坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必管行风”，加大重点工作、专项工作的监督力度，年度内公开展督查52次，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境。认真执行述廉述责、干部任前谈话、诫勉谈话制度。发现干部出现违反廉洁自律规定的苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉谈话。加强专项资金使用的监督管理，严禁挪用专项资金，保证各级项目资金有效、安全使用。聘请第三方会计师事务所对卫生计生单位的财务进行内部审计。今年已审计芒海镇、西山乡、三台山乡、中山乡、轩岗乡、五岔路乡在源头上抓好预防职务犯罪工作，确保资金安全，有效发挥作用。局机关通过公示栏，机关微信公众号以及依托市政府政务信息公开网等载体，向社会公开局领导班子成员及分工、部门职责、内设机构、举报电话、行政审批许可项目、审批程序、重点工程项目建设的进展情况、财务收支情况等职工和群众关注的重点内容。截止11月6日，共公示信息166条。局属卫生计生单位大力推行院务公开和服务信息公开，向社各会公开专家诊疗信息、服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、新型农村合作医疗政策、设备采购流程等群众关注和关心的医疗、计生服务内容。真正做到把政策交给群众，把家底亮给群众，主动接受社会监督。六是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。局党组组织以学党章党规、学重要讲话为专题的中心组学习7次，党员领导干部撰写心得体会20篇，开展专题讨论 3次，局机关领导干部年度内带头讲党课4次（含到挂钩点讲党课），组织卫生计生系统内784 名干部职工参观德宏州戒毒所教育基地。年度内还组织开展了首届健康杯职工运动会暨2018年“5·12”国际护士节系列活动、与挂钩村共庆“七一”系列活动；七是执行民主集中制。严格执行民主集中制原则，落实重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体讨论决定制度，此项制度延伸到下属单位。共召开党组会议5次。八是“小金库”问题清理整治工作。按照有关文件的要求，通过深入自查自纠，全市卫生计生系统财务管理按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独账户，未设任何形式的“小金库”。单位监管使用的票据由财务室统一管理，各类票据均由财务室统一到财政部门购领和销毁，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄；设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄；财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为；严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放，从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性；九是开展“吃空饷”问题专项清理整治工作。按文件要求从人员进出情况、工资发放情况、在岗在位情况清查卫生计生系统在职人员861人，退休职工335人（共计1196人），工资实际发放人数1196人（其中：机关单位2个，编制人数42人，现有在职人员49人，工资实际发放总人数82人；事业单位16个，编制人数794人，现有在职人员812人，工资实际发放人数1114人。）全面自检自查。通过排查，无“吃空饷”人员。十是继续深入开展“六个严禁”专项整治活动。对涉及卫生计生系统内的严禁领导干部违规插手干预工程建设、严禁领导干部违规使用新农合资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律、严禁医疗卫生机构和医务人员违反行风建设“九不准”行为的5个方面，深入开展了专项整治工作。
（二）贯彻落实中央八项规定精神和省、州、市重大决策
认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法，紧盯享乐奢靡，坚持抓早抓小、动辄则咎，一是紧盯年节假期，管住重要环节，看住“关键少数”。节前廉政提醒放在前，节后通过明察暗访、随机抽查，严防 “节日病”出现，通过检查，未发现公款送礼、公款吃喝，违规发放津贴补贴、奖金和实物等情况；二是清理整顿超标使用办公用房、超标准装修办公用房。局机关及下属单位办公用房已全部符合办公用房使用标准，无超标使用情况。三是加强公务用车管理。认真贯彻落实中央八项规定和省州市的有关要求，严格加强公务用车管理，单位现留存1辆公车，属于应急专用车，年度内未出现重大事件不得使用，也无违规配备使用公务用车，公车私用，私车公养的情况发生；四是公务接待、公务用车、因公出国（境）费用未发生超过年度市级财政预算情况，年度内无因公出国（境）情况，个人因私出国境的市管干部也按关不管理规定向组织部门报备；五是清查卫生计生系统干部配偶、子女出国境情况，经查无此类情况；六是严格执德宏州规范领导干部办理婚丧喜庆事宜相关规定，严禁大操大办，借机俭财。系统内全体职工，含党员干部操办婚丧喜庆等事宜均按要求向局机关报备。年度内报备13次，均按管理规定执行，未发生大操大办、借机敛财的，造成不良影响的情况；七是在系统内深入开展“不作为、乱作为”问题整治工作。通过排查问题、剖析问题原因、提出整改措施着力整治个别干部对群众办事态度冷漠、工作积极性不高、对上级布置的任务完成不力、创新意识不强方面存在的问题；八是严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。局党组组织检查组不定期对下属单位进行党风廉政建设工作和作风情况进行暗访巡查，严肃查处发生侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强专项资金使用的监督管理，严禁挪用专项资金，保证各级项目资金有效、安全使用，如发现问题及时清理整顿；年度内没有此类问题被上级查出通报的情况发生。
（三）深入推进党风廉政建设和反腐败工作
1．加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。各卫生计生单位把加强廉政学习作为一项常规工作来抓。一是利用职工例会、支部学习等时机，认真学习各级纪委有关廉洁自律规定，认真学习法律法规特别是卫生计生法律法规，对干部职工进行社会公德、职业道德、执业纪律、警示教育，预防职务犯罪教育，提高广大医务人员的职业道德素质。二是部分财务骨干参加了省州市的财务培训工作有效的指导下属卫生计生单位的财务工作，不断加强财务规范化管理，保障资金安全使用。三是立足教育防范，突出源头治理，组织干部职工观看《邹碧华》、《决不姑息》、《危情谍影》等专题片，组织全市卫计系统领导干部到德宏州警示教育基地、州戒毒所现场参观学习，进一步引导干部职工牢固树立正确的世界观和人生观，增强宗旨意识、责任意识、公权意识和法纪意识，时刻保持头脑警醒，自觉接受监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为深入推进全市卫生计生系统反腐纠风工作提供了更加坚强有力的组织保障。
2．严明纪律，切实转变工作作风。一是严格执行上下班制度，严厉查处上班时间不作为、乱作为现象。除了大小会议上的宣传教育外，局纪律作风监督员每周定期不定期深入各股室监督检查，坚决遏制上班时间上网、逛淘宝、看电影、吃早点、买菜等歪风邪气在卫计局发生。二是严格执行首问责任制。要求干部职工做到有访必应，有问必答，严禁敷衍塞责、推诿扯皮，对无法回答和无法解决的问题要加以说明，以免给群众造成误解和麻烦。三是严格执行干部外出报告、审批制度。市乡各卫生计生单位负责人外出必须安排好外出期间单位工作主持人，并向局机关报告批准方可外出，坚决不允许擅自外出。
3．深化治理医药购销领域商业贿赂工作。
继续深入开展宣传教育工作，通过各种方式深入宣传学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，采取多项措施狠抓落实。一是扎实推进国家基本药物制度，杜绝药品销售加成。二是各医疗卫生计生单位与供应商签订《医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同》，有效防范商业贿赂行为。三是稳步推进药品省级网络平台采购，杜绝医药购进过程的腐败现象。四是严格执行国家卫计委医疗行业作风建设“九不准”，医生与住院患者签订不收不送红包协议书，坚决禁止收红包、拿回扣、开大处方等腐败行为在卫生计生干部身上发生。五是不断完善各项监督制约机制，在全市卫计系统采取热线电话、意见簿、意见箱、发放调查问卷、聘请行风监督员等有效措施，多方征求广大患者及群众的意见建议，及时加以分析和改进。六是加强药品种类及价格的公开，各医疗机构均结合实际，在单位公示栏等位置对药品种类、价格进行公开。通过以上多项措施，使广大医务人员对法律法规入脑入心，明确是非界限，切实增强廉洁从业的自觉性。
4．认真做好群众来信来访。依据《国务院信访工作条例》认真落实信访工作制度，确定每周接待领导并在单位明显地公布，安排专人负责信访工作，认真核实群众反映的问题，对反映属实，确实存在违规行为的，及时进行查处；对反映问题与实际情况有出入的，及时向群众说明情况，澄清事实，消除误解；对一时解决不了的问题，耐心进行解释，说明原因，争取群众的理解和支持。今年，共接到信访件6件，已全部答复完毕。
5．强化“三务”公开，提高透明度。我局在全面推行三务公开制度的同时，注意把三务公开做到“三个结合”：一是把推行三务公开与改进机关工作作风相结合，与开展廉政教育学习活动紧密结合起来，把实事求是、与时俱进的作风贯彻到三务公开工作和各项政务工作中去。二是把推行三务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，对群众普遍关心的热点问题，及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务成诺等事项，并通过投诉处理机制，及时研究处理群众反映的问题，既密切了与群众的联系，增强了相互的了解，又方便了群众办事，促进了工作效率和质量的提高。三是把推行三务公开与依法治理相结合，通过实行对外、对内及时有效的政务公开，增加管理透明度，广泛接受群众监督，强化干部依法行政和廉洁勤政的意识，强化了机关民主管理机制和领导干部自律机制，促进了机关内部管理的制度化、科学化、规范化。
6．强化医务人员医德考评制度和行风评议调查。一是按照《云南省医务人员医德考评实施办法（试行）》，结合我市实际制定了《芒市医务人员医德考评实施办法》，严格对医疗人员进行医德考评，建立医德档案，考核记录医务人员的医德医风状况，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。二是组织开展民主评议政风行风工作，多方征求群众意见，针对存在问题制定了整改方案并加以落实，努力提高医疗机构的服务水平。
7．加强民生资金监管，确保运行安全。
为切实加强民生资金监管实效，我局不断完善了各项规章制度，确保国家基本公共卫生服务项目资金落到实处。我局自实施该项目以来严格按照《芒市基本公共卫生资金管理制度》、《芒市基本公共卫生服务项目补助资金拨付制度》、《芒市基本公共卫生服务项目资金支出使用制度》管好、用好项目资金。由市级专业公共卫生机构（市疾病预防控制中心、市妇幼保健计划生育服务中心、市人民医院、市卫生监督大队）每季度对全市基本公共卫生服务项目考核造册报市卫计局项目办审核，卫计局根据审核结果做出资金分配表报市财政局下拨资金660万元，实施单位（其中11个乡镇卫生院、75个村卫生室、1个社区卫生服务中心，市疾控中心、市保健院、芒市卫生监督大队、市医院和州一院、州二院、州妇幼保健院），村卫生室资金由乡镇卫生院兑付。
(四)持续强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。
为全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻扶贫开发战略思想以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要批示精神，持续强化扶贫领域监督执纪问责工作。一是提高认识，加强领导。成立以党组书记为组长，各分管领导为副组长， 相关股室长、卫生医疗机构负责人为成员的扶贫领域腐败和作风工作问题领导小组。针对工作中存在突出问题和薄弱环节，对照国家、省州、市有关政策要求，进行参照比对，把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来，标本兼治。二是加大问责追责力度。坚持失责必问、问责必严，对扶贫领域中履行主体责任弄虚作假、敷衍应付、失职失责的责任领导，严肃进行问责。三是建立工作台账，跟踪督查到位。对各医疗卫生单位上报的问题，建立了问题清单工作台账，并按照《扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》对全系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作进行自查自纠。深入乡镇卫生院、市直医疗卫生单位对扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作进行跟踪督导，对查出的问题提出改进意见，责令单位负责人对问题立即处理、整改到位。截至目前10月，共整理问题台账清单23条。对上报的作风问题线索均已整改到位7条。
三、 存在的主要问题及不足
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，全系统落实党风廉政责任制工作还存在一些不容忽视的问题。一是在落实主体责任方面还存在薄弱环节，一些领导干部对落实“一岗双责”缺乏自觉性和主动性，存在重业务工作、轻党风廉政建设的现象；二是执行中央八项精神规定仍然有不到位地方，“四风”方面的问题一定程度上仍然存在。三是各医疗机构诊疗及服务程序有待进一步规范，医务人员服务态度有待进一步提升，服务质量有待进一步提高。四是日常督查力度有待进一步加强。五是宣传教育有待进一步加强，部分单位对加强党风廉政建设思想认识不到位，班子成员履行“一岗双责”仍需加强；六是制度建设有待完善，按规矩办事、按制度规定办事的意识需进一步增强。七是内部管理不规范，部分基层医疗机构工作人员服务态度需进一步提高，服务程序有待规范，总体服务质量有待进一步提高；八是日常监督检查力度有待加强。
四、下一步工作打算
(一)加强理论学习，提升政治素养
继续深入学习贯彻思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、系列重要讲话精神，党规党章准则条例，中央和省、州党代会、纪委全会精神、医疗行业作风建设“九不准”等各项规章制度。
(二)强化责任落实，完善惩防体系
1．强化党风廉政建设组织保障，切实加强对卫计系统党风廉政建设工作的领导。
2．落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制，强化各级领导干部履行“一岗双责”意识。
(三)突出教育预防，推进廉洁从政
1．开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作，始终把预防腐败教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育。通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中，加强党员干部廉政意识，提高党性修养和道德品质。
2．健全反腐倡廉制度体系。深化三务公开，严格执行领导干部述廉述责制度、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度，通过不断检验和完善，着力提高制度制定的科学化水平，确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体干部职工守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
（三）完善信访机制，提升服务效能
1．健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度，明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道，对外公开投诉电话，公布投诉邮箱，妥善处理群众的来信来访，持续落实班子成员接访值班表，确保每周有一位主要领导接访、下访。
2．加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报，按照规定将调查和处理的情况，向举报人反馈，保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门，始终保持惩治腐败的强劲势头，实行责任倒查机制，依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(四)深化作风建设，强化监督实效
1．完善考核机制。平时考核、日常督查与年终考核相结合。根据考核结果，启动行政问责程序，从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2．强化作风督查。将纠正“四风”等作风建设规定融入日常管理，定期对各单位制度执行落实情况开展专项检查，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
3．组织民主评议。结合作风建设组织民主评议，自觉接受社会监督。将作风建设置于公众视野中，认真倾听群众呼声，把评议的着力点放在意见建议的收集上，有针对性地制定整改措施，使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果纳入党风廉政建设考核内容。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委和上级卫生计生行政部门的指导帮助下，市卫生和计生局将继续加强党风廉政建设责任制的落实，持之以恒地贯彻落实中央八项规定和省、州、市相关规定。加强党员干部作风建设，提升干部职工工作效能，积极提高干部队伍素质，不断转变工作作风，抓责任、全机制、重教育、强监督，进一步让党风廉政建设工作在上新台阶。
