个人廉洁纪律方面存在的问题及表现 1
个人廉洁纪律方面存在的问题及表现在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，全面加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力”。可见领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性和现实紧迫性。但是，从近几年纪检监察机关查办的违纪违法案件和一些社会现象来看，还有少数领导干部在执行廉洁自律规定方面，存在着不少问题，值得我们深思和高度重视。
一、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题今年，我们通过开展党风廉政建设专项检查工作和“双创一争”主题实践活动，发现当前领导干部廉洁自律方面主要存在以下几个问题比较突出：一是对廉洁自律认识不足。有的党员领导干部认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部，一般领导干部处在最基层，没多大的权力，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做；有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结；有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些单位和个别党员领导干部对廉洁自律工作重视不够。二是廉洁自律工作不到位。有的单位没有把廉洁自律工作摆上重要议事日程。虽然把廉洁自律工作纳入基层党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学、完备，其结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来，致使廉洁自律工作基本上是抓与不抓、抓得好与抓得差一个样。对一般领导干部存在的贪污受贿、以权谋私、违反财经纪律、生活奢侈等问题的处理规定，大多是照抄上面的，针对性不太强。三是机关干部工作作风不实。客观说，由于社会开放程度的不断提高，社会思潮的日益多元化，一些领导干部为政不廉，不注意形象，把自己混同于普通群众，忘记了自己的身份和信仰，什么场合都敢去，什么钱都敢花，什么东西都敢要，热衷于请客送礼、公款吃喝、打牌玩乐，甚至赌博；有的领导坐豪华车、以公车私用，亲自驾车为时尚;有的领导以考察名义公款旅游，进行高消费娱乐，总认为是“生活小事”；上级领导来检查工作，超标准招待不说，还要送礼，唯恐上级领导不高兴；有的办事不公正，不讲原则，不讲宗旨讲票子；有的办事不廉，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，甚至贪污受贿，腐败堕落，走上违法违纪的道路。据统计，2008 至2009年，全市纪检监察机关查处领导干部违法违纪案件57件62 人，占查办案件总数的30.5%。有的党员领导工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散，浑浑噩噩;有的要求不严，工作标准不高，不图有功，但求无过，攀比待遇，意志消沉;有的人工作避重就轻，避实就虚，避难就易，为官一任，一事无成；有的人不求干事，但求名利；有的人在其位，不谋其政;有的干部看到别人快速致富，眼红心热，借子女之名经商开店，借朋友之名推销、摊派，更有甚者，捞点外快，私下里进行权钱交易。有的党员领导干部不深入实际调查研究，抓工作习惯于做表面文章，大搞形象工程、政绩工程;有的对工作落实抓的不够，只是一般号召，而没有具体指导，更没有督促检查，忙于交际应酬，搞文山会海，成天泡在会议里，漂在酒桌上，迎来送往，哪有什么时间说“抓经济、搞建设”；有的对待上级的决定和指示，不是结合本地区、本部门的实际，有针对性、创造性地开展工作，而是照抄照搬，依葫芦画瓢；有的只擅长嘴上功夫，夸夸其谈，牛皮吹上天，不解决任何实际问题；有的忙于走上层路线，千方百计挤进上级领导的社交圈，结果是身离领导近了，心离群众远了，市场上当了外行，官场上成了内行。四是对廉洁自律监督不够。监督机制不健全，手段少，效果不佳，是廉洁自律工作中存在不可忽视的问题。有的单位领导班子民主生活会搞“庸俗团结”，会上只讲成绩，不谈问题;只讲工作，不谈思想;只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策“的做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。有的对明知不好的现象熟视无睹，待到成风又束手无策。比如：对本单位领
导干部参与赌博问题，小打小闹时放之任之，等到发展成风，又无所适从。一些地方群众受经济生活的影响，对发生在身边的腐败案件漠视，采取“ 事不关己，高高挂起”的态度，不举报;个别党员领导干部作风问题严重，影响不好，致使群众对干部缺乏信任，因此不愿意举报，使有影响的案源大量流失。二、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题的原因一是学习不主动。有的领导热衷于学习政策理论，而对于有关廉洁自律方面的知识学习抓而不紧，对廉洁自律方面的知识也是一知半解，致使廉洁自律意识不强，甚至损害了国家及人民的利益，损坏了党的形象。二是自律意识不强。一些党员领导干部廉洁奉公思想不端正，廉洁自律意识不强，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义恶性膨胀。从被查处的党员领导干部出现不廉洁的案子来分析，问题就出在领导干部廉洁自律意识不强，对个人要求不严，为了自己的享乐而毫无顾忌大肆攫取。比如，有的领导干部组织上给他配备了标准的公务用车，但他就是要讲排场比派头，超标为自己配备小汽车。还有的领导干部错误地认为“自己身为领导干部吃点、喝点、拿点不要紧，上升不到腐败问题。”而事实告诉我们，一些领导干部违纪违法甚至犯罪，往往是从吃点、喝点、收点等小事开始的。思想防线一旦突破，胃口就越来越大，胆子也越来越壮，久而久之，就会跌入违法犯罪的深渊，这样的教训值得深刻记取。现在社会上还有一种怪现象，“笑廉不笑贪”，认为廉洁的人没本事，贪点、收点不算啥，这种现象对我们开展反腐倡廉工作极为有害。三是制度不完善。制度带有根本性、全局性，制度健全，可以使坏人无法任意横行;制度不完善，可以使好人无法充分做好事。从查处的案件中我们可以看到，许多党员领导干部违纪，除了其本人的原因外，很大程度上是制度不完善所致的。比如我们在治理“官本位”的问题上，方法不多，制度不严，致使有些领导干部受封建社会的“ 官本位”意识影响较深，自己一旦升迁就玩起了“夫荣妻贵” 、“光宗耀祖”那一套。于是，他们平时忙于日常应酬，放松学习，疏于管理，特权思想、拜金主义、享乐主义开始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界观、人生观、价值观发生扭曲，认为“有权不用，过期作废”。把一切“ 向钱看”的腐朽思想带入执政领域中，把手中的权力视为交换的筹码，为满足超前的高消费，绞尽脑汁，不择手段，巧取豪夺。其自身违纪违法的同时，也影响和带坏了家庭成员及身边工作人员。四是监督不力。监督机制软化，监督不力，使廉洁自律方面存在的一些问题得不到有效纠正。特别是“一把手”权力过于集中，权力在运作过程中，得不到有效的监督，以致独断专横，不守纪律，廉洁自律方面的制度形同虚设。比如有的党员领导干部直接插手工程建设，搞暗箱操作，收受贿赂，敛取钱财，下面的干部照着领导的“套路”干起了违法乱纪的事。这样一来，就使得群众的民主政治观念淡化，畏惧监督;班子成员内部求和，回避监督;制约机制不健全，难以监督。五是惩处不严。有的党员领导干部对本单位存在的不廉洁行为捂着、盖着，有的一把手故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，有的部门基于自身利益考虑，往往是大事化小，小事化了，对违纪当事人不进行严肃处理，更谈不上对失职领导进行责任追究；一些单位一把手本身有问题，担心对下属处理后会捅自己的漏子，故而不去惩处。
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为推动深入学习实践科学发展观活动，进一步加强领导干部作风建设，省委要求全省各级党组织和广大党员干部群众大力学习和弘扬“右玉精神”，是全面落实科学发展观、推进我省转型跨越发展的迫切需要，是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切需要，是加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，是深入推进反腐倡廉建设的迫切需要。根据党发[2010]号《关于召开民主生活会的通知》精神，对照《干部选拔任用条例》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》等有关规定，结合人大工作和个人思想实际，通过广泛征求各方面意见，经过自我剖析、与同事交心谈心等方式，认真地审视自己在学风、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在许多的不足，现做自我剖析如下，恳请同志们予以批评指正。
一、自我剖析
（一）学风方面：学习不够主动，自觉性不高，紧迫感不强。学习问题，关系到干部自身进步，关系到国家、民族的兴衰和事业的成败，关系到中华民族不断壮大而振兴，做为一个普普通通的共产党员，充分认识到了学习的深远意义，也做了大量的读书笔记，认真思考自己，虽然自己喜欢学习一些东西，但是没有完全实现学习理论与具体实践相结合的有机统一，在实际工作中应用理论把握不准确；尤其是到人大工作以后，对人x论、工作制度等认识只是在使用中学习，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，存在现用现学的现象，而没有真正有计划、系统地加以学习，导致工作中时而出现模糊概念，归根到底，学习不扎实，有时学习制度坚持的不够好；对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，只是从表面上学习，没有从更深层次上去学习、去研究、去指导工作，思考研究问题不深入、不系统、不透彻，在理论联系实际上还有差距。
（二）思想作风方面：由于到人大工作时间较短，位置还没有完全摆正，心态还没有完全适应，工作被动应付多，积极主动参与全县的中心工作还有差距，主动超前意识较差，争先创优劲头不足，缺乏大胆负责、敢于创新的勇气，与科学发展观的要求相比，工作的全局性、前瞻性、创新性不够。
（三）工作作风方面：工作中的吃苦精神有待进一步加强，工作标准不够高、要求不够严，执法监督没有经常化，跟踪监督缺乏力度。在个案监督问题上缺乏决心和勇气，存在怕问题多了影响党委形象，怕影响司法机关独立办案，怕影响政府集中精力干工作等，对来信来访中反映的问题，督促主管部门办理，但是对办理情况跟踪监督不够。到基层真正铺下身子开展调查研究较少。遇到难题有时有畏难情绪，缺乏一抓到底、敢闯敢干的魄力。
（ 四）领导作风方面：领导作风直接影响到党的形象问题，在联系群众方面还不够密切，领导水平、领导方法还有待于进一步提高。主要表现在与党组班子成员沟通交流较少，在工作的协调和配合上达不到最佳效果；与机关委室同志交流和沟通不够全面深入，在协调处理一些复杂问题时存在从主观主义出发的现象，办法还不够多，影响工作实效。
（五）廉洁自律方面：能认真学习党风廉政方面的文件精神，按照中纪委七次全会关于进一步规范领导干部从政行为六个方面的规定，以及八小时工作以外的行为规范，能正确处理自己生活与社交圈问题，从大局出发，努力规范自己的行言，但有时还不够严谨。
二、存在问题的主要原因
一是对政治理论学习重要性和必要性的认识不足。没有认识到理论学习对党员领导干部的重要性，对理论学习抓得还不够紧，学习态度不够自觉，学习内容不够系统，思想政治素质还不能够完全适应形势发展的要求。
二是对自身工作性质认识还不到位。总感到在人大工作程序性比较多，创新的空间不大，所以工作中缺乏大胆创新、争创一流的精神，尤其对经济社会发展中的存在一些深层次的问题了解和把握不透，不能很好地把国家的政策法规与实际问题有机结合，创造性的开展工作，工作成效不够明显。
三是思想观念需要进一步更新。过去一直从事党政领导工作，具有较高的政治理论水平、丰富的领导经验，但一些旧有的观念与市场经济条件下工作的要求有不合拍的地方，加之从事人大工作时间不长，对人民代表大会制度理论和民主政治建设理论学习不够系统，理性思考和实践探索不够深入，因此在工作中存在依法监督意识不强，思想不够解放，知识储备不足，改革创新的意识和能力还不能满足科学发展的需要等问题，思想观念还不完全适应新时期人大工作的需要。
三、今后的努力方向和整改措施
对于存在的问题和不足，我决心在今后的工作中加强学习，拓宽思路，用科学发展观的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
（一）加强政治理论和人大业务知识学习，进一步提高落实科学发展观的能力水平。加强政治理论和业务知识的学习是吃透政策、抓好落实、提高效率的前提。要牢固树立终生学习的理念，把学习视为长期任务来抓，切实提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。在理论学习上，紧密结合学习实践科学发展观活动，重点抓好对科学发展观理论的学习，切实用最新理论成果武装头脑、指导实践，以科学促发展；在业务学习上，重点加强对宪法、监督法、代表法、组织法等人大相关业务知识的学习，以及对人大常委会审议议题涉及的法律法规的学习，同时还要认真学知识和现代科技知识，注重理论联系实际，主动研究新形势下工作中出现新情况、新问题，不断提高自己解决复杂问题和破解难题的能力。
（二）努改进工作作风，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。工作中，要始终坚持对党负责和对人民负责的高度一致，牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力加强作风建设。认真践行党的群众路线，大兴求真务实之风，树立脚踏实地，真抓实干的良好作风。坚持把调查研究作为一项经常性、基础性的工作，经常深入基层、深入群众、深入一线全面了解情况，紧紧围绕县委中心工作，围绕常委会审议议题，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题开展调查研究。进一步加强与代表的联系沟通，时刻保持与选民和人大代表的联系，自觉接受选民监督，自觉了解民情，反映民意，集中民智，在掌握大量第一手资料的基础上，认真思考谋划，积极为常委会科学民主决策提供依据，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（三）切履行好自身职责，为经济社会又好又快发展贡献力量。以科学发展观为统领，进一步强化责任意识，始终坚持经济建设这个中心，紧紧围绕人大常委会届初确定的工作思路和工作部署，有针对性地开展好调查、视察和执法检查等监督活动，把监督的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上，使监督更有深度、更具实效。按照县委的统一部署，认真参与重点工作，切实做好重点项目的联系工作，广泛进行调查研究，协调解决有关问题，推动经济社会又好又快发展。
（四）加强党风廉政建设，严格遵守党的政治纪律。认真执行中央和省、市委及县委关于加强党风廉政建设的有关规定，进一步落实党风廉政建设责任制，模范遵守国家法律法规和党纪政纪，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，清清白白做人，干干净净做事；注意维护大局、维护团结，自觉接受组织和社会各界的监督，积极同消极腐败现象作斗争，从思想深处筑牢道德防线，真正做到自重、自省、自警、自励；发扬勤俭从政的作风，认真坚持“八个坚持、八个反对”要求，严格遵守财经纪律，做到生活简朴，作风严谨，用自己的言行维护常委会领导班子和人大机关的整体形象。
总之，面对新的要求、新的任务，我将以这次学习实践活动为契机，进一步振奋精神，加倍努力，围绕中心，服务大局，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法法律赋予的职责，为建设“四个xx”做出应有的贡献。
