通过开展“三比两促”活动，全面推进人社部门党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，教育引导全体党员干部进一步改进作风、强化责任，进一步拓展视野、解放思想，进一步找准差距、发挥优势，进一步明确目标、奋发图强，进一步理清思路、真抓实干，争做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。
(一)比学习。从坚定理想信念、履行党员义务、提高党性修养比学悟深浅。要突出重点学，熟知牢记党章党规，学深悟透系列讲话，把学对甘肃提出的“八个着力”要求，对人社系统有关重要讲话、重要指示精神和重要论述作为首要政治任务，教育引导机关党员干部自觉把讲政治贯穿于日常工作生活和党性锻炼的全过程，不断增进对系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同。要盯住节点学，制定学习计划，集中精力抓好党的十九大和省第十三次党代会精神的学习宣传。
结合本单位职能和岗位职责，联系实际深入思考，找准结合着力点，制定具体措施，在深学深悟、融会贯通、准确把握上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上求实效。要围绕短板学，着眼解决机关党建“灯下黑”、“重业务、轻党建”和落实“两个责任”不到位等突出问题，组织党员认真学习《学同志关于机关党建重要论述(修订本)》，解决好机关党建的指导思想问题，推动机关党支部自觉运用机关党建新理念新思想新战略全面加强机关党的各项建设。要采取演讲促学、问卷考学、现场查学等方式，对学习情况进行随机测试，看学习制度是否落实、学习内容是否系统、学习范围是否全覆盖、学习记录是否齐全，结合测试结果对成绩靠后的党员给予通报批评并督促整改，确保做到学有所悟、学有所得、学有所用。
领导干部要带头学，在学习教育中要以身作则、当好表率，要坚持自觉以普通党员身份参加所在党支部的学习、研讨，积极为党员上党课、做宣讲辅导。党的十九大、省十三次党代会召开后和“七一”前后，党员领导干部要为所在支部和双联村党员分别上一次党课。机关党支部要发挥示范引领作用，支部书记要亲自审定学习计划，确定学习研讨主题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查支部班子成员的学习。要把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来，坚持下去，不断强化“三会一课”思想教育功能。要确定党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、缴纳党费、参加服务群众等活动。
(二)比作风。从强化责任担当、服务群众态度、对待个人名利比作风虚实。坚持作风建设永远在路上，驰而不息抓好中央八项规定和省、市委“双十条”规定精神的贯彻落实，聚焦贪假懒庸、作风散漫和不作为、慢作为、乱作为等问题，立足落细落小，持之以恒纠正“四风”。严格执行市委《关于严明纪律规范程序改进作风的通知》，坚持党员领导干部严于普通干部、牢固树立群众想的就是我们要干的，群众的难点和热点就是我们工作重点的理念，尤其在人事人才、社会保障、就业培训、劳动保障监察等工作中，要强化责任担当，撸起袖子加油干，少讲“不能办”，多想“如何办”，在找准钉点、研究钉准、保证钉牢上下功夫，做到说了算、定了干、马上办。要在年底召开民主评议会，邀请党员群众、服务对象和“两代表一委员”进行评议，从对群众是否尊重、对岗位是否尽责、对工作是否用心、对政策是否落实等方面检验作风转变成果。
(三)比贡献。以履行岗位职责,完成急难险重任务、关键时刻表现比贡献大小。坚持以党建引领服务经济社会发展，深入开展机关党支部与双联村党支部“结对共建”活动，积极提供人才、资源、信息等帮助，加快双联村脱贫攻坚步伐。组织开展“机关干部联企(社)”活动，选派党员领导干部和党员骨干担任党建指导员，开展“双服务双指导”，推动非公企业和社会组织党建强、发展强。以在职党员进社区志愿服务为载体，开展帮扶救助、生态环保、平安创建、便民利民活动，形成“人人讲奉献、人人甘付出”的浓厚氛围。广泛开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务等竞赛，引导党员岗位建功、争当先锋。
(四)促廉洁。严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行廉洁从政各项要求，争做廉洁奉公的表率和清正廉洁的典范。对章照齐，坚持以党章为镜，时刻用党章确立的行为规范衡量自己、检视自己、校正自己;对规量齐，坚持以党规党纪为戒尺，时常用党规党纪规范自己、约束自己、警示自己;对标看齐，坚持以优秀党员为标杆，净化自己、激励自己、提升自己，守住“底线”、不触“红线”，真正把纪律规矩作为规范自己言行、检视自己思想和灵魂的“试金石”。全面落实党风廉政建设责任制，从科室和个人两个层面查实找准岗位廉政风险点，完善廉政风险防控措施。认真开展自查自纠，看党风廉政建设责任是否落实、违法违纪问题是否查处、群众反映问题是否解决、党风政风行风是否转变、拒腐防变能力是否提高，进一步完善党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的自律机制。充分发挥纪律保障作用，坚持执纪检查常态化，以“四述”、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等为抓手，坚持从严管理，持之以恒纠正“四风”问题。
(五)促发展。坚持把加快补齐发展短板促进经济社会协调健康发展与推进“两学一做”学习教育常常态化制度化紧密结合，组织党员开展“学习研究政策经验，谋划推动人力资源和社会保障转型升级”大讨论，不断提高掌握和运用政策的能力、增强研究和谋划工作的本领、提升推动和创新发展的水平，引导党员以等不及的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，立足岗位，创先争优，努力推动人社各项工作再创新业绩。坚持问题导向，采取坚决措施，扎实开展“四查四促”，即查“十三五规划重大工程启动推进情况，促转型提质增效;查深化改革重点任务完成情况，促体制机制创新;查精准帮扶措施落实情况，促打赢脱贫攻坚战;查重点民生工程实施情况，促社会事业发展。
“比学习、比作风、比贡献、促廉洁、促发展”主题活动中，引导广大党员真正做到深学内化于心、实干外化于行。
比学悟深浅，增强“四种意识”。全市党员紧紧围绕党章党规和系列讲话，采取突出重点学，学深悟透《党章》《系列重要讲话读本》等必学篇目，在学习中比认识、明方向、找差距;盯着节点学，深入重要讲话精神，时刻关注中央、省委的各项决策部署，真正做到内化于心、外化于行;围绕短板学，各领域结合实际工作进行学习，实现了学习教育科学化、差异化、精准化;创新载体学，通过编印制作口袋书、微信党课、短信送学等多渠道开展学习;随机测试学，采取演讲促学、问卷考学、现场查学等方式对党员学习情况进行测试，结合测试结果深化学习效果。
比作风虚实，提升整体形象。嘉峪关市委把“两学一做”学习教育与效能风暴、先锋引领、联村联户等行动结合起来，从遵守党纪党规、服务群众态度、对待个人名利等方面比作风虚实。机关事业单位党组织大力推行文明服务、规范服务、高效服务和廉洁服务;窗口服务单位着力营造务实高效的政务环境;企业党组织通过打造党员责任区、党员攻关项目和样板党支部，积极推动供给侧结构性改革，促进企业降本增效;农村、社区党组织全面落实各项惠农惠民政策，实现了民情在一线掌握，问题在一线解决，作风在一线转变，形象在一线树立的目标。
比贡献大小，争创一流业绩。嘉峪关市委把“三比两促”主题活动开展情况按20%比例计入基层党建工作目标责任考核，引导党员从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现比贡献大小。机关事业单位结合在职党员进社区志愿服务活动，积极开展帮扶救助、生态环保、平安创建等志愿服务;窗口服务单位通过开展文明服务、诚信服务、优质服务等竞赛，引导党员岗位建功、争当先锋;农村通过党员能人组团带动、党员责任区帮带、党员先行承包带动等多种帮扶发展模式帮助农民增产增收;社区以打造服务困难群众的爱心家园、服务平安稳定的和谐家园、服务社区党员的红色家园为载体，积极开展便民利民服务;国有企业和非公企业引领职工心系企业发展，爱岗敬业，无私奉献，做推动企业提质增效的“螺丝钉”。同时，各级党组织认真落实“三会一课”等党内制度，大力推行“主题党日”“活动党日”等活动，进一步培养党员参加党内组织生活的习惯。
做廉洁表率，促进廉政建设。全市党员认真贯彻落实中央、省、市改进作风的各项规定和廉洁从政的纪律要求，严守政治纪律和政治规矩，争做廉洁奉公的表率和清正廉洁的典范。坚持对章照齐，组织全市党员干部签订了作风建设承诺书;坚持对规量齐，通过党风廉政巡察、明察暗访、“三述”意见征求、落实主体责任约谈等方式，坚持抓早抓小，持续推动作风纪律建设;坚持对标看齐，组织全市党员学习优秀党员的先进事迹，引导党员干部对照学习，争做合格共产党员。
谋真抓实干，实现“两个率先”。嘉峪关市委紧紧围绕实现“两个率先”奋斗目标，以先锋引领行动和“基层党建落实年”活动为载体，真抓实干谋发展。机关事业单位积极参与文化旅游体育产业深度融合、南市区开发、旧城区综合整治等重大项目;社区以群众满意为目标，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定与学习教育紧密结合，严格落实“门前三包”责任制，加快城市标准化社区服务中心建设，不断深化民情流水线工程;农村以农民增收、农业增效、农村繁荣为目标，大力推动现代农业、城乡一体化、乡村旅游等各项工作发展;企业以争先创优促发展为目标，在推动操作、管理、技术上创新创效。
