民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。下面是2016两学一做民主生活会个人发言提纲，欢迎阅读!
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。今年以来，多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，充分反映了以*同志为党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话，对做好这项工作作了全面的部署，为我们指明了目标方向。
我们要充分认识到开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设常态化的重大部署，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推进党的最新理论成果武装全党的重要任务，也是我市“奋力走在皖北振兴前列”的重要保障。
省委王学军书记在今年省人代会参加亳州代表团讨论时，提出了“亳州要奋力走在皖北振兴前列”的要求。我市共有19万名党员，8418个基层党组织，这是推进亳州跨越崛起的中坚力量。近年来，面对宏观经济下行和自身产业结构性矛盾的双重压力，我市经济社会保持了平稳健康较快发展势头，多数主要经济指标增幅进入全省前列(去年在省统计局公布的24项主要经济指标中，我市有20项指标增速居全省前8位，14项指标增速居全省前5位)，在澎湃的发展大潮中，各级党组织作用得到充分发挥，广大党员干部宵旰图治、奋发图强。当前，站在“十三五”开局的新起点上，我们要“奋力走在皖北振兴前列”、全面建成小康社会，更加需要发挥好全市各级党组织的先锋队作用，更加需要发挥好党员干部的先锋模范作用。
开展“两学一做”学习教育，就是要进一步加强党员队伍建设，不断强党性、转作风、提能力，把党员的先锋形象树起来，更好地凝聚最广大人民群众的磅礴力量，不断将亳州的各项事业推向前进。全市各级党组织一定要认真学习领会，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。
二、准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求
重要指示、中央方案、学军书记重要讲话和省、市委方案，明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤，归纳起来就是，聚焦目标定位：“四个进一步”(进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用)。突出问题导向：“五个着力解决”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题)。把握科学方法：“五个坚持”(坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导)。牢记合格标准：“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)。我们要以此为指导，坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，努力在抓落实上下功夫，确保“两学一做”学习教育取得群众满意的实效。具体来说，要着力解决好以下五个方面的问题：
一要解决不像党员的问题。像党员，就是要时刻保持党的意识和党员意识，学习党的基本知识和理论，承认党的纲领和章程，坚定道路自信、理论自信、制度自信，时时、处处、事事表现出共产党员区别于一般群众的思想特质。像党员，根本上解决的是党员合格不合格的问题。现实中，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对缺乏信心，推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，热衷于参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;一些党员宗旨意识淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，贪图享乐，知行脱节，等等。
开展“两学一做”学习教育，要重点瞄准这些问题，通过专题学习讨论、党课、培训班、支部会等多种形式，认真学习党章党规党纪，认真学习党的理论路线方针政策，认真系列重要讲话，进一步强化理论武装，强化党员意识，补精神之“钙”、培思想之元，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。
二要解决不在组织的问题。党章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。现实中，一些党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费;一些党员转出组织关系后，将组织关系介绍信自行留存，不及时办理接转手续，使自己游离于组织之外，成为“口袋党员”。从客观上讲，改革开放以来，经济社会发展带来的人员流动的频繁，特别是农民工的增加，也给传统的党组织管理模式带来了新挑战。
开展“两学一做”学习教育，要着力加强流动党员、“口袋党员”管理，加强对党员领导干部的管理，落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。各县区委、乡镇(街道)党委(党工委)，要认真指导村(社区)党组织积极探索“互联网+党建”，加强“网上党支部”建设，推进网络党建工作常态化。
三要解决不守规矩的问题。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一再严肃地告诫全党要讲规矩，强调“自觉按原则、按规矩办事”，“定了规矩就要照着办”。现实中，有的党员干部讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则，把制度、规定当作“稻草人”;有的全凭个人感情办事，在制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子，俨然把自己当成一名“特殊党员”;有的不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，有规不依、有令不行、有禁不止;有的组织纪律涣散，不如实报告个人重大事项，说话做事丢掉了党员身份，当面一套、背后一套，表里不一;有的党员领导干部不讲团结、没有原则，会上不说、会后乱说，个别酝酿阶段，跑风漏气、讨好卖乖;有的甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的律己不严、与民争利，吃拿卡要、假公济私、优亲厚友，甚至顶风违纪、贪污受贿，等等。诸如此类，都是对纪律的严肃性认识不足、把讲规矩当儿戏的表现。这不仅使个人形象受损，单位声誉受害，而且败坏了党风、政风、社会风气。
开展“两学一做”学习教育，要着力解决党员干部不守纪律、不守规矩的问题，教育引导广大党员干部学而知之讲纪律、知行合一守规矩，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，坚定不移向党中央看齐，向看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央、省委保持高度一致，做政治上的“明白人”。
四要解决不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用，是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定，共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。但在现实生活中：一些党员精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬;有的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任，起不到先锋模范作用。
开展“两学一做”学习教育，要教育引导每位党员勇于担当作为，充分履职尽责，特别是各级领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动我市“奋力走在皖北振兴前列”的实践中建功立业。
五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。提出：“必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”近年来，我们持续开展软弱涣散村党组织治理整顿工作，不断夯实了党的组织基础和工作基础。但对于取得的成绩绝不能估计过高。比如，有的行政村合并后，村党组织形并神散，多年来仍是各吹各号、各唱各调;有的班子不团结，缺乏凝聚力战斗力，甚至一盘散沙，形同虚设;有的党组织长期不发展党员，书记思想保守，服务意识淡漠，不能适应形势的需要;有的村干部举家搬迁城里，工作“走读”;有的基层组织服务群众能力弱，成效差，群众意见大;有的放松对党员的日常管理监督，落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，组织关系管理、流动党员管理薄弱。软弱涣散基层党组织也不仅仅存在于村和社区一级，在非公企业、国有企业、事业单位甚至一些机关中，同样存在。
开展“两学一做”学习教育，要继续从严从实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，持续加强基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，严肃组织制度，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。
三、坚持做到知行合一、推动工作
抓好“两学一做”学习教育，关键要知行合一、推动工作。中央学习教育方案中明确要求：“要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止‘两张皮’。”省委学军书记指出：“学得怎么样，做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。”我们要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，坚持统筹兼顾，强化问题导向，把“两学一做”与实际工作紧密结合，以“两学一做”的实际成效推动工作中各类问题的解决，以问题解决的实际成果，检验“两学一做”的实际成效。
市委研究决定，将人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题、制约亳州长远发展的难点问题这“四个点问题”的解决，作为全市“两学一做”的着力点，坚定坚决推动问题解决。一段时间以来，市委、市政府专门组织各地各部门围绕“四个点问题”，梳理建立了问题清单。比如，接受省目标管理考核工作中存在问题、省政府对我市稳增长等政策措施落实情况跟踪审计中发现问题、中央预算内投资社会事业项目实施中存在问题、年度岗位责任目标工作中存在问题、脱贫攻坚工作中需解决的问题、秸秆禁烧工作中存在问题等30个问题。建立问题清单这项工作，得到了市几套班子、各位市领导同志的高度重视，各地各部门的积极参与和广大人民群众、企业和其他社会组织的拥护支持。在问题的收集、整理中，各地各部门和广大干部也进一步理清了思路，找准了目标，并通过建立“找、交、销、查、考”工作机制，明确了责任，传递了压力，初步推动了问题解决。比如，网上办事大厅办理事项群众满意率达到99.9%。但是在具体实践中，仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任不明确、追责不到位。这些现象的存在，制约着全市“奋力走在皖北振兴前列”目标的实现，影响了党和政府在人民群众中的良好形象。解决这些问题，既是实现我市“奋力走在皖北振兴前列”的现实需要、必然选择，也是抓好“两学一做”学习教育的应有之义。市委决定，全市各级党组织要充分发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，特别是市委要履行好“保落实”的职责，动员组织全市各级党组织和广大党员，特别是市直各党委(党组)、各县区委、党员领导干部，支持党委政府及有关部门和涉及的有权解决这些问题的企事业单位积极主动开展工作，推动问题得到解决。全市各级党和国家机关中的党的基层组织，要依据党章规定，协助行政负责人改进工作，对包括行政负责人在内的每一名党员进行监督。广大党员要在其中，立足岗位，积极主动工作，在完成“四个点问题”任务中争当先锋模范。
一要强化宗旨意识。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，畅通群众诉求渠道，大力实施民生工程，着力增进人民福祉，提升群众满意度。但是，工作中仍有一些涉及群众切身利益的突出问题没能得到根本解决。比如，群众反映的路灯不亮、窨井盖等公共设施损坏不能得到及时维修，看是小事，背后反映出我们干部的群众观念、宗旨意识树得还不牢，党员特别是党员领导干部先进作用发挥得不够、职责履行不够等问题，党组织的革命性、战斗性还没有得到充分发挥。在“两学一做”学习教育中，各级各部门和广大党员干部要进一步增强为民情怀，瞄准群众反映热点问题，分门别类、抓紧办理，举一反三、完善制度，切实解决群众生产生活中的实际问题。
党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党、不断加强党的自身建设的重要部署，是坚持思想建党和制度治党相结合、持续抓好思想政治建设的重要实践，是深化党内教育、全面推动管党治党向基层延伸的重要举措。当前和今后一段时期，是全面落实中央兴水惠民决策部署、加快推进水利改革发展的重要时期。开展“两学一做”学习教育，就是要引导水利系统广大党员以学促做、知行合一，立足岗位、履职尽责，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，不断增强攻坚克难的意志品质，走在前列、干在实处，形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚，在水利改革发展中发挥先锋模范作用。水利系统各级党组织要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，以高度的政治责任、良好的精神状态和扎实的工作作风，抓好水利部“两学一做”学习教育工作。
确保学习教育取得实效，关键是要把重要指示和中央要求学习好、领会好、贯彻好。一要把握好“基础在学、关键在做”的要求。深刻领会党章党规的内容要求和行为准则，深刻领悟系列重要讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要把握好“带着问题学、针对问题改”的要求。每个党员干部都要结合自身实际，针对存在的问题，边学边改、即知即改、立行立改。各级党组织要进一步补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。三要把握好“区分层次、分类指导”的要求。普通党员和党员领导干部在学习重点上要各有侧重，不同岗位的党员干部有所区别，对党员领导干部要求要更严更高一些。根据各类党组织特点、不同领域情况、不同群体党员，有针对性地提要求、定措施。四要把握好“抓在日常、严在经常”的要求。以党支部为基本单位，明确支部开展学习教育的具体任务、方法载体、保障措施。以党的组织生活为基本形式，切实落实好“三会一课”、组织生活会等制度。以落实党员教育管理制度为基本依托，切实带动好基层党组织建设。
开展学习教育，要始终紧扣重点内容来谋划设计、组织实施，确保取得实效。一要在学党章党规上下功夫。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范、严明纪律规矩。水利系统全体党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，进一步明确做合格党员的标准。处级以上党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。同时，要用好正反两方面典型，树立崇高道德追求，强化纪律规矩意识。二要在学系列讲话上下功夫。系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动、深学悟透笃行。水利系统全体党员要深入学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。处级以上党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理，在全面、深入、系统上下功夫。三要在做合格党员上下功夫。争做合格党员，重在增强“四个意识”、勇于担当作为、发挥模范作用。每一名党员、干部都要以“四讲四有”来衡量自己、检视自己，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，特别是在防汛抗洪紧要关头、在水利建设管理第一线、在水资源节约保护最难处、在水利改革攻坚最前沿，敢于担当、勇于负责，争当标兵、争作模范，用行动体现信仰信念的力量。
各级党组织要认真抓好学习教育的主要措施，高质量推动学习教育扎实有效开展。一是围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，引导党员干部搞好个人自学，党小组、党支部要定期组织党员集中学习，围绕专题组织讨论。各单位党组(党委)要以中心组等形式定期专题学习，开展交流研讨。二是创新方式讲好党课。各级党组织书记要带头讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课、到联系单位党支部讲党课，邀请水利先进典型和模范人物讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。三是召开党支部专题组织生活会。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。四是组织党员开展民主评议。要以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。五是教育引导党员立足岗位作贡献。组织开展“立足岗位作贡献，发挥作用作表率”讨论，引导机关事业单位的党员重点落实联系服务群众制度，引导水利国有企业、社团组织的党员重点落实党员示范岗、党员责任区等制度，引导窗口服务单位的党员重点落实党员挂牌上岗、亮明身份等制度。六是坚持领导干部走在前作表率。各级领导班子和领导干部要带头学、带头做，党员领导干部要严格执行双重组织生活制度。要以“两学一做”为主题高质量开好年度民主生活会。
组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。各级党组织要加强组织领导，周密安排部署，确保学习教育扎实有序推进。一要落实工作责任。各单位党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责，各单位党组(党委)要制定具体实施方案，各党支部要制定详细的学习教育计划。要把开展学习教育情况作为党建工作述职评议考核的首要内容。二要加强组织准备。要按照中央以及水利部党组《方案》要求，针对机关不同部门、不同性质企事业单位特别是水利科研院所、勘测设计单位党务干部的需求和短板，加强党建基本业务知识、业务技能培训，帮助他们掌握开展学习教育的基本要求和方式方法，成为组织实施学习教育的“明白人”。三要创新学习形式。要结合本单位实际，创新形式、丰富载体，采取符合实际、管用有效的学习方式，满足党员多样化的学习需求。要把“两学一做”学习教育作为党校学习的重要内容，纳入党校教学总体工作安排。四要严格督导把关。各单位党组(党委)要在抓好领导班子自身学习的同时，建立列席点评制度、随机抽查制度、党课审核制度，指导基层党组织特别是党支部落实学习要求。五要抓好宣传引导。要充分运用门户网站、报刊、杂志、手机报、简报等多种媒体资源，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，加强舆论引导，营造良好氛围。
当前，全国正在陆续进入汛期，受超强厄尔尼诺事件影响，今年气象年景总体偏差，防汛抗旱防台风形势十分严峻。同时，落实五大发展理念、转变治水管水方式，加快重大水利工程建设、提高民生水利发展水平，落实最严格水资源管理制度、推进水生态文明建设，深化水利改革攻坚、强化依法治水和科技兴水等方面的任务都非常繁重。要坚持围绕中心、服务大局，摆布好时间和精力，把学习教育与党和国家的中心任务紧密结合起来，与贯彻落实中央兴水惠民决策部署紧密结合起来，与完成本部门本单位的重点任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误，学习教育与水利工作有机融合、相互促进。
最后，各单位党组(党委)主要负责同志要担负起第一责任人职责，迅速组织召开动员部署会，抓紧成立协调小组和工作机构，结合本单位实际制定具体可行的实施方案;要坚持从严督导、从实指导，认真落实列席点评、随机抽查、审核把关等制度;要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，党支部要制定详细的学习教育计划，党支部书记要切实发挥关键作用，确保学习教育实现预期目标。
按照区委《中共区委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，我局班子成员召开这次民主生活会。我对照在省委班子专题民主生活会上重要讲话，结合我区这次活动的开展，深入查找了个人在大局、作风、素质、活力上的不足和问题，深入剖析思想根源，全面进行了自查自纠。班子成员之间也要互相谈心，交换看法，开展批评和自我批评，在相互谈心的同时，每人至少与5名不同级别干部谈心，听取意见，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。作为这次专题民主生活会的“第一责任人”，首先由我带头查摆问题，分析原因，提出整改措施，希望各位同志多提宝贵意见。
一、存在的主要问题
1、对理论和业务学习不够重视。一是存在着应付思想。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高。具体学习过程中，只停留在一般性的读书看报，只求片面理解，即使是组织集体学习，也是办公室同志们读一遍了事，大家也心照不宣。笔记本上虽然写得密密麻麻，但真正学习到脑袋里的很少。二是运用理论指导工作能力不强。学习往往浮于表面，存在学归学，做归做，学与做分离，未能很好地用马克思主义的科学原理、科学精神和创新精神研究新情况、解决新问题，使理论在解疑释惑、指导实践上的作用显得乏力。学习中往往侧重与工作有联系的东西，需要的时候就现学，但缺乏对党的方针、政策及政治理论的系统学习和深钻细研。三是业务知识学习不够。半年来，工作岗位、工作范围和工作对象都发生了变化。进入角色组织指导业务工作需要学习，在这方面做得还不够系统，不够全面，实用主义思想比较严重，造成有时在指导工作上缺乏针对性、科学性，特别是处理一些敏感棘手问题时，出现临时找依据、找办法的忙乱局面。四是对局党支部的学习缺乏督促指导，支部的学习计划落实的约束性不强，对班子成员的学习要求不高，常以工作为理由对组织集中学习不能坚持经常。
2、思想政治工作不够细致。一是没有做到把抓好全局各项工作与做好全体干部的思想政治工作有机结合，对思想政治工作停留在面上布置，强调各科室主管领导分工负责而督促和指导不够。二是与同志之间谈工作多，思想沟通少，与班子成员和中层干部交流多，和普通干部职工交流少，导致对班子成员和各科室党员干部的思想动态掌握不及时、不全面，思想政治工作的针对性、主动性不强，给工作部署和落实带来一定的偏差。三是思想政治工作方式方法简单化，在思想政治教育中，教育方法简单，重在说教，仍把单调陈旧的照本宣科、我讲你听的灌输式作为思想政治教育基本方法，把教育等同于集中学习，忽视了年轻的干部职工思想活跃、追新求异、讲究民主的特点，导致大家不愿听、不想听、听不进，对思想政治教育反感厌烦，思想政治教育达不到理想的效果。
3、开展批评与自我批评做得不够。一是在会上作自我批评多，在其他情况下作自我批评少。对自己思想、学习、工作、生活等方面缺乏经常性的自我反思和自我批评，及时纠正错误，或对自身的问题只从表面去分析，没有从思想根源上查找原因。二是批评别人注重情面，不够大胆。对同志存在问题没有及时批评，及早提醒，纠正错误，总是错误认为，只要搞好例行的领导班子民主生活会就可以了，或以为经常性的批评会影响同志之间的团结，影响大家的工作积极性和创造性，认真开展批评与自我批评也不一定就能够从根本上解决问题。对同志存在的错误纠正寄托于其自我完善。三是抓小放大，避重就轻。批评与自我批评时“讲小不讲大，讲虚不讲实，讲远不讲近”，该提醒的没提醒，该批评的没批评，只考虑到讲情面、讲关系，但却丢了原则、丢了党性。四是不注重批评的方式方法，缺少同志之间的交心通气和开诚布公的谈心活动，以至有时对同志的批评一捅到位，给人有“不留情面”之感。
4、调查研究不够广泛不够深入。一是对基层进行调查研究的重视程度不够，“经验主义”和“纸上谈兵”时有发生，存在“闭门造车”、“走马观花”等问题。没有把对基层的调查研究从传统的旧的思维方式中解放出来，抓客观性的问题多，对主观性问题缺乏深层次的挖掘。二是深入基层开展调查研究时间较少，还没有能做到经常深入实际，对基层情况的掌握还不够细、不够实、不够多，不能挖掘归纳出带有普遍性和规律性的东西，在决策分析时不能提出很好的解决问题的意见和建议。三是调查研究多停留在听取各分管同志汇报，询问情况，强调意见等环节，缺乏带着倾向性问题去思考，同班子成员一起分析研究，探讨解决问题的措施和办法，决策前的周密调查研究意识不强，虽然不存在想当然、拍脑袋决策的现象，但凭老经验作决定时有发生。四是调查研究较少，广泛听取意见和建议较少，直接导致全面掌握不同群体的利益需求较少，因而为区领导提供前瞻性和有重大价值的参考性建议和意见不多。五是不注重调查研究的时效，有时对已经确定的调研安排，往往强调应付各种繁杂事务性工作而一推再推，错过了及时了解情况，推进工作开展的最佳时机。
5、作风转变还不到位。工作作风还不够大胆，在思想上还缺乏“闯”劲，大多数的时候，还是用传统的工作方式应付招架，开拓创新精神还不够。在工作中还缺乏“钻”劲，能够解决的实际问题还不多，有时候工作中存在畏难情绪。在行动上还缺乏“韧”劲，特别是对工作中出现的新问题，产生的新矛盾，还缺乏有效的办法，有时面对一时无法解决的问题有听之任之、无可奈何的感觉。而在工作汇报时，却往往谈成绩多，谈问题少，尽量找些客观理由，甚至避重就轻，敷衍了事;有时因事务繁忙，在遇到个人急需办理的私事时，出现有公车私用现象;平时工作中，特别是在上级检查工作中，有宴请现象;也有在工作中，有接受宴请现象。这些都是与党风廉政建设各项规定格格不入的。
6、联系群众还不够密切。很多时候，把密切联系群众当成一句口号，当成修身养性的“个人任务”，或者是“上面怎么看”的“组织命题”，无益于仕途升迁，这方面能力欠缺点，联系群众不够也无伤大雅，不能做到经常深入基层了解民意。面对人民群众提出的实际问题特别是涉及到一些深层次矛盾的问题，总是能推就推，能拖就拖，以致最后不了了之。所以，每年征求群众意见总是那么几条，每年的解决措施也总是那么几种，每年的不足也仍是以前的不足。
二、存在问题的原因
以上问题的存在，主要是主观原因造成的。从更深层次上分析起来，我认为主要有以下几点：
1、对理论和业务学习重视不够的原因。一是觉得自己已经多次参加各类组织学习，掌握了一些理论基本原理，有了一定的理论基础，况且自己经过了多年的工作实践积累，人生观、世界观已经定型，再深入系统的理论学习对自己的作用不大，而忽视了马克思主义具有与时俱进的实质，弱化了以创新的马克思主义指导实践的能力。二是偏重于“实用主义”，学习的目的是为了解决工作上实际问题，认为基层领导主要是落实上级的各项工作部署，做好局机关的各项具体工作，工作干好了，考核排名靠前了，其他的事情就好办了，导致出现了理论学习时间安排服从于日常具体工作的倾向，把学习理论当作软任务，把工作作为硬指标，出现了理论学习与工作脱节的现象。三是认为自己在xxxx区工作也有近30年了，不管哪个部门自己都还算熟悉，业务工作也能说出个一二三来，至于那些业务工作细节自己没有必要去掌握，只把握好大局就行，从而导致业务学习还不够到位。四是没能完全运用科学发展观的理论武装自己的头脑、指导自己的言行，从而导致认识上、行为上的一些偏差。
2、思想政治工作和批评与自我批评不够的原因。作为单位一把手，在单位的工作中居于核心位置，发挥着关键作用，负有全面责任。但在实际工作中，自己强调突出工作重点而忽视了“核心、关键、全面”的政治责任和工作责任，强调个人精力有限而忽视了平衡各方，出现了工作指导有轻有重，看问题有偏有倚，扶持力度有大有小，如强调各项工作考核目标，而忽视思想政治工作，强调团结稳定，而忽视批评与自我批评，出现了调查研究不够广泛不够深入，了解情况不够全面等等。经常为追求单位和个人的政绩，在工作中把绝大部分精力放在装点单位的门面上，放在上级领导看得见的工作上，对思想政治工作这种“看不见”、“摸不着”、“见效慢”的工作往往放在一边，重视不够。有时为了迎合上级的口味或者应付上级的检查，做做样子、搞搞形式、走走过场、补补笔记，不愿意真正扑下身子去做细致思想政治工作。同时，自己所谓的“宽以待人”也是产生批评与自我批评不足的主要原因，对同志存在的不足，常以“人非圣贤，孰能无错”为由而包容之，对贯彻上级精神或落实集体决定出现的一些偏差，常以“让得祥，争得殃”为由而放纵之。
3、调查研究不够深入广泛原因。一是对调查研究在决策工作中的地位和作用认识不足，重视不够，总认为矛盾和问题已经看得很清楚了，再怎么调查研究也还是那些人那些事，没有必要再去问这问那，有那时间还不如用来做好业务工作。二是存在畏难情绪。进行调查研究，总是有怕麻烦、怕吃苦的思想在作梗，只想听好的，看好的，大家一团和气是希望看来的局面，怕群众说话难听，怕群众“骂娘”，而不愿找解决问题的突破口。三是运用现代科学技术手段创新调研模式不够，满足于传统方式和方法，对调查研究浮于表面，只看表面现象，触及不到深层次的矛盾，把握本质与规律的能力不强。
4、作风转变不到位联系群众不够密切的原因。一是改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。虽然自己从理论上说，也知道共产党员要在改造客观传世界的同时改造主观世界。但实际上是存在着轻重不同的问题的，以事务工作代替政治和党性锻炼，党性修养有放松，导致考虑群众利益和全局利益的同时也放不下个人荣辱进退。二是群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。党的宗旨意识淡化，逐步远离了马克思主义的群众观点和党的群众路线，对自己人民公仆身份产生的模糊认识，颠倒了党和群众的关系。三是在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。
三、整改措施及努力方向
*同志在参加省委常委班子专题民主生活会上针对大家对照检查出来的突出问题，提出四个方面的要求，坚定理想信念、树立正确政绩观、发扬钉子精神、坚持正确用人导向。*同志的这一要求，对于当前的群众路线实践活动和干部队伍作风建设有着极强的指导意义。针对自身存在的问题，在今后工作中努力做到：
1、加强理论学习，努力提高自身素质，做服务群众的表率。一是学好马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有，以及科学发展观、*同志重要讲话，坚持理想信念;二是学、现代科技、法律、历史、哲学、文学等方面的知识，把握正确的工作方向;三是加强向老同志、基层干部、同行长者学习，不断完善自己的工作。通过学习，进一步改进存在的“四风”，进一步学会用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场、观点和方法，去观察问题、分析问题、处理问题，具有正确的政治方向，坚定的政治立场，鲜明的政治观点，严格的政治纪律，不断地锻炼自己的政治鉴别力和政治敏锐性。
2、加强和改进思想政治工作，提高工作能力和水平。摒弃单一的说教，采用情感熏陶、榜样示范、对比鉴别、实践锻炼、心理调整等方法，通过社会教育、集体教育、自我教育等途经，改变干部职工的思想认识。一是提高理论联系实际的能力。持之以恒地抓好学风建设，以党的执政能力建设为契机，找准存在的主要问题，有针对性地加强教育和引导，着力形成理论联系实际的良好风气。二是创造性开展工作。坚持一切从实际出发，因地制宜理清发展思路、选准工作的突破口，创造性地贯彻落实上级的有关政策和要求，勇于探索，善于总结，不断创新工作思路和措施，提高工作的层次和水平。三是抓住热点、难点问题把解决思想问题同解决实际问题结合起来。查清干部职工产生思想问题的根源，从对大家的关心、关怀入手，从干部职工的思想实际入手，根据实际帮助解决工作、生活中的困难。四是经常与大家谈心、交心，把握其思想脉搏，了解干部职工的真实想法，主动地进行教育和疏导，充分运用现有政策、法律、制度，引导事物向有利于政策目标的方向发展。在大的原则不变的情况下因势利导，适当做出某些调整，化解次要矛盾以实现大局目标。
3、开展好批评与自我批评，促进民主团结。一做到“敢”。对批评和自我批评做到敢于使用、大胆使用，敢于向我以及向别人“开炮”、勇于让别人向我“开炮”。勇敢地自我批评、公道地批评别人、诚恳地接受批评。二做到“常”。开展批评和自我批评，不单单在民主生活会上，更要体现在平时、落实在会外，只要发现自己或别人身上有问题，就及时指出来，绝不能“拖”，更不能刻意去“掩”。始终将批评和自我批评这一武器、这剂良药带在身边、常备左右。不搞突击性的一阵风、表演秀。三做到“实”。忌空谈、放“空炮”。无论是书面材料，还是口头报告，无论是自我剖析，还是批评别人，都要有实质性内容，要能够联系思想、工作、个人实际，要立足于解决“四风”等突出问题，绝不蜻蜓点水、虚晃一枪，更不云里雾里、不知所云。面对面真刀真枪地开展批评和自我批评，不但把自己的“四风”问题毫不隐瞒地列出来，还要开诚布公地指出其他同志的“四风”问题。批评和自我批评在既问诊又开药方，全方位落实照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，要打到问题“七寸”，还要强化事后监督、会后跟踪，避免会上一阵风，会后一风吹。
4、加强和改进作风建设，扎实做好本职工作。在思想作风方面，结合党的群众路线教育实践活动，带头转变观念，转变作风，开拓创新，牢固树立群众第一的观点;在工作作风方面，坚持深入基层，深入群众，倾听群众呼声，大力弘扬求真务实的优良作风，真正把抓落实作为工作的出发点和落脚点。进一步加强对局全体干部的管理教育，严肃工作纪律，督促其通过转变工作作风，进一步提高为广大人民群众服务的能力;在生活作风方面，带头坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。加强党性锻炼，当好人民公仆。总之，要在日常工作、生活中，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己，以《党章》规范自己的言行，保持良好的精神状态和工作热情，用科学发展观指导世界观改造，积极抵制各种腐朽思想的侵蚀;关心群众疾苦，力争多为群众办好事、实事。
5、认真落实各项规定，推进党风廉政建设的深入开展。党和国家制定的一系列关于廉政建设的规定，是规范党员领导干部从政行为的约束和准则，是推动反腐倡廉工作深入开展的重要保证。作为人社局局长，自己既是党员干部，又是人民群众中普通的一员，自己的一言一行直接关系到党委在群众中的影响。为此，我将在今后的工作中继续坚决遵守和执行党风廉政建设的各项规定，力求做到以身作则，率先垂范，要求班子成员和其他同志做到的，自己首先做到，通过发挥带头作用，形成落实制度的强大推动力。坚持深入学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，熟悉掌握党内监督的指导思想、监督内容、监督职责、监督制度、监督保障以及党员领导干部该做什么、不该做什么、违反了规定应该受到什么处罚，通过加大对两个条例的学习贯彻执行力度，不断将党风廉政建设引向深入。
6、解放思想规范行为，进一步提高工作能力和水平。一是求真务实，开拓创新，将群众路线的意识贯彻到每一项工作中去，要敢于突破常规思维，想别人之所不想，树立敢闯、敢冒的精神，只要所思、所识、所想、所为，符合科学发展观的要求，就大胆地干。二是主动接受群众的监督。一方面，进一步增强自觉接受干部群众监督的意识，善纳群言，主动让全局同志和群众来“管”自己。另一方面，引导广大干部群众增强行使监督权的意识，主动畅通渠道，使干部群众提出的批评和意见能够及时反映上来。三是改进工作作风。牢固树立求真务实的观念，凡事认真细致，一以贯之，不浮躁驻足、被动应付，增强开拓创新意识，大胆管理，自加压力。讲究科学管理和工作方法，努力把陈旧的观念、落后的方法、涣散的作风抛之于脑后，以崭新的姿态和面貌，投入到工作之中。四是严格规范交际行为。同什么人交往，交往到什么程度，要把握好分寸，做到讲政治、守规矩，切实增强自控能力。同时，对同志们常提醒、勤过问、多关心，加强检查和抽查，确保组织管理不失控、干部行为不越轨。
以上是我对自身思想、作风、学习、廉政建设谈的一点儿认识。这是一次互相学习、自我提高的好机会，希望大家多提宝贵意见和建议，以便于我在今后的工作中加以改正。
